3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.1.2. Tình hình kinh tế xã hội huyện Hướng Hóa
3.1.2.1.Đặc điểm dân sốvà lao động
Lao động là một trong những yếu tố quyết định tới chất lượng cũng như số lượng của sản phẩm hàng hóa, vì vậy việc sử dụng nguồn lao động một cách đầy đủ, hợp lý đã trở thành nguyên tắc của mọi hoạt động sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế thịtrường.
Dân số huyện Hướng Hóa năm 2016 là 80.027 người, có 03 dân tộc sinh sống chủ yếu là Kinh, Pa Kô, Vân Kiều.
Bảng 3.3. Tình hình dân số, lao động huyện Hướng Hóa (2014 - 2017)
Chỉ tiêu ĐVT 2014 2015 2016 2017
1. Tổng dân số Người 78.408 78.854 79.978 80.027
1.1. Phân chia theo thành thị, nông thôn
- Thành thị Người 21.184 21.694 21.352 21.351
- Nông thôn Người 57.224 57.160 58.626 58.676
1.2. Phân theo giới tính
- Nam Người 38.914 39.044 39.714 39.426
- Nữ Người 39.494 39.810 40.264 40.602
2. Tỷ lệ gia tăng dân số % 1,82 2,28 2,22 2,01 3. Lao động đang làm việc
trong ngành kinh tế Người 38.845 40.422 41.397 43.371
- Lao động nông nghiệp Người 26.464 27.482 27.679 29.006
- Lao động lâm nghiệp Người 0 0 73 73
- Lao động thủy sản Người 0 0 5 5
- Lao động công nghiệp Người 1.967 1.949 1.931 2.033
- Lao động xây dựng Người 763 763 771 813
- Lao động dịch vụ Người 9.651 10.228 10.938 11.441
(Nguồn: Chi cục thống kê Hướng Hóa, niên giám thống kê 2018)
Với tốc độ gia tăng dân số trung bình mỗi năm khoảng 2%, năm 2016 dân số
của huyện đạt 80.027 người. Trong đó, số dân ởnông thôn là 58.676 người gấp 2,7 lần số dân ở thành thị, điều này thể hiện lực lượng lao động cho sản xuất nông, lâm nghiệp chiếm đa số trong cơ cấu toàn huyện (29.006 người) và có xu hướng tăng lên qua các năm. Tỷ lệ dân số nam và nữlà tương đương nhau tạo sự cân bằng về giới tính.
Trong những năm gần đây, huyện đã và đang thực hiện nhiều giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động nhàn rỗi, phát triển về lĩnh vực nuôi trồng thủy sản, lâm nghiệp để tận dụng nguồn tài nguyên sẵn có nhằm tạo thêm thu nhập tại địa phương.
3.1.2.2. Đặc điểm về kinh tế - xã hội
+ Điều kiện về kinh tế:
Vượt qua những khó khăn thách thức, trong những năm qua tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Năm 2015, kinh tế - xã hội của huyện vẫn tiếp tục giữ được nhịp độ tăng trưởng khá, tốc độ tăng trưởng bình quân 8,32%, hầu hết tất cả các chỉ tiêu đều đạt và vượt kế hoạch đề ra. Để đạt
được kết quảđó, trong những năm qua huyện đã chú trọng đầu tư, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa; hình thành các vùng chuyên canh sản xuất các sản phẩm có năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế cao; gắn sản xuất nông - lâm nghiệp với công nghiệp chế biến; chăn nuôi phát triển cả về số lượng lẫn chủng loại gia súc, gia cầm; Nhờ vậy, tốc độ tăng trưởng của ngành nông - lâm nghiệp
đạt 5,94%, giá trị sản xuất đạt trên 685 tỷđồng.
Bên cạnh đó, huyện đã tranh thủ kêu gọi thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào các lĩnh vực có lợi thếnhư thủy điện, điện gió, chế biến nông sản; Tốc độtăng trưởng của ngành công nghiệp và xây dựng đạt 5,24 %, giá trị sản xuất đạt 1.920 tỷđồng; Tốc
độtăng trưởng ngành thương mại - dịch vụđạt 11%, giá trị sản xuất đạt 2.986 tỷđồng; Tiếp tục phát triển kinh tế chuyển dịch theo cơ cấu: Thương mại - dịch vụ; Công nghiệp - xây dựng; nông - lâm nghiệp; Thu hút đầu tư đẩy mạnh phát triển Công nghiệp -tiểu thủ công nghiệp; Phát triển nông - lâm nghiệp toàn diện bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới.
Đẩy mạnh và phát triển các loại hình thương mại, dịch vụ, du lịch tạo động lực để
phát triển kinh tế; Mở rộng quy mô, hình thức và nâng cao chất lượng hiệu quả các loại hình kinh doanh dịch vụ, nhất là các lĩnh vực có lợi thế như: vận tải, kho bãi, ngân hàng, viễn thông, du lịch, khách sạn nhà hàng… Phát huy thế mạnh và khai thác hành lang Kinh tếĐông - Tây và Khu kinh tếthương mại đặc biệt Lao Bảo đểHướng Hoá thực sự là cửa ngõ của hội nhập và kết nối với khu kinh tếĐông Nam, khu kinh tế cửa khẩu quốc tế La Lay. Phát huy tiềm năng về thắng cảnh thiên nhiên, di tích lịch sử
cách mạng và bản sắc văn hoá dân tộc để kêu gọi đầu tư xây dựng các khu du lịch sinh
thái như: Khu du lịch Hồ Khe Sanh, Tân Độ, Khu du lịch Hồ Rào Quán - Động Voi Mẹp và khu dịch vụ - du lịch làng Vây để tạo điểm nhấn trên tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây; Nối liền Khe Sanh với Lao Bảo trở thành một chuỗi đô thị kéo dài hiện
đại trong tương lai mà Nghị quyết 39 của Bộ Chính trịđã xác định. Bên cạnh đó hình thành khu du lịch sinh thái, khu bảo tồn thiên nhiên gắn với tuyến du lịch đường Hồ
Năm 2017, huyện Hướng Hóa đang nỗ lực đểđạt tốc độ phát triển kinh tế 9-10%, giá trị sản xuất đạt khoảng 11600 tỷđồng, nâng thu nhập bình quân đầu người lên 32 triệu đồng. Để đạt được chỉ tiêu này, cùng với việc tập trung chỉđạo sớm đưa thị trấn Khe Sanh và thị trấn Lao Bảo lên đô thị loại 3, huyện có các chính sách hỗ trợ, tạo
điều kiện doanh nghiệp và người dân khai thác có hiệu quảhơn tiềm năng, lợi thế phát triển thương mại dịch vụ, công nghiệp và nâng cao giá trị kinh tế trong sản xuất nông, lâm nghiệp.
Hướng Hóa là địa phương có đặc điểm tự nhiên, thổ nhưỡng thuận lợi cho phát triển vùng sinh thái nông nghiệp đa dạng. Đặc biệt, huyện có hơn 5.000 ha đất đỏ ba dan có thể đầu tư phát triển cây công nghiệp dài ngày, phát triển các vùng sản xuất chuyên canh sản phẩm nông- lâm nghiệp hàng hóa. Bên cạnh đó, nguồn lực lao động ở địa phương dồi dào với hơn 46.000 lao động trong độ tuổi. Vì vậy, những năm qua,
các mô hình kinh tế gia trại, trang trại phát triển khá mạnh cả chất lượng và sốlượng, mang lại hiệu quả kinh tế cao. Trong giai đoạn 2012 - 2017, huyện xây dựng thành công nhiều mô hình phát triển nông-lâm nghiệp, điển hình như mô hình trồng lúa nước sử dụng công cụ sạ hàng (vụđông xuân) thực hiện năm 2016 - 2017 tại thôn Hà Lệt (xã Tân Thành), thôn Cheng, Bụt Việt (xã Hướng Phùng) và thôn Coóc (xã Hướng Linh). Mô hình này được thực hiện trên diện tích 10 ha, sử dụng giống lúa Thiên Ưu 8
với 100 hộ tham gia, do Dự án JICA tài trợ.
Kết quả, tại các điểm ruộng mô hình, năng suất lúa đạt 52- 55 tạ/ha, cao hơn
ruộng đại trà 8 - 10 tạ/ha. Mô hình đã làm thay đổi tập quán sản xuất lúa nước từ cấy và sạ lan chuyển dần sang áp dụng kỹ thuật sạ hàng tiên tiến; từ chỗ không bón phân lót, không sử dụng phân hữu cơ đến biết sử dụng phân bón hóa học hợp lý, đúng thời
điểm, tăng cường sử dụng phân hữu cơ, hạn chế sử dụng thuốc bảo vệ thực vật… giúp
nông dân tăng năng suất, chất lượng nông sản và tăng thu nhập, giảm thiểu ô nhiễm
môi trường. Thực hiện chủtrương chuyển đổi cơ cấu cây trồng có giá trị kinh tế, thích
ứng với biến đổi khí hậu, vụhè thu năm 2017, huyện triển khai chuyển đổi 71,1 ha đất trồng lúa kém hiệu quả sang trồng ngô. Kết quả, mô hình này cho thu nhập tăng hơn
1,5 lần, từ 36 triệu đồng/ha/ năm lên 54 triệu đồng. Ngoài ra, người dân còn thu thân
ngô tươi để chế biến thức ăn cho gia súc trong mùa mưa bão.
Từ nguồn ngân sách địa phương và dự án sinh kế, các trạm khuyến nông, trồng trọt và bảo vệ thực vật, vụđông xuân năm 2016 - 2017 huyện xây dựng mô hình thử
nghiệm trồng sắn xen lạc tại các xã Hướng Tân, Tân Lập, Hướng Sơn và Hướng Việt với diện tích 4 ha, gồm 20 hộ tham gia. Kết quả, từ 27 triệu đồng/ha trồng sắn trước
đây tăng lên 62 triệu đồng/ha, thu nhập tăng 2,3 lần so với trồng thuần sắn, mô hình đã tạo điều kiện cho người dân vùng khó tiếp cận khoa học kỹ thuật mới, làm tăng hiệu quả kinh tế trên đơn vị diện tích. Trong 3 năm, từ 2012 - 2015, huyện thực hiện mô hình thâm canh 2 ha cà phê chè tại khối 1, thị trấn Khe Sanh với 4 hộ tham gia. Mô
hình mang lại hiệu quả cao. Cây cà phê chè giống mới có ưu thế phát triển tốt, cho
năng suất cao phù hợp với các điều kiện khí hậu, đất đai và trình độ canh tác của địa
phương. Người trồng sớm có khảnăng thu hồi vốn đầu tư, đồng thời đem lại lợi nhuận
cao hơn rất nhiều so với các loại cây trồng khác, năng suất thu bói 5 - 5,5 tấn/ha. Từ năm 2014 - 2016, huyện thực hiện thí điểm xây dựng 2 mô hình đốn đau 2 ha cây cà phê chè trên địa bàn xã Tân Hợp và thị trấn Khe Sanh với 10 hộ tham gia.
Ngoài các mô hình trồng trọt, huyện còn chú trọng phát triển các mô hình chăn
nuôi. Tiêu biểu như mô hình cải thiện điều kiện chăn nuôi miền núi, nuôi lợn bản (2013 - 2014) tại bản Bù, xã Tân Lập và thôn Ra Ly, Nguồn Rào, xã Hướng Sơn với 8 hộ tham gia. Mô hình này đã giúp đồng bào dân tộc thiểu số thay đổi tập quán chăn
nuôi quảng canh, phương phức chăn thả truyền thống, hướng tới nuôi nhốt, đầu tư thâm canh để đạt hiệu quả cao; bảo tồn được giống lợn bản địa, tăng thu nhập. Mô hình chăn nuôi bò bán thâm canh tại xã Tân Thành và Hướng Tân cũng đã đem lại hiệu quả kinh tế cho hộchăn nuôi, thay đổi được phương thức sản xuất cũng như tập quán chăn nuôi lạc hậu của người dân. Các mô hình nuôi cá rô đầu vuông, nuôi cá truyền thống được huyện quan tâm, khuyến khích người dân đầu tư, mở rộng. Nhiều hộ nhờ nuôi cá có thêm nguồn thu nhập khá, lãi từ 70 - 100 triệu đồng/ha…
+ Điều kiện về xã hội:
Dân sốđến cuối năm 2017 là: 94,387 nghìn người, Có 03 dân tộc sinh sống chủ
yếu là: Pa Kô, Vân Kiều, Kinh.
Tại huyện Hướng Hóa, những năm qua bên cạnh những thành tựu to lớn về phát triển kinh tế - xã hội thì huyện cũng đối mặt với nhiều thách thức, trong đó vấn đề xóa
đói giảm nghèo luôn được quan tâm hàng đầu. Tăng trưởng kinh tế đã góp phần cải thiện đáng kểđời sống nhân dân, hình thành những cộng đồng dân cư có thu nhập cao,
đời sống được đảm bảo bởi hệ thống cơ sở vật chất và hạ tầng, các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, y tế, giáo dục phát triển tương đối khá. Tuy nhiên sự phân hóa ngay trong quá trình phát triển cũng làm xuất hiện những cộng đồng dân cư nghèo, các nhóm yếu thế tại vùng sâu, vùng xa, nơi có điều kiện tự nhiên không thuận lợi. Cộng đồng nghèo
thường gắn liền với các đặc điểm: Cơ sở hạ tầng, dịch vụ xã hội thiếu hoặc yếu; kinh tế không phát triển; nhu cầu cơ bản của người dân chưa đáp ứng đầy đủ; trình độ dân trí thấp; thiếu cơ hội tiếp cận khoa học - kỹ thuật; tâm lý thiếu tự tin hoặc trông chờ ỷ
lại vào nhà nước và không được tham gia vào các quá trình ra quyết định. - Vềlao động, việc làm, an toàn lao động và dạy nghề:
Nguồn lực lao động ởđịa phương dồi dào với hơn 46.000 lao động trong độ tuổi.
- Giao thông: Quảng Trị có lợi thế về địa lý - kinh tế, là đầu mối giao thông,
mạch chính của hành lang kinh tế Đông - Tây nối với Lào - Thái Lan - Mianmar qua cửa khẩu quốc tế Lao Bảo đến các cảng biển Miền Trung như: Cửa Việt, Chân Mây, Đà Nẵng, Vũng Áng... Đây là điều kiện rất thuận lợi để Quảng Trị mở rộng hợp tác
kinh tế trong khu vực, giao thương hàng hóa, vận tải quốc tế, phát triển thương mại,
dịch vụ và du lịch. Quảng Trị có điều kiện giao thông khá thuận lợi cả về đường bộ, đường sắt và đường thuỷ. Qua địa phận Quảng Trị có các tuyến giao thông huyết mạch như Quốc lộ 1A, đường Hồ Chí Minh (nhánh Đông và nhánh Tây), tuyến đường sắt
Bắc - Nam chạy dọc qua tỉnh, và Quốc lộ 9 gắn với đường xuyên Á cho phép Quảng
Trị có thể giao lưu kinh tế với các tỉnh trong vùng và cả nước
- Thời gian qua, cũng như các tỉnh trong khu vực miền Trung được Nhà nước quan tâm đầu tư, cùng một số chính sách ưu đãi khác, tiềm lực kinh tế của Quảng Trị
có những bước phát triển mới: Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo phát triển có
nhiều khởi sắc, các khu công nghiệp Nam Đông Hà, khu công nghiệp Quán Ngang,
các cụm tuyến du lịch Hiền Lương, Cửa Tùng, Khe Sanh, Lao Bảo... được đầu tư về
hạ tầng, thu hút đầu tư, đang từng bước phát huy hiệu quả. Cơ sở hạ tầng giao thông,
mạng lưới điện, cấp thoát nước, bưu chính viễn thông không ngừng được mở rộng; các
lĩnh vực xã hội như: xóa đói giảm nghèo, y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa - thể thao được chú trọng phát triển.
Du lịch: Quảng Trị có nhiều tiềm năng du lịch tựnhiên và nhân văn khá phong
phú, phân bố rộng khắp trên các địa bàn trong tỉnh và gần các trục giao thông chính nên rất thuận lợi cho khai thác. Đặc biệt Quảng Trị có hệ thống di tích chiến tranh cách mạng gắn liền với cuộc kháng chiến cứu nước vĩ đại của dân tộc, trong đó có những
địa danh nổi tiếng thế giới như Thành cổ Quảng Trị, địa đạo Vịnh Mốc, di tích Hiền
Lương, Cồn Tiên, Dốc Miếu, đường mòn Hồ Chí Minh, Khe Sanh, Làng Vây, nghĩa
trang liệt sỹTrường Sơn. Quảng Trị có vị trí đầu cầu trên hành lang kinh tế Đông -
Tây, điểm kết nối giữa sản phẩm du lịch Đông - Tây, Con đường di sản miền Trung và
Con đường huyền thoại. Ngoài ra, Quảng Trị còn có những cánh rừng nguyên sinh, suối nước nóng ởĐakrông, khu vực hồ Rào Quán - Khe Sanh... cho phép phát triển du lịch lâm sinh thái; có tiềm năng phát triển du lịch nghiên cứu văn hóa dân tộc như lễ
hội dân tộc Vân Kiều, Pa Cô, lễ hội truyền thống cách mạng, du lịch nghiên cứu tâm
linh như lễ kiệu La Vang... Tiềm năng du lịch cho phép Quảng Trị phát triển du lịch thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh trong giai đoạn tới.
Năm 2017, tình hình kinh tế xã hội trên địa bàn huyện Hướng Hóa tiếp tục được duy trì ở mức tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, huy
động các nguồn lực đầu tư đặc biệt là ở lĩnh vực nông nghiệp. Hoạt động văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân từng bước được nâng cao, an ninh chính trị và trật tự xã hội được đảm bảo.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện đạt 6%, tổng giá trị sản xuất nền kinh tế
(giá cốđịnh 2017): 5.160 tỷđồng, tổng thu ngân sách 557 tỷđồng, thu nhập bình quân
đầu người đạt trên 18,7 triệu đồng/người/năm… Trong lĩnh vực nông – lâm nghiệp, giá trị sản xuất đạt 646 tỷđồng; giá trị sản xuất công nghiệp – TTCN duy trì ổn định
đạt 1.471 tỷđồng, doanh thu thương mại – dịch vụđạt 2.691 tỷđồng.
Tình hình sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện