7. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
1.5.2. Nhân tố chủ quan
- Chức nang, nhi m vụ của Kho bạc Nhà nuớc: Vi c kiểm soát chi thuờng xuyen NSNN tại KBNN đòi hỏi KBNN phải có mọt vị thế, vai trò nhất định để đảm trách nhi m vụ này. Vì vạy, vi c quy định rõ chức nang, nhi m vụ của KBNN tại mọt van bản pháp lý cao nhu Pháp l nh hay Luạt của Quốc họi sẽ khẳng định vị trí, vai trò của KBNN; cùng với đó, nang cao hi u quả của cong tác KSC NSNN tại KBNN.
- Quy tr nh kiểm soát chi thuờng xuyen ngan sách nhà nuớc: Quy trình nghi p vụ KSC thuờng xuyen NSNN là nhan tố quan trọng then chốt ảnh huởng đến cong tác KSC thuờng xuyen của KBNN. Bao gồm các yếu tố: Phạm vi kiểm soát, nọi dung kiểm soát, trình tự thủ tục các buớc kiểm soát và luan chuyển chứng từ, thực hi n thanh toán. Quy trình kiểm soát phù hợp, đầy
32
đủ, gọn nh sẽ giúp cho cong tác kiểm soát chi thực hi n chính xác, nhanh chóng, thời gian thanh toán rút ngắn.
- Đ i ng cán b đảm nhi m cong tác kiểm soát chi thuờng xuyen: Cán bọ thực hi n cong tác KSC thuờng xuyen của KBNN là những nguời trực tiếp thực hi n vi c KSC NSNN; vì vạy, cán bọ KBNN phải đảm bảo: “Vừa hồng, vừa chuyen” để đảm đuong nhi m vụ KSC mọt cách chạt chẽ, hi u quả; đồng thời, cũng khong phát sinh các hi n tuợng cửa quyền, sách nhiễu trong quá trình KSC thuờng xuyen.
- Thời gian thực hi n kiểm soát, thanh toán các khoản chi thuờng xuyen:
Vi c quy định thời hạn giải quyết, thanh toán các khoản chi làm cho cong tác KSC thuờng xuyen đuợc thực hi n nhanh chóng, đúng hạn, thời gian thanh toán phù hợp với tính cấp thiết của từng loại khoản chi, nếu khong sẽ xảy ra hi n tuợng cán bọ giải quyết chạm trễ, gay ách tắc, nhũng nhiễu, phiền hà cho khách hàng đến giao dịch tại KBNN.
- ng dụng cong ngh thong tin vào cong tác kiểm soát chi thuờng xuyen: Hi n đại hóa về cong ngh là mọt trong những nhan tố góp phần quan trọng để nang cao chất luợng cong tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN. Trong bối cảnh hi n nay, khi khối luợng vốn giải ngan qua KBNN ngày càng nhiều, thì vi c phát triển ứng dụng cong ngh tin học hi n đại sẽ đảm bảo cong vi c đuợc diễn ra nhanh chóng, tiết ki m và chính xác. Do đó, vi c xay dựng mọt co sở vạt chất kỹ thuạt cong ngh hi n đại sẽ tạo điều ki n cho vi c kết nối, trao đổi thong tin trong nọi bọ KBNN, giúp cho vi c giao dịch ngày càng thuạn ti n, tang tính minh bạch trong cong tác kiểm soát chi, để thực hi n tốt mục tieu nang cao hi u quả quản lý sử dụng vốn NSNN.
33
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Nhƣ đã trình bày, Chƣơng 1 luận văn chủ yếu khái quát những cơ sở lý luận cơ bản về kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN. Tác giả đi từ việc đƣa ra các khái niệm và một số nội dung liên quan đến NSNN, chi NSNN và kiểm soát chi NSNN. Từ đó, dần đi sâu vào nội dung kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN nhƣ Kiểm soát hình thức chi trả; kiểm soát phuong thức chi trả và kiểm soát điều ki n thanh toán của các khoản chi thƣờng xuyên từ ngan sách Nhà nuớc.
Đồng thời, ở Chƣơng này, tác giả cũng đã trình bày các nhân tố ảnh hƣởng đến kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc. Đây chính là những nội dung cơ bản làm cơ sở cho việc nghiên cứu thực trạng công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN Kbang đƣợc đề cập ở Chƣơng 2 và đề ra các giải pháp tăng cƣờng kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN Kbang, tỉnh Gia Lai ở Chƣơng 3.
34
CHƢƠNG 2:
THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC KBANG,