chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy
* Yếu tố thuộc về chính trị, xã hội
Trong giai đoạn hiện nay, khi Đảng và Nhà nước ta đang quyết tâm đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính nhằm tiếp tục xây dựng và
39
hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thì việc xác định công tác cán bộ là khâu quan trọng nhất, có ý nghĩa quyết định tới chất lượng và hiệu quả hoạt động công vụ, là yếu tố quan trọng góp phần vào thành công của sự nghiệp đổi mới đất nước, đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.
Do đó, chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận chịu sự điều chỉnh từ quan điểm của Đảng, Nhà nước nói chung và chính quyền địa phương nói riêng. Đó chính là định hướng để công chức rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức, phấn đấu học tập nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp.
Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc quận chịu sự chi phối khá lớn của nhân tố kinh tế - xã hội. Mối quan hệ giữa chất lượng công chức và điều kiện kinh tế - xã hội là mối quan hệ nhân quả, quan hệ qua lại hai chiều. Nếu tình hình kinh tế - xã hội ổn định, tăng trưởng tốt, việc làm và đời sống đảm bảo sẽ tạo động lực thúc đẩy công chức làm việc, sáng tạo và quan tâm đến việc nâng cao chuyên môn kỹ thuật và ngược lại.
Bên cạnh đó, yếu tố thị trường lao động cũng là một trong những yếu tố giúp cung ứng nguồn nhân lực cho các cơ quan, tổ chức. Nếu thị trường lao động dồi dào và đảm bảo cung ứng đủ nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng thì sẽ có nhiều ứng viên đáp ứng được các tiêu chuẩn vào vị trí của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận. Tuyển được người đủ tiêu chuẩn vào làm tại vị trí tuyển dụng góp phần nâng cao chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn. Ngược lại, nếu thị trường lao động không đảm bảo cung ứng về số lượng và chất lượng, Ủy ban nhân dân quận lại phải tốn nhiều chi phí cho việc đào tạo để công chức đáp ứng với yêu cầu công việc.
* Yếu tố tuyển dụng
Việc tuyển dụng công chức vào làm việc tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận phải căn cứ vào yêu cầu công việc, vị trí công tác, tiêu chuẩn và số lượng các chức danh cần tuyển dụng.
40
Người được tuyển dụng phải có phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực theo những tiêu chuẩn nhất định để bố trí, sử dụng đáp ứng nhu cầu sử dụng của Ủy ban nhân dân quận. Việc tuyển dụng công chức thực hiện qua hình thức thi tuyền và xét tuyển. Để công tác tuyển dụng công chức đạt chất lượng cao thì trong quá trình tuyển dụng cần bảo đảm thực hiện theo nguyên tắc công khai, khách quan, bình đẳng…
* Yếu tố đào tạo, bồi dưỡng
Đào tạo, bồi dưỡng công chức là quá trình trang bị cho công chức những kiến thức cần thiết, trước hết là quản lý nhà nước, pháp luật, các quy trình hành chính. Mục tiêu của đào tạo, bồi dưỡng là làm cho công chức nắm chắc những quan điểm, đường lối, lý thuyết và biết vận dụng vào công việc. Trong đào tạo, bồi dưỡng cần chú ý khắc phục tình trạng chạy theo bằng cấp, dạy và học không theo đúng thực chất, đây là điều nguy hại cho công chức hiện nay. Trong những năm gần đây, trình độ học vấn của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận đã được nâng lên rõ rệt. Số lượng công chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao. Công chức được bồi dưỡng về kiến thức quản lý nhà nước, trình độ lý luận chính trị ngày càng nhiều hơn. Điều đó cho thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng về cơ bản đã phát huy được tác dụng. Để tiếp tục nâng cao trình độ cho công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận thì công tác đào tạo, bồi dưỡng cần được chú trọng hơn nữa, đào tạo sát với tình hình thực tế công việc của công chức để sau khi được đào tạo công chức có thể áp dụng các kiến thức đã được học vào quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình.
* Yếu tố khen thưởng, kỷ luật
Chính sách khen thưởng và kỷ luật là một trong những chính sách hữu hiệu để quản lý và sử dụng có hiệu quả đội ngũ công chức. Khen thưởng là việc dùng những phần thưởng bằng vật chất hoặc tinh thần để thưởng cho những công chức ưu tú, có thành tích xuất sắc nhằm động viên, khuyến khích công chức hăng say, nỗ lực làm việc, nâng cao chất lượng.
41
Kỷ luật là việc dùng những hình phạt bằng vật chất hoặc tinh thần đối với những công chức không hoàn thành nhiệm vụ được giao hoặc có những hành vi vi phạm ảnh hưởng đến đơn vị, tổ chức, nhằm hạn chế, ngăn ngừa những sai sót, vi phạm hoặc sự thiếu nỗ lực trong quá trình thực hiện công việc. Do đó, chính sách khen thưởng và kỷ luật phải đảm bảo tính khách quan, công bằng và kịp thời; mức thưởng, phạt phải tương xứng với mức độ của thành tích và lỗi vi phạm của từng công chức.
* Đánh giá việc thực hiện công việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận
Đánh giá việc thực hiện công việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận đóng vai trò quan trọng trong quản trị nguồn nhân lực và trong nâng cao chất lượng công chức. Đánh giá thực hiện công việc là tổng thể các quan điểm, mục tiêu và giải pháp nhằm xác định rõ thành tích, kết quả thực hiện công việc, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của công chức trong quá trình thực thi nhiệm vụ, đồng thời làm rõ năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức và tinh thần trách nhiệm trong thực hiện công việc của người công chức các cơ quan chuyên môn Ủy ban nhân dân quận . Đánh giá thực hiện công việc không chỉ là cấp trên đánh giá cấp dưới mà còn là việc tự đánh giá mức độ hoàn thành công việc của từng công chức và sự đánh giá của cấp dưới đối với cấp trên. Đánh giá thực hiện công việc nhằm xác định kết quả làm việc cụ thể của từng công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Muốn nâng cao chất lượng của công chức cần đổi mới cơ bản chính sách đãi ngộ về vật chất đối với công chức. Căn cứ vào từng loại công chức, vào trình độ, số lượng, chất lượng và hiệu quả công tác của mỗi công chức mà đảm bảo các chế độ tiền lương, phụ cấp, điều kiện và phương tiện làm việc, nhà ở... phù hợp, đảm bảo cho công chức có điều kiện học tập, tu dưỡng nâng cao trình độ và năng lực làm việc.
42