Thủ tục tha tù trước thời hạn có điều kiện được quy định tại BLTTHS năm 2015, Luật THAHS năm 2019 và được hướng dẫn cụ thể tại Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/02/2018 quy định
phối hợp thực hiện quy định của Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015 về tha tù trước thời hạn có điều kiện. Thủ tục này được áp dụng chung khi xét tha tù trước thời hạn có điều kiện đối với người dưới 18 tuổi đang chấp hành án và người từ đủ 18 tuổi đang chấp hành án, bao gồm các bước sau:
Bước 1: Rà soát, lập danh sách phạm nhân đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện và chuyển cho cơ quan có thẩm quyền
Các trại giam, trại tạm giam, Cơ quan THAHS Công an cấp huyện rà soát, lập danh sách (kèm theo hồ sơ) đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện cho phạm nhân và chuyển cho cơ quan có thẩm quyền, gồm: Hội đồng thẩm định của Cơ quan quản lý THAHS thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng; Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn của Cơ quan THAHS Công an cấp tỉnh, cấp quân khu.
Bước 2: Xét, đề nghị và thẩm định hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện
Sau khi nhận được hồ sơ, danh sách phạm nhân đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện do các trại giam, trại tạm giam, Cơ quan THAHS Công an cấp huyện chuyển đến, Hội đồng thẩm định của Cơ quan quản lý THAHS thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng; Hội đồng xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện của Cơ quan THAHS Công an cấp tỉnh, cấp quân khu sẽ sẽ tổ chức họp để thẩm định, xét, đề nghị.
Việc rà soát, lập hồ sơ xét, đề nghị và thẩm định hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện phải hoàn thành trước ngày 15 tháng 4 đối với phạm nhân đủ điều kiện sau khi đánh giá, xếp loại chấp hành án phạt tù Quý I, trước ngày 15 tháng 8 đối với phạm nhân đủ điều kiện sau khi đánh giá, xếp loại chấp hành án phạt tù 06 tháng và trước ngày 31 tháng 12 đối với phạm nhân đủ điều kiện sau khi đánh giá, xếp loại chấp hành án phạt tù năm.
Bước 3: Chuyển hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện sang các cơ quan công tố và xét xử
Căn cứ kết quả xét duyệt, thẩm định, Thủ trưởng Cơ quan THAHS Công an cấp tỉnh, Thủ trưởng Cơ quan THAHS cấp quân khu, Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng có văn bản đề nghị (kèm theo hồ sơ) để TAND cấp tỉnh, Toà án quân sự cấp quân khu xem xét,
quyết định, đồng thời chuyển cho VKS nhân dân, VKS quân sự cùng cấp với Tòa án để thực hiện chức năng kiểm sát theo quy định của pháp luật.
Bước 4: Xử lý hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện
Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn, VKS nhân dân cấp tỉnh, VKS quân sự cấp quân khu phải ra văn bản thể hiện quan điểm về việc đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện của cơ quan đề nghị.
Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ của cơ quan đề nghị, Chánh án TAND cấp tỉnh, Chánh án Tòa án quân sự cấp quân khu phải mở phiên họp xét tha tù trước thời hạn có điều kiện; đồng thời thông báo bằng văn bản cho VKS cùng cấp để cử Kiểm sát viên tham gia phiên họp. Hội đồng xét tha tù trước thời hạn có điều kiện gồm Chánh án và hai thẩm phán, do Chánh án làm Chủ tịch Hội đồng. Kết thúc phiên họp, Hội đồng phải đưa ra quyết định về việc chấp nhận nhận hoặc không chấp nhận đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện đối với từng phạm nhân.
Bước 5: Thi hành quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện
Ngay sau khi nhận được quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện, cơ sở giam giữ phải tổ chức công bố quyết định này và thực hiện các thủ tục thi hành quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện. Các thủ tục này bao gồm:
- Niêm yết danh sách phạm nhân được tha tù trước thời hạn có điều kiện tại cơ sở giam giữ phạm nhân;
- Cấp giấy chứng nhận tha tù trước thời hạn có điều kiện và tha phạm nhân ngay sau khi quyết định tha tù trước thời hạn có hiệu lực pháp luật;
- Bàn giao hồ sơ phạm nhân cho cơ quan THAHS Công an cấp huyện nơi người tha tù trước thời hạn có điều kiện về cư trú, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu.
Các thủ tục nói trên được tiến hành bởi trại giam, trại tạm giam, cơ quan THAHS Công an cấp huyện.
Cơ quan THAHS Công an cấp huyện nơi người được tha tù trước thời hạn có điều kiện về cư trú, cơ quan THAHS cấp quân khu cũng có trách nhiệm trong quá trình thi hành quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện, bao gồm: tiếp
nhận, quản lý hồ sơ phạm nhân; lập hồ sơ quản lý người được tha tù trước thời hạn có điều kiện và giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội để tổ chức quản lý; cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù cho người bị kết án vào ngày cuối cùng của thời gian thử thách;
Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện phải trình diện Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội được giao quản lý để cam kết chấp hành nghĩa vụ, trừ trường hợp vì lý do bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan.