7. Kết cấu của luận văn
1.3.1 Nhân tố chủ quan:
- Đội ngũ cán bộ đảm nhiệm công tác KSC của KBNN:
Nhân tố con người luôn là một trong những yếu tố quan trọng quyết định đến sự thành công hay thất bại trong công việc của một cơ quan đơn vị. Đối với KBNN cũng không là ngoại lệ, nhân tố con người có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công tác KSC NSNN, công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN có đảm bảo được kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả hay không là do
yếu tố con người quyết định, những cán bộ được giao nhiệm vụ KSC thường xuyên NSNN và các cấp quản lý của KBNN bởi họ là những người trực tiếp kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN cho các đối tượng thụ hưởng căn cứ trên cơ sở chế độ tiêu chuẩn, định mức chi theo quy định. Đội ngũ cán bộ KSC được đào tạo cơ bản, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững, có thực tiễn công tác và đạo đức nghề nghiệp sẽ thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo các khoản chi thường xuyên của NSNN được kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả, cán bộ KSC có đạo đức nghề nghiệp sẽ nêu cao tinh thần trách nhiệm, trung thực, khách quan trong giải quyết công việc, không lợi dụng nhiệm vụ được giao để sách nhiễu, gây khó khăn nhằm vụ lợi cá nhân trong hoạt động giao dịch, thanh toán.
Việc sắp xếp, tổ chức bộ máy tin gọn hết sức quan trọng. Bộ máy tinh gọn, hợp lý vận hành đồng bộ góp phần nâng cao hiệu quả kiểm soát chi NSNN, hạn chế sai phạm, rủi ro trong quá trình kiểm soát. Vì vậy việc tổ chức bộ máy cần phải được thực hiện hợp lý, phân công cán bộ phù hợp với năng lực chuyên môn và sở trường công tác của từng cá nhân. Đồng thời xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng cán bộ trong thực thi nhiệm vụ.
- Quy trình nghiệp vụ là yếu tố quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến khâu kiểm soát chi NSNN. Quy trình phải phù hợp pháp luật, chế độ hiện hành, được xây dựng rõ ràng, đồng bộ theo hướng cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo tính chặt chẽ, đồng thời phải phân định rõ trách nhiệm của từng cá nhân, các bộ phận thực hiện nhiệm vụ. Một quy trình đầy đủ, thông suốt là kim chỉ nam cho công tác kiểm soát chi của Kho bạc, là tiền đề để các đơn vị sử dụng NSNN tổ chức thanh toán các khoản chi qua KBNN, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ mà các đơn vị được giao.