3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀTHỰC TIỄN
3.3.3. Đánh giáhiệu quả về xãhội
Khi đánh giá hiệu quả của một loại hình sử dụng đất nào đó, người ta luôn xem xét trên cả 3 mặt: Kinh tế, xã hội, môi trường. Hiệu quả xã hội của các loại hình sử dụng đất được đánh giá thông qua các chỉ tiêu: Giá trị ngày công, mức độ giải quyết công ăn việc làm, thu hút lao động, sản phẩm tiêu thụ trên thị trường, khả năng xóa đói giảm nghèo,…
Trong sản xuất nông nghiệp, lao động nông nghiệp có tính mùa vụ cao, điều này tạo sức ép đối với nguồn lao động nông nghiệp tại những thời điểm nhất định như gieo cấy, thu hoạch và giá thuê trong thời điểm đó khá cao. Qua thời điểm mùa vụ thời gian nông nhàn nhiều tuy nhiên do các nghề phụ ở địa phương ngày càng phát triển nên phần nào giải quyết được công ăn việc làm cho người dân. Trong những năm gần đây, cơ giới hóa nông nghiệp ở địa phương có tiến triển khá tốt làm giảm sức lao động, số người lao động nông nghiệp, nông dân đỡ vất vả hơn trong sản xuất nông nghiệp xong lao động dư thừa ra ngày càng nhiều, nhất là lao động trẻ. Xong không thể nào phủ nhận vai trò của nền nông nghiệp trong sự phát triển ổn định của địa phương, vì vậy việc xác định loại hình sử dụng đất phù hợp sẽ là căn cứ cho sự phát triển của địa phương, đem lại hiểu quả cả về kinh tế, xã hội, môi trường.
Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội của các loại hình sử dụng đất là chỉ tiêu khó định lượng, do đó trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này tôi chỉ đề cập đến một số chỉ tiêu.
Giá trị ngày công lao động nông nghiệp tương đối cao vì nó mang tính mùa vụ, xong nó chỉ trong khoảng thời gian của mùa vụ qua thời điểm mùa vụ thì nông nhàn. Tuy giá trị ngày công cao nhưng ngày công lao động nông nghiệp khá vất vả như làm việc ngoài nắng, bán mặt cho đất bán lưng cho trời. Theo kết quả điều tra nông hộ, giá trị ngày công cũng tăng theo các năm do giá cả ngày càng leo thang, năm 2014 giá trị ngày công trung bình là 150.000 đồng/ ngày đến năm 2018 thì lên 200.000 đồng/ ngày.
- Khả năng giải quyết việc làm, thu hút lao động:
Trình độ tay nghề được đào tạo chiếm tỷ lệ rất ít, chủ yếu là lao động phổ thông.
Theo kết quả điều tra nông hộ, thì phần lớn nguồn lao động của các hộ nông nghiệp chủ yếu từ nguồn lao động của gia đình, số lao động tham gia vào sản xuất nông nghiệp ở các hộ được phỏng vấn là từ 2 đến 4 người. Tuy nhiên, có hộ gia đình sản xuất với diện tích lớn nên lao động trong gia đình không đáp ứng đủ trong mùa vụ, vì thế khi vào mùa vụ phải thuê công lao động.
Theo thống kê từ kết quả điều tra thì mỗi loại hình sử dụng đất giải quyết được việc làm như sau:
* Tiểu vùng 1: Thị trấn A Lưới
Ở vùng 1, kiểu sử dụng đất yêu cầu nhiều công lao động nhất là dưa chuột với 350 công, tiếp đến là rau các loại với 300 công. Tuy nhiên, các kiểu sử dụng đất này lại cho giá trị sản xuất trên một công lao động ở mức khá cao.
Ở vùng này, kiểu sử dụng đất cho giá trị sản xuất trên 1 công lao động và giá trị gia tăng trên 1 công lao động cao nhất là chuối, dưa chuột, rau các loại, ngô.
Đặc biệt kiểu sử dụng đất chuối tốn ít công lao động nhưng lại cho thu nhập cao nhất với giá trị sản xuất trên 1 công lao động là 497,354 nghìn đồng và giá trị gia tăng trên 1 công lao động là 365,079 nghìn đồng. Tuy nhiên, hiện nay diện tích đất của kiểu sử dụng đất này còn thấp, mới bước đầu được người dân chú trọng.
Bảng 3.10. Mức đầu tư lao động và thu nhập/ ngày công lao động của vùng 1 TT Cây trồng LĐ (Công) GTSX/LĐ (1000 đồng) GTGT/LĐ (1000 đồng) Mức độ đánh giá
1 Lúa đông xuân 230 200,435 88,956 * 2 Lúa hè thu 225 174,4 78,8 * 3 Ngô 85 367,058 282,352 ** 4 Sắn 75 333,333 246,667 ** 5 Dưa chuột 350 417,143 208,571 *** 6 Rau các loại 300 316,667 213,333 *** 7 Chuối 189 497,354 365,079 ***
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra năm 2019)
Ghi chú: Mức độ đánh giá: *** Cao; ** Trung bình; *: Thấp
+ Tiểu vùng 2: Xã Hồng Bắc
Ở vùng 2, kiểu sử dụng đất đòi hỏi nhiều công lao động nhất là chuối với 189 công. Kiểu sử dụng đất yêu cầu công lao động thấp nhất là lúa rẫy với 60 công.
Ở vùng này kiểu sử dụng đất chuối cho giá trị sản xuất trên 1 công lao động cao nhất là 459,02 nghìn đồng, giá trị gia tăng trên 1 công lao động là 344,26 nghìn đồng. Kiểu sử dụng đất cho GTSX/LĐ, GTGT/LĐ cao thứ 2 là ngô với 377,50 nghìn đồng và 288,75 nghìn đồng.
Bảng 3.11. Mức đầu tư lao động và thu nhập/ ngày công lao động của vùng 2
TT Cây trồng LĐ (Công) GTSX/LĐ (1000 đồng) GTGT/LĐ (1000 đồng) Mức độ đánh giá 1 Lúa rẫy 60 310 175 * 2 Ngô 80 377,50 288,75 ** 3 Sắn 70 328,57 241,42 ** 4 Chuối 183 459,02 344,26 ***
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, năm 2019) Ghi chú: Mức độ đánh giá: *** Cao; ** Trung bình; *: Thấp
- Khả năng nâng cao thu nhập và khả năng xóa đói giảm nghèo:
Sản phẩm sản xuất ra từ nông nghiệp có mức độ tiêu thụ tương đối dễ, đem lại giá trị tương đối khá. Hình thức tiêu thụ thì phong phú đa dạng như có bán tại nhà, bán tại điểm thu mua, bán tại ruộng hay không bán mà để tiêu dùng trong gia đình.
Luật Đất đai 2013 đã quy định cụ thể về quyền lợi và trách nhiệm của người được giao đất. Vì vậy người dân yên tâm đầu tư vốn, sức lao động, cũng như chủ động áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trên đất của mình. Từ đó năng suất lao động không ngừng tăng lên, nâng cao thu nhập góp phần xóa đói giảm nghèo.