3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn:
1.2.2. Tình hình sản xuất lúa và xuất khẩu gạo ở Việt Nam
1.2.2.1. Tình hình sản xuất lúa ở Việt Nam
Việt Nam là một nước có nền nông nghiệp với khoảng 80% dân số làm nghề nông. Chính vì vậy, trải qua 4000 năm lịch sử cây lúa luôn gắn liền với sự phát triển của dân tộc.
Nước ta thuộc vùng nhiệt đới nằm ở toạ độ 8030” - 23022” vĩ tuyến Bắc, 102010” - 109029” kinh tuyến Đông, thuộc vùng khí hậu nhiệt đới. Với đặc điểm khí hậu này đã phần nào khẳng định thêm Việt Nam là cái nôi hình thành cây lúa.
Địa hình nước ta trải dài từ Bắc vào Nam hình thành nên những vùng đồng bằng rộng lớn tạo điều kiện cho sự hình thành và phát triển của cây lúa nước.
Trước năm 1945, diện tích trồng lúa ở 2 đồng bằng Bắc bộ và Nam Bộ là 1,8 triệu ha và 2,7 triệu ha với năng suất bình quân 13 tạ/ha và sản lượng thóc tương ứng 2,4 - 3,0 triệu tấn. Trong thời gian này chủ yếu là các giống lúa cũ, ở miền Bắc sử dụng các giống lúa cao cây, ít chịu thâm canh, dễ đổ, năng suất thấp.
Nhà nông có câu” Nhất thì, nhì thục”. Từ năm 1963- 1965, ở những vùng chuyên canh lúa do diện tích nhiều, thường có một số diện tích cấy chậm, bị muộn thời vụ. Nhờ tiến bộ kỹ thuật đã đưa vào một số giống lúa xuân thấp cây, ngắn ngày đã đảm bảo được thời vụ. Đã chuyển vụ lúa chiêm thành vụ lúa xuân, chuyển từ xuân sớm thành xuân chính vụ. Miền Bắc, lúc này chú trọng đến khâu thủy lợi, khai hoang mở rộng diện tích và cải tạo diện tích đất trước đây chỉ sản xuất một vụ trên năm. Do đó, năm 1970 diện tích đất tăng lên 4,7 triệu ha và năng suất đã tăng lên 21,53 tạ/ha.
Sau năm 1975, đất nước hoàn toàn thống nhất Việt Nam đã tiếp thu cuộc “Cách mạng xanh” rất nhanh chóng. Từ năm 1979 đến 1985, sản lượng lúa cả nước tăng từ 11,8 lên 15, 9 triệu tấn, nguyên nhân là do ứng dụng giống mới, tăng diện tích và năng suất. Từ khi thực hiện đổi mới (năm 1986) đến nay, Việt Nam đã có những tiến bộ vượt bậc trong sản xuất lúa, tính riêng 2 năm 1988 và 1989 sản lượng lương thực tăng thêm 2 triệu tấn/năm. Đến năm 1990 sản lượng thóc đạt 19,225 triệu tấn, gấp gần 2 lần so với năm 1970. Một tốc độ tăng hiếm gặp cũng là cao nhất trong khu vực và cao nhất trong những nước trồng lúa trên thế giới ở các năm tiếp theo.
Cụ thể tình hình sản xuất lúa gạo ở Việt Nam trong những năm gần đây thể hiện qua bảng sau 1.5
Qua số liệu thống kê tại bảng 1.5 và hình 1.1, 1.2, 1.3 cho thấy:
Từ năm 1970-2000 tổng diện tích gieo trồng lúa đã tăng từ 4,72 triệu ha lên 7,66 triệu ha. Đặc biệt việc áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật, mở rộng diện tích giống lúa lai, lúa thuần có năng suất cao kết hợp với các biện pháp thâm canh tổng hợp đã góp phần chủ yếu làm tăng năng suất lúa với tốc độ cao ổn định. Tỷ lệ diện tích gieo cấy bằng các giống lúa lai, lúa thuần có năng suất cao tăng từ 50% (1991-1995) lên 80% thời kỳ 1996-2000 và trở thành yếu tố cơ bản đưa năng suất lúa một vụ từ 34,3 tạ/ha lên 42,43 tạ/ha.
Bảng 1.5. Tình hình sản xuất lúa ở Việt Nam qua các thời kỳ Năm Diện tích (Nghìn ha) Năng suất (Tạ/ha) Sản lượng (Nghìn tấn) 1970 4.724,4 21,5 10.173,3 1980 5.600,2 20,8 11.647,4 1990 6.042,8 31,8 19.225,1 2000 7.666,3 42,4 32.529,5 2005 7.329,2 48,9 35.832,9 2010 7.489,4 53,4 40.005,6 2011 7.655,4 55,4 42.398,5 2012 7.761,2 56,4 43.737,8 2013 7.902,5 55,8 44.039,1 2014 7.813,8 57,6 44.975,0
(Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam)[25]
Hình 1.1. Biểu diễn diện tích canh tác lúa ở Việt Nam 1970-2014
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 1970 1980 1990 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 4724,4 5600,2 6042,8 7666,3 7329,2 7489,4 7655,4 7753,2 7902,8 7813,8 Năm Diện tích (nghìn ha)
Diện tích trồng lúa ở Việt Nam có xu hướng giảm từ năm 2000 trở lại đây, từ 7.666 nghìn ha (2000) xuống còn 7.489 nghìn ha (2010). Đất trồng lúa chủ yếu được chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp: Khu công nghiệp, sân golf... đã làm cho diện tích đất trồng lúa cả nước trong 10 năm 2000-2010 giảm gần 370.000ha. Tuy nhiên, năng suất trong giai đoạn này liên tục tăng, từ 42,43 tạ/ha (2000) lên 53,42 tạ/ha (2010) và tiếp tục tăng ở các năm tiếp theo. Năm 2014 năng suất đạt mức cao nhất từ trước đến nay là 57,6 tạ/ha.
Hình 1.2. Biểu diễn năng suất lúa ở Việt Nam 1970-2014
Trong 10 năm (từ 1970 đến 1980), diện tích tăng lên nhiều nhưng năng suất không tăng mà có năm còn giảm dẫn đến sản lượng tăng không đáng kể. Từ năm 1990 đến nay, sản lượng lúa gạo Việt Nam liên tục tăng trưởng nhờ biện pháp kỹ thuật canh tác tốt, tăng năng suất và một phần nhờ mở rộng diện tích canh tác hàng năm.
Theo FAO đánh giá thì thập kỷ 90 tốc độ tăng sản lượng lúa gạo Việt Nam là 5,3% so với 1,5% của Thế giới và 1,51% của khu vực Châu Á - Thái Bình Dương. Tốc độ tương ứng về diện tích là 2,4% so với 0,5% (thế giới) và 0,5% (khu vực), năng suất lúa là 2,8% so với 1,1% (thế giới) và 1,0% (khu vực).
Sản lượng lúa ở nước ta không chỉ dừng lại ở 19,23 triệu tấn (năm 1990) nhưng đến năm 2000 đã đạt được 32,52 triệu tấn. Năng suất và diện tích canh tác tăng không ngừng giúp Việt Nam lần đầu tiên đạt sản lượng ở mức cao nhất từ trước đến nay là 44,79 triệu tấn vào năm 2014.
0 10 20 30 40 50 60 1970 1980 1990 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 21,5 20,8 31,8 42,4 48,9 53,4 55,4 56,4 55,8 57,6 Năm Năng suất (tạ/ha)
Hình 1.3. Biểu diễn sản lượng lúa ở Việt Nam 1970-2013
Đặc biệt, Chính phủ đã ban hành Nghị định 42/2012 về quản lý, sử dụng đất trồng lúa. Với những qui định cụ thể về quản lý, quy hoạch sử dụng, cùng chính sách hỗ trợ cho người sản xuất lúa hàng năm, hỗ trợ trong trường hợp thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh. Đây được xem là quyết tâm của Chính phủ trong việc duy trì ổn định 3,8 triệu ha đất trồng lúa nhằm đảm bảo an ninh lương thực quốc gia và xuất khẩu.
Nói tóm lại, diện tích lúa có xu hướng giảm nhưng sản lượng sẽ vẫn duy trì ở mức ổn định và có thể tăng vì chúng ta sẽ không ngừng cải thiện công tác giống trong sản xuất lúa. Đây cũng chính là chiến lược sản xuất của Việt Nam trong thời gian tới, phấn đấu đạt và duy trì sản lượng lúa hàng năm là 40 triệu tấn/năm, đẩy mạnh sản xuất giống lúa có chất lượng cao xuất khẩu hàng năm từ 6-7 triệu tấn. Như vậy việc nghiên cứu, chọn lọc, lai tạo và nhập khẩu các loại giống lúa có chất lượng cao phục vụ cho yêu cầu sản xuất là một nhiệm vụ sống còn, phải đặt thành chương trình cấp Quốc gia và phải huy động cả “4 nhà” (nhà nước, nhà khoa học, nhà nông và nhà doanh nghiệp) cùng tham gia thì mới có hy vọng đạt kết quả như mong muốn.
1.2.2.2. Tình hình xuất khẩu gạo ở Việt Nam
Ngành sản xuất lúa gạo Việt Nam đã có những thành công lớn trong những năm gần đây. Gạo là nguồn lương thực chính và sản xuất lúa gạo đã là căn bản của nền kinh tế Việt Nam qua mấy ngàn năm lịch sử. Sản xuất lúa gạo đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân của Việt Nam, với 75% dân số Việt Nam tham gia trồng lúa gạo. Hầu hết nông dân vẫn coi công việc trồng lúa đem lại nguồn thu nhập chính của họ.
Do đó, Việt nam từ một nước phải nhập khẩu gạo không những trở thành một nước đảm bảo đủ lương thực mà còn bước vào thị trường xuất khẩu. Từ năm 1989, Việt Nam đã xuất khẩu được 1,37 triệu tấn gạo và sản lượng gạo xuất khẩu ngày một tăng lên. Thành công trong xuất khẩu gạo đã đem về cho đất nước hàng tỷ USD, cụ thể như sau: 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 1970 1980 1990 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 10,1733 11,6474 19,2251 32,5295 35,8329 40,0056 42,3985 43,6616 44,0393 44,7950 Năm Sản lượng (triệu tấn)
Bảng 1.6. Sản lượng và giá trị gạo xuất khẩu Việt Nam qua các thời kỳ Năm Sản lượng (triệu tấn) Giá trị (triệu USD) 1989 1,37 310,29 1990 1,46 274,52 1995 2,05 538,84 2000 3,39 615,82 2005 5,20 1279,27 2010 6,75 2912,00 2011 7,10 3507,00 2012 7,72 3234,00 2013 6,61 2.950,00 2014 6,35 2.990,00
(Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam [25] và Hiệp hội Lương thực Việt Nam [36])
Hình 1.4. Biểu diễn sản lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam 1989-2014
0 1 2 3 4 5 6 7 8 1989 1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 1,37 1,46 2,05 3,39 5,2 6,75 7,1 7,72 6,61 6,35 Năm Sản lượng gạo xuất khẩu (triệu tấn)
Hình 1.5. Biểu diễn tổng giá trị gạo xuất khẩu của Việt Nam 1989-2014
Lượng gạo xuất khẩu 1,46 triệu tấn vào năm 1990 đã tăng lên 2,05 triệu tấn vào năm 1995. Sau 10 năm (2005) lần đầu tiên Việt Nam xuất khẩu 5,20 triệu tấn và đã mang về cho đất nước gần 1,3 tỷ USD. Năm 2005 là năm thứ 17 Việt nam liên tiếp xuất khẩu gạo, là năm thứ 3 chúng ta đã xuất khẩu hơn 4 triệu tấn/năm. Và lần đầu tiên Việt Nam vượt qua Thái Lan để trở thành nước xuất khẩu gạo đứng đầu thế giới vào năm 2011 với sản lượng xuất khẩu 7,1 triệu tấn đã đem về cho đất nước trên 3,5 tỷ USD. Tuy nhiên, xuất khẩu gạo của chúng ta không ngừng lại mà ngày càng nhiều và mang lại ngoại tệ ngày càng cao trong những năm tiếp theo. Năm 2012 chúng ta đạt một mốc mới trong xuất khẩu gạo (khoảng 7,72 triệu tấn) và cũng là năm thứ 2 liên tiếp ngành sản xuất lúa gạo đem lại hơn 3 tỷ USD về cho đất nước. Năm 3013, 2014 lượng gạo xuất khẩu nước ta có chiều hướng đi xuống do nhu cầu thị trường gạo chất lượng cao và thị trường xuất khẩu chủ yếu là Trung Quốc…Tuy nhiên, số lượng gạo xuất khẩu vẫn đạt trên 6 triệu tấn/năm. Đây là một kết quả cao nhất của Việt Nam trong nỗ lực đẩy mạnh cả về ba mặt (số lượng, chất lượng và giá trị gạo xuất khẩu) kể từ khi Việt Nam chính thức tham gia vào thị trường xuất khẩu gạo của thế giới.
Hiện nay, Việt Nam vẫn là một trong những nước xuất khẩu gạo lớn và được chứng minh bằng việc Việt Nam tiếp tục giành nhiều lợi thế cạnh tranh trong sản xuất gạo so với những nhà sản xuất khác và lợi thế này ngày càng mạnh đối với sản phẩm gạo chất lượng cao. Tuy nhiên vẫn còn những câu hỏi đặt ra là làm thế nào để gạo đạt được chất lượng cao và duy trì tốc độ xuất khẩu như hiện nay. Sự tăng trưởng đầy ấn tượng về năng suất và sản lượng lúa là thành quả của những nỗ lực tổng hợp của cả nước trong việc tìm kiếm những giải pháp để đẩy mạnh phát triển kinh tế. Cộng đồng
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 1989 1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 310,29 274,52 538,84 615,82 1279,27 2912 3507 3234 2950 2990 Năm Giá trị gạo xuất khẩu (Triệu USD)
quốc tế đánh giá cao những thành tựu của Việt Nam trong việc giải quyết các vấn đề an ninh lương thực. Có được sự tăng tiến như trên chủ yếu vẫn nhờ vào công tác cải tiến giống. Chọn tạo giống được coi là giải pháp hữu hiệu nhất để nâng cao sản lượng lúa vì đầu tư thấp nhưng hiệu quả cao, vì vậy công tác chọn tạo giống lúa phải được tiến hành thường xuyên và liên tục.
Ngoài hàng loạt những biện pháp đổi mới của Chính phủ, công tác cải tiến giống lúa có vai trò quan trọng về mặt kỹ thuật. Và sau đó là những thay đổi kỹ thuật trồng lúa như việc chuyển đổi mùa vụ, giải quyết vấn đề thủy lợi để tưới tiêu, cải tạo đất… Năng suất và sản lượng lúa tăng còn do tăng diện tích gieo trồng.
Hiện nay các giống lúa mới chiếm khoảng 65% diện tích gieo trồng của cả nước. Những năm gần đây chúng ta đã có chính sách mở cửa nên nhập nội một số giống lúa từ các Viện lúa quốc tế (IRRI), CIAT... và của một số nước khác đặc biệt là Trung Quốc.
Để duy trì vị thế của gạo Việt Nam trên thị trường quốc tế, đồng thời với việc thực hiện các biện pháp cải tiến sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, cần phải chủ động giữ vững các thị trường truyền thống đối với gạo. Bên cạnh đó cần nghiên cứu khả năng phối hợp với các ngành có liên quan để điều tiết nguồn cung, ổn định giá cả thị trường, tăng hiệu quả xuất khẩu gạo.
Để có một Ngành nông nghiệp như ngày nay, đã có nhiều thế hệ các nhà khoa học đóng góp công sức, trí tuệ để nghiên cứu về cây lúa. Các công trình khoa học nông nghiệp có giá trị, phục vụ nhân dân, phục vụ đất nước từ những năm trước giải phóng cho tới nay. Sau thành công về sản lượng lúa chúng ta cần có một cách nhìn toàn diện hơn về sản xuất lúa gạo của Việt Nam trong đó vấn đề chất lượng của lúa gạo cần đặc biệt quan tâm.