2017
3.3.2. Thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ rừng là hộ gia đình tại 2 xã Lăng và A
STT Các loại đất canh tác Xã A Xan Xã Lăng Tình trạng sở hữu
1 Đất trồng rừng (keo) 4/45 (hộ) 2/42 (hộ) Chưa thực hiện giao đất. 2 Đất trồng cao su 0 27/42 (hộ) Đang tiến hành cấp sổ đỏ 3 Đất trồng lúa rẫy 45/45 (hộ) 40/42 (hộ) Quản lý truyền thống
4. Đất trồng lúa nước và
màu 45/45 (hộ) 40/42 (hộ) Tự khai hoang và hỗ trợ của huyện
(Nguồn: Số liệu điều tra thực địa, 2019)
3.3.2. Thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ rừng là hộ gia đình tại 2 xã Lăng và A Xan A Xan
Việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của hộ gia đình là chủ rừng (đối với đất lâm nghiệp giao để trồng rừng) thể hiện ở bảng 3.9 và 3.10. Qua khảo sát thực tế, có thể thấy việc chưa cấp giấy CNQSDĐ trên địa bàn 2 xã có ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người dân trên đất họ đang sử dụng. Rất nhiều quyền không được phép thực hiện khi chưa có giấy CNQSDĐ vẫn diễn ra tại địa phương như thừa kế, chuyển nhượng, bán/mua,… Người dân thực hiện bằng các thỏa thuận không chính thức. Trong khi đó các quyền liên quan đến đầu tư trên đất không thực hiện được do thiếu tính pháp lý nên người dân không tiếp cận được với các tổ chức tín dụng cũng như không được sự bảo hộ của nhà nước. Tương tự, hầu hất các nghĩa vụ trong quá trình sử dụng đất rừng của người dân cũng không được thực hiện vì thiếu cơ quan giám sát việc sử dụng đất. Tuy nhiên, việc quản lý và sử dụng đất rừng ở khu vực vẫn còn mang tính truyền thống, nên nhiều nghĩa vụ vẫn được bảo đảm như giải quyết các tranh chấp trong sử dụng đất bằng luật tục, bảo vệ đất bằng kiến thức bản địa trong canh tác đất rừng.
Bảng 3.11: Thực tiễn thực hiện các quyền trên đất rừng hộ gia đình tiếp cận
STT Các loại quyền được thực hiện nếu được cấp giấy CNQSDĐ Quyền thực tế
1 Quyền khai thác các sản phẩm trên đất rừng nếu hộ gia đình
đầu tư. Đang thực hiện
2 Thu hái sản phẩm phụ trên đất rừng Đang thực hiện 3 Quyền bán đất: Không được phép Không thực hiện
4
Quyền chuyển nhượng (thực hiện được khi nhà nước có thu tiền; không được quyền chuyển nhượng khi nhà nước không thu tiền sử dụng đất)
Đang thực hiện
5 Quyền trao đổi: chỉ cho phép giữa các hộ cùng vùng cư trú Đang thực hiện 6 Quyền cho thuê: Được phép, giới hạn trong 3 năm Không thực hiện
7 Quyền đem tặng: chỉ được tặng cho các tổ chức Nhà nước và
cộng đồng Không thực hiện
8 Quyền thế chấp: Được thế chấp ở các tổ chức tín dụng để vay vốn đầu tư cho sản xuất.
Không thực hiện được
9 Quyền thừa kế Đang thực hiện
10 Đầu tư vào đất rừng Đang thực hiện
11 Được Nhà nước hướng dẫn và giúp đỡ trong việc cải tạo, bồi
bổ đất nông nghiệp. Không thực hiện
12 Được Nhà nước bảo hộ khi người khác xâm phạm quyền, lợi
ích hợp pháp về đất đai của mình. Không thực hiện
13 Được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Không thực hiện
14
Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đất đai
Không thực hiện
Bảng 3.12: Thực tiễn thực hiện nghĩa vụ trên đất rừng hộ gia đình tiếp cận
STT Các nghĩa vụ hộ gia đình cần thực hiện nếu được cấp giấy
CNQSDĐ Nghĩa vụ trên thực tế
1 Sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng
quy định Không thực hiện
2
Thực hiện kê khai đăng ký đất đai; làm đầy đủ thủ tục khi chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật
Không thực hiện
3 Thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật Không thực hiện
4 Thực hiện các biện pháp bảo vệ đất Có thực hiện theo luật tục
5 Tuân theo các quy định về bảo vệ môi trường, không làm tổn
hại đến lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất có liên quan. Có thực hiện theo luật tục
6
Giao lại đất khi Nhà nước có quyết định thu hồi đất, khi hết thời hạn sử dụng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng.
Có thực hiện
(Nguồn: Luật Đất đai 2013, Luật Lâm nghiệp 2017 và số liệu điều tra thực địa, 2019)