giai đoạn 2019 - 2020
4.4.1. Thuận lợi
Công tác cấp GCNQSD đất của địa bàn huyện Phú Bình đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần vào sự phát triển chung của huyện, có được những kết quả như vậy là do:
- Huyện Phú Bình đã hoàn thành quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010- 2020 làm căn cứ cho việc cấp GCNQSD đất.
- Công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về các văn bản chính sách pháp luật đất đai.
- Các văn bản pháp luật quy định và hướng dẫn của các cấp, các ngành ở địa phương được ban hành kịp thời, phù hợp với điều kiện của địa phương.
- Việc cấp GCNQSD đất ngày càng được quan tâm vì đó là tài sản có giá trị, là tư liệu sản xuất của người dân do vậy được nhân dân ủng hộ và mong muốn được cấp GCNQSD đất để sử dụng ổn định hơn nữa tạo diều kiện thuận lợi trong công tác chuyển quyền sử dụng đất.
- Đội ngũ cán bộ quản lý đất đai có trình độ chuyên môn khá cao, và có năng lực nhiệt tình trong công việc.
- UBND huyện cũng triển khai thực hiện tốt cơ chế một của tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân.
4.4.2. Khó khăn
Trong quá trình cấp GCNQSD đất cũng còn gặp nhiều khó khăn do một số nguyên nhân như:
-Trình độ hiểu biết thông tin chính sách pháp luật còn hạn chế gây khó khăn cho cơ quan cho cơ quan địa chính.
- Nguồn gốc sử dụng đất không rõ ràng, có trường hợp mua bán trao tay và không qua sự quản lý của nhà nước, người sử dụng đất không có các giấy tờ hợp lệ chứng minh nguồn gốc thửa đất hoặc thiếu giấy xác nhận quyền sử dụng đất.
- Hệ thống bản đồ địa chính cũ được đo đạc từ những năm 1993-1994 có hiện nay có nhiều biến động, thay đổi gây khó khăn trong việc quản lý.
- Chính sách pháp luật còn phức tạp, rườm rà khó hiểu đối với nhân dân, sự bất cập trong cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý đất đai, sự thiếu trách nhiệm của cán bộ địa chính trong công việc
- Hiện trạng sử dụng đất có nhiều thay đổi so với bản đồ địa chính, người dân tự chuyển mục đích, lấn chiếm, tranh chấp đất đai...làm cho quá trình cấp GCNQSD đất trên địa bàn Thị trấn chậm tiến độ.
4.4.3 Giải pháp
Xuất phát từ thực tế và nhu cầu công tác cấp GSNQSD đất hiện nay, để giải quyết những tồn tại, vướng mắc nhằm đẩy mạnh và thực hiện tốt công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn Thị trấn cũng như trên địa bàn huyện tôi xin đề xuất một số giải pháp sau:
-Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách pháp luật tới người dân, hướng dẫn đăng ký kê khai và các trình tự thủ tục về công tác cấp GCNQSD đất.
- Hệ thống bản đồ phải thường xuyên chỉnh lý cho phù hợp với thực trạng sử dụng giúp cho công tác quản lý đất đai ở địa phương được ổn định.
- Rà soát toàn bộ tình hình cấp giấy chứng nhận tại địa phương, đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận trên cơ sở các loại tư liệu, đo đạc bản đồ đã có.
- Chỉ đạo phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có trách nhiệm liên quan trong việc cấp giấy chứng nhận, nhất là cơ quan thuế để thu các khoản về nghĩa vụ tài chính của người xin cấp GCNQSD đất.
- Tăng cường tập huấn cho cán bộ địa chính về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất, các công việc cụ thể của mỗi bước trong trình tự đó.
- Tổ chức thực hiện việc đăng ký quyền sử dụng đất theo cơ chế một cửa, đảm bảo thuận tiện cho người sử dụng đất khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, đồng thời rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng Ủy và UBND đối với công tác cấp GCNQSD đất.
- Tăng cường Kiểm tra, rà soát lại những hộ chưa được cấp GCNQSD đất, tập trung giải quyết những hồ sơ xin cấp GCNQSD đất còn tồn đọng.
- Nghiên cứu học hỏi và trao đổi kinh nghiệm các địa phương trên địa bàn huyện, và các huyện lân cận có tiến độ cấp GCNQSD đất đạt kết quả cao.
Như vậy: Để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất đòi hỏi cơ quan quản lý và nhân dân cùng tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn, cơ quan quản lý phải làm hết mình, quyết liệt, ngược lại nhân dân cũng cần chấp hành nghiêm chỉnh các chính sách pháp luật và nghĩa vụ liên quan để công tác cấp GCNQSD đất diễn ra nhanh chóng, thuận tiện và đúng tiến độ.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận
Trong thời gian thực tập nghiên cứu đề tài có kết luận chính như sau: - Huyện Phú Bình là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị và là cầu nối giao thông giữa các huyện lân cận; Nền kinh tế của huyện đang trên đà phát triển, đặc biệt phát triển mạnh về kinh tế dịch vụ.
- Tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện cũng từng bước chặt chẽ hơn, giảm bớt những thủ tục và bất cập trong công tác quản lý, dần đi vào nền nếp, ổn định và hiệu quả hơn trước đây.
- Trong giai đoạn 2019-2020 toàn huyện đã cấp được GCNQSD đất cho tổng diện tích là 149,81 ha bao gồm đất sản xuất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp.
- Năm 2020 tổng diện tích đất được cấp giấy nhỏ hơn năm 2019 còn lại 68,4 ha với tổng số 552 giấy chứng nhận đã cấp và chiếm tỷ lệ trung bình 80,78 % diện tích cần cấp của năm.
- Trong giai đoạn 2019-2020 trên toàn huyện cấp được 1254 giấy chứng nhận, trong đó năm 2019 là 702 giấy, năm 2020 là 552 giấy chứng nhận.
5.2 Kiến nghị
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến các chính sách, pháp luật trong toàn dân nhằm nâng cao hơn trình độ hiểu biết của người dân về vấn đề này.
-Tăng cường sụ chỉ đạo, lãnh đạo của Đảng Ủy, HĐND về công tác cấp GCNQSD đất.
- Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, tập huấn cho đội ngũ cán bộ địa chính đặc biệt là địa chính cơ sở.
- Công khai các văn bản về pháp luật đất đai thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, thư viện, đưa lên các trang thông tin điện tử của ngành để nhân dân nắm được.
- Ứng dụng mạnh mẽ hơn công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước về đất đai và công tác cấp GCNQSD đất.
- Cần có sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa các ngành, các cấp, tập trung chỉ đạo đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất theo đúng yêu cầu, đúng quy định
- Phòng Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo bộ phần chuyên môn tập trung tổ chức hướng dẫn cho nhân dân kê khai hồ sơ, phân loại xử lý kịp thời, nắm rõ nguồn gốc đất đai, thời điểm sử dụng đất khi xét duyệt.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất,
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về hồ sơ địa chính,
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về bản đồ địa chính.
4. Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2013.
5. Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội. 6. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Giao đất, thu hồi đất, Trường
Đại học Nông lâm Thái Nguyên.
7. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Quản lý Nhà nước về đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên.
8. UBND huyện Phú Bình (2018), Báo cáo công tác Tài nguyên và Môi trường năm 2018; Phương hướng, nhiệm vụ năm 2019.
9. UBND huyện Phú Bình (2019), Báo cáo công tác Tài nguyên và Môi trường năm 2019; Phương hướng, nhiệm vụ năm 2020.
10.UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số: 42/2014/QĐ-UBND (2014) ngày 17 tháng 09 năm 2014 của UBND tỉnh Thái Nguyên, Ban hành quy định về đăng kí đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đăng kí biến động về sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT
Xin ông (bà) vui lòng cho biết những ý kiến của mình về các vấn đề cấp GCNQSDD theo Luật Đất đai 2013 bằng cách lựa chọn một trong các phương án trả lời cho mỗi câu hỏi sau đây:
I. Thông tin chung về gia đình
1. Họ và tên chủ hộ:………. 2. Giới tính:………. 3. Dân tộc:………..… 4. Tuổi:……..… 5. Trình độ văn hóa:……… 6. Địa chỉ :………...
II. Đánh giá hiểu biết chung về GCNQSD đất
1. Sổ đỏ và GCNQSD đất có phải là một không?
□ Có □ Không □ Không biết
2. GCNQSD được cấp theo một mẫu chung thống nhất cho một loại đất. Theo ông (bà) đúng hay sai?
□ Đúng □ Sai □ Không biết
3. Khi đất chưa có GCNQSD đất thì có được thế chấp ngân hàng để vay vốn không?
□ Có □ Không □ Không biết
4. Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không được chuyển nhượng (bán) cho người khác. Theo bác đúng hay sai?
□ Đúng □ Sai □ Không biết
5. Khi việc cấp GCNQSD đất được thực hiện xong, người được nhận GCNQSDĐ có thể sử dụng mảnh đất đó vào bất cứ mục đích gì mà mình muốn?
□ Đúng □ Sai □ Không biết
6. Khi nhận GCNQSD đất thì người sử dụng đất cần phải sử dụng đúng mục đích mảnh đất đó?
□ Đúng □ Sai □ Không biết
7. Hiện nay khi đi làm thủ tục cấp GCNQSD đất thì ghi tên cả vợ và chồng, hay có thể chỉ ghi tên một mình tên vợ hoặc chồng, nếu ghi tên một người được không?
□ Được □ Không □ Không biết
1. Nếu gia đình sử dụng đất sai mục đích thì có được cấp GCNQSD đất không?
□ Có □ Không □ Không biết
2. Chỉ có đất nông nghiệp mới được phép cấp GCNQSD đất?
□ Đúng □ Sai □ Không biết
3. Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND và giấy khai sinh không?
□ Có □ Không □ Không biết
4. Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì có được cấp GCNQSD đất không?
□ Có □ Không □ Không biết
5. Khi được thừa kế quyền sử dụng đất thì có được cấp GCNQSDĐ không?
□ Có □ Không □ Không biết
6. Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất thì có được cấp GCNQSDĐ không?
□ Đúng □ Sai □ Không biết
7. Khi chưa hoàn thiện hồ sơ thì người sử dụng đất có được cấp GCNQSD đất không?
□ Được □ Không □ Không biết
IV. Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất
1. Khi làm đơn xong có chữ ký của trưởng thôn, bác nộp ở đâu? □ UBND huyện □ Phòng TN&MT
□ UBND xã, thị trấn □ Không biết
2. Có cấp GCNQSD đất cho các trường hợp chuyển đổi (dồn điền đổi thửa), chuyển nhượng (bán), cho thuê, thừa kế?
□ Đúng □ Sai □ Không biết
3. Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân và lệ phí trước bạ không?
□ Có □ Không □ Không biết
4. Hồ sơ cấp GCNQSD đất của hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn nộp tại UBND xã, thị trấn nơi có đất?
□ Đúng □ Sai □ Không biết
5. Trường hợp được cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí thì nộp trước hay nộp sau?
V. Về nội dung ghi trên GCNQSD đất
1. Trên GCNQSD đất có ghi các tài sản gắn liền với đất không?
□ Có □ Không □ Không biết
2. Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất không?
□ Có □ Không □ Không biết
3. Sơ đồ thửa đất có thể hiện trên GCNQSD đất không?
□ Có □ Không □ Không biết
4. Diện tích đất có thể hiện trên GCNQSD đất không?
□ Đúng □ Sai □ Không biết
5. Khi đất đai là tài sản chung của hai vợ chồng thì theo ông (bà) GCNQSD đất sẽ ghi rõ họ tên ai?
□ Vợ □ Chồng □ Cả hai
6. Mục đích sử dụng đất có đươc ghi trên GCNQSD đất không?
□ Có □ Không □ Không biết
VI. Câu hỏi chung
1. Ông (bà) đánh giá như thế nào về công tác cấp GCNQSD đất hiện nay của huyện? (thang điểm 1-10; trong đó 1: rất hợp lý, 10: rất không hợp lý)... điểm
2. Theo ông (bà) thời gian giải quyết thủ tục hành chính về công tác cấp GCN QSD như thế nào (thang điểm 1- 10 ; trong đó 1: rất nhanh chóng, 10: rất chậm)... điểm
3. Ông (bà) có ý kiến nào khác về công tác cấp GCNQSD đất hiện nay của địa phương không?
……… Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà đã cung cấp thông tin !
Phú Bình, Ngày tháng năm 2020
Người điều tra
Dương Thanh Tuấn