2.1.1.Sự hình thành và phát triển.
Cục Sở hữu trí tuệ là cơ quan trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ, thực hiện chức năng giúp Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ thống nhất quản lý nhà nước và đảm bảo các hoạt động sự nghiệp chuyên ngành về sở hữu trí tuệ trên phạm vi cả nước.
Hoạt động sáng kiến từng bước hình thành và phát triển dẫn đến việc ra đời Phòng Sáng chế phát minh, tổ chức tiền thân của Cục Sở hữu trí tuệ ngày nay.
Năm 1959: Ủy ban Khoa học Nhà nước được thành lập trong đó có Phòng Sáng kiến cải tiến kỹ thuật đến năm 1973 phòng này được đổi thành Phòng Sáng chế phát minh.
Cục Sáng chế
Ngày 29/7/1982, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 125/HĐBT về việc sửa đổi tổ chức bộ máy của Ủy ban Khoa học và Kỹ thuật Nhà nước, trong đó có Cục Sáng chế trở thành một đơn vị trực thuộc của Ủy ban. Ngày 29/7 từ đó chính thức trở thành ngày thành lập Cục Sáng chế, sau đó là Cục Sở hữu công nghiệp và Cục Sở hữu trí tuệ ngày nay.
Theo Điều lệ tổ chức và hoạt động thì Cục Sáng chế có trách nhiệm giúp Chủ nhiệm Ủy ban thực hiện chức năng thống nhất quản lý hoạt động sáng kiến, sáng chế và công tác sở hữu công nghiệp trong cả nước, bảo hộ pháp lý sáng chế và các đối tượng sở hữu công nghiệp. Cục có 05 phòng chuyên môn, nghiệp vụ. Tuy nhiên, trong thời kỳ đầu, Cục chưa thành lập các phòng mà vẫn tiếp tục duy trì các tổ chuyên môn.
Khi mới thành lập, Cục có 27 cán bộ, được tổ chức thành 02 tổ chuyên môn: Tổ Quản lý và Tổ Thông tin.
Ngày 22/5/1993, Chính phủ ban hành Nghị định số 22-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường. Theo đó, Cục Sáng chế được đổi tên thành Cục Sở hữu công nghiệp.
Theo đó, Cục đã tổ chức lại các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ, thống nhất các thủ tục xác lập quyền theo nguyên tắc một đầu mối; củng cố các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ.
Về cơ cấu tổ chức, Cục có 7 phòng, 01 trung tâm, 02 bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ và 01 văn phòng quản lý dự án.
Cục Sở hữu trí tuệ
Ngày 19/5/2003, Chính phủ ban hành Nghị định số 54/2003/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Khoa học và Công nghệ. Theo đó, Cục Sở hữu công nghiệp được đổi tên thành Cục Sở hữu trí tuệ.
Ngày 25/6/2004, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ký Quyết định số 14/2004/QĐ-BKHCN ban hành Điều lệ Tổ chức và Hoạt động của Cục Sở hữu trí tuệ.
2.1.2.Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức.
2.1.2.1. Chức năng, nhiệm vụ
Cục Sở hữu trí tuệ có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ thống nhất quản lý nhà nước về Sở hữu trí tuệ; trực tiếp thực hiện quản lý nhà nước và các hoạt động sự nghiệp về sở hữu công nghiệp theo qui định của pháp luật.
Cục SHTT có các nhiệm vụ chính sau:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng trình Bộ trưởng Bộ Khoa học và công nghệ các văn bản: a) Dự thảo các văn bản pháp luật, các cơ chế, chính sách chung về sở hữu trí tuệ; b) Dự thảo chương trình, đề án chung về SHTT,các biện pháp phối hợp giữa các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong lĩnh vực SHTT; c) Dự thảo chiến lược phát triển, qui hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm, chương trình, đề án, dự án về sở hữu công nghiệp.
- Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án nêu trên sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc ban hành.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tiến hành các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao kiến thức pháp luật về SHTT.
- Ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, văn bản nội bộ, văn bản cá biệt khác thuộc phạm vị quản lý của Cục.
- Tổ chức thực hiện xác lập quyền SHCN, đăng ký hơp đồng chuyển giao quyền SHCN và thực hiện các thủ tục khác liên quan đến văn bằng bảo hộ quyền SHCN theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện theo thẩm quyền hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan thi hành các biện pháp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của Nhà nước, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực SHCN.
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về SHTT; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho các cơ quan quản lý, tổ chức và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực SHCN.
- Quản lý hoạt động đại diện SHCN và hoạt động giám định SHCN trên phạm vi vả nước.
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến xác lập SHCN của các cơ quan, tổ chức cá nhân theo qui định của pháp luật.
- Thực hiện các biện pháp để triển khai việc quản lý và hỗ trợ thúc đẩy hoạt động sáng kiến trong phạm vi cả nước theo qui định của pháp luật.
- Thực hiện hớp tác quốc tế về SHCN theo qui định của pháp luật; xây dựng, tham gia đàm phán để ký kết gia nhập và tổ chức thực hiện các điều ước quốc tế chung về SHTT; đề xuất xử lý các vấn đề tranh chấp quốc gia liên quan đến SHTT.
- Xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu thông tin SHCN, xây dựng công cụ tra cứu, hướng dẫn tra cứu và sử dụng thông tin SHCN; đảm bảo khả năng tiếp cận các kho thông tin cho các đối tượng có nhu cầu dùng tin; tổ chức việc cung ứng đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin SHCN phục vụ công tác quản lý nhà nước và các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và sản xuất
kinh doanh; công bố các thông tin liên quan đến quyền SHCN được bảo hộ tại Việt Nam.
- Tư vấn về xác lập, bảo vệ, quản lý và phát triển giá trị quyền SHCN theo qui định của pháp luật; hỗ trợ việc áp dụng và chuyển giao sáng chế nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất và kinh doanh.
- Hướng dẫn kiểm tra hoạt động và việc chấp hành các qui định pháp luật của các hội trong lĩnh vực SHCN theo phân công của Bộ trưởng Bộ Khoa học và công nghệ; đề xuất biện pháp xử lý các vi phạm pháp luật về SHTT với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; tổ chức lấy ý kiến của hội để hoàn thiện các qui định của pháp luật và phát triển hoạt động SHTT.
- Trong phạm vi được ủy quyền, tham gia giải quyết các tranh chấp về SHCN và tranh chấp thương mại liên quan đến SHCN; cung cấp ý kiến chuyên môn phục vụ việc giải quyết các tranh chấp, vi phạm pháp luật về SHCN.
- Tổ chức nghiên cứu khoa học, thống kê về SHCN.
- Tổng hợp, đánh giá, báo cáo Chính phủ về tình hình hoạt động bảo hộ quyền SHTT, đề xuất các chính sách, biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả của hệ thống SHTT và đảm bảo thống nhất quản lý nhà nước về SHTT.
- Quản lý và tổ chức thực hiện các chương trình đầu tư phát triển chung về SHTT và các dự án đầu tư thuộc Cục SHTT theo qui định của pháp luật.
- Quản lý việc thu phí, lệ phí và các khoản thu dịch vụ khác trong hoạt động SHCN theo qui định của pháp luật.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạc cải cách hành chính phù hợp với chương trình, kế hoạch, cải cách hành chính nhà nước của Bộ.
- Quản lý về tổ chức, biên chế, công chức, viên chức, người lao động và tài chính, tài sản, hồ sơ, tài liệu của Cục theo qui định của pháp luật và phân cấp của Bộ Khoa học và công nghệ.
- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Bộ trưởng Bộ Khoa học và công nghệ giao.
2.1.2.2. Cơ cấu tổ chức (phụ lục)
Cục SHTT có 17 đơn vị trực thuộc, trong đó có 15 đơn vị làm việc tại Cơ quan Cục (384-386, Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội) và 2 Văn phòng Đại diện của Cục tại thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng. Cơ cấu tổ chức Cục SHTT theo Điều lệ Tổ chức và hoạt động của Cục SHTT (Ban hành kèm theo Quyết định số 2525/QĐ- BKHCN ngày 04/09/2018 của Bộ trưởng Bộ KH&CN) bao gồm:
-Các đơn vị giúp Cục trưởng thực hiện chức năng quản lí nhà nước: Văn phòng Cục; Phòng Kế hoạch – Tài chính; Phòng Tổ chức cán bộ; Phòng Đăng ký; Phòng Pháp chế và Chính sách; Phòng Hợp tác quốc tế; Phòng Thực thi và Giải quyết khiếu nại; Văn phòng Đại diện Cục SHTT tại thành phố Hồ Chí Minh; Văn phòng Đại diện Cục SHTT tại thành phố Đà Nẵng;
-Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục: Trung tâm Thẩm định Sáng chế; Trung tâm Thẩm định Kiểu dáng công nghiệp; Trung tâm Thẩm định Nhãn hiệu; Trung tâm Thẩm định Chỉ dẫn địa lí và Nhãn hiệu quốc tế; Trung tâm Thẩm định sau cấp Văn bằng bảo hộ; Trung tâm Thông tin SHCN; Trung tâm Công nghệ thông tin; Trung tâm Nghiên cứu, Đào tạo và Hỗ trợ, Tư vấn.
2.1.3.Tài liệu lưu trữ sở hữu công nghiệp.
2.1.3.1. Thành phần tài liệu lưu trữ sở hữu công nghiệp. a) Hồ sơ đơn Sáng chế/ giải pháp hữu ích. a) Hồ sơ đơn Sáng chế/ giải pháp hữu ích.
Sáng chế/ giải pháp hữu ích là sản phẩm, quy trình công nghệ, do con người tạo ra chứ không phải là những gì (đã tồn tại trong thiên nhiên) được con người phát hiện ra. [5].
Thuộc tính cơ bản của sáng chế/ giải pháp hữu ích là đặc tính kỹ thuật bởi vì sáng chế/ giải pháp hữu ích là giải pháp kỹ thuật, tức là biện pháp kỹ thuật giải quyết một vấn đề.
Trong hồ sơ đơn Sáng chế bao gồm:
- Trang đầu tiên: Được dán ở ngoài cùng của bìa hồ sơ đó là trang tóm tắt về sáng chế, gồm các thông tin về ngày nộp đơn, ngày ưu tiên, ngày cấp bằng (nếu
sáng chế được bảo hộ), số văn bằng, thông tin về tác giả sáng chế, người nộp đơn và đại diện sở hữu công nghiệp (nếu có), dữ liệu kỹ thuật và phân loại. (ảnh)
- Bản mô tả: Mô tả chi tiết về sáng chế đến mức mà người có cùng trình đô trong cùng lĩnh vực có thể thực hiện được sáng chế theo bản mô tả và hình vẽ. Trong thực tế, có những đối tượng ví dụ như trình tự gen đối với sáng chế thuộc lĩnh vực công nghệ sinh học cần phải có các tài liệu hỗ trợ thêm bằng đĩa CD hoặc các phương tiện lưu giữ khác tách biệt với tài liệu sáng chế.
Có những bản mô tả của một đơn sáng chế lên tới hàng nghìn trang giấy A4, cho nên một hồ sơ đơn sáng chế rất dày chiếm nhiều diện tích kho tàng lưu trữ. Trong một hồ sơ đơn sáng chế, bản mô tả này thường có 03 bản: 01 bản nộp khi chủ đơn đến nộp đơn - bản này sẽ được bổ sung sửa chữa những lỗi chuyên môn cần thiết trong quá trình thẩm định đơn; 01 bản hoàn chỉnh đã được sửa chữa và được công nhận để được bảo hộ độc quyền và là căn cứ để quyết định cấp bằng độc quyền sáng chế; 01 bản chính kèm theo quyết định cấp văn bằng bảo hộ sáng chế.
- Yêu cầu bảo hộ: Xác định phạm vi bảo hộ. Nhìn chung, đây được coi là nội dung quan trọng nhất của sáng chế. Điều quan trọng là yêu cầu bảo hộ phải được soạn thảo tốt, nêu chính xác các nội dung mới của sáng chế… và được minh họa bằng bản vẽ.
- Hình vẽ: Minh họa các chi tiết kỹ thuật của sáng chế.
- Báo cáo tra cứu: gồm danh mục các sáng chế, sách, báo, tài liệu hội thảo … có liên quan đến sáng chế đang được xem xét. Đây có thể là những thông tin có ý nghĩa lớn đối với một sáng chế.
- Các quyết định, công văn trả lời của cơ quan sáng chế có liên quan đến sáng chế.
- Chứng từ nộp phí, lệ phí.
- Và các tài liệu có liên quan khác: Tờ khai, giấy ủy quyền, giấy đăng ký kinh doanh…
b) Hồ sơ đơn Kiểu dáng công nghiệp
Kiểu dáng công nghiệp là hình dáng bên ngoài của sản phẩm, được thể hiện bằng đường nét, hình khối, màu sắc hoặc sự kết hợp những yếu tố này.
Sản phẩm mang kiểu dáng công nghiệp được hiểu là đồ vật, dụng cụ, thiết bị, phương tiện... thuộc mọi lĩnh vực, có kết cấu và chức năng nhất định, được sản xuất và lưu thông độc lập.
Trong hồ sơ đơn kiểu dáng công nghiệp bao gồm các tài liệu:
- Trang đầu tiên: Được gián ở ngoài cùng của bìa hồ sơ đó là trang tóm tắt về Kiểu dáng công nghiệp, gồm các thông tin về ngày nộp đơn, ngày ưu tiên, ngày cấp bằng (nếu kiểu dáng được bảo hộ), số bằng, thông tin về tác giả, người nộp đơn và đại diện sở hữu công nghiệp (nếu có), dữ liệu kỹ thuật và phân loại. (ảnh)
- Bản mô tả kiểu dáng công nghiệp.
- Bộ ảnh chụp hoặc bộ bản vẽ kiểu dáng công nghiệp ít nhất 05 bộ. - Chứng từ nộp phí, lệ phí.
- Các quyết định, công văn trả lời của cơ quan sáng chế có liên quan đến kiểu dáng công nghiệp.
- Và các tài liệu có liên quan khác: Tờ khai, giấy ủy quyền, giấy đăng ký kinh doanh…
c) Hồ sơ đơn Nhãn hiệu
Nhãn hiệu là những dấu hiệu của một doanh nghiệp (hoặc tập thể các doanh nghiệp) dùng để phân biệt hàng hóa, dịch vụ của mình với hàng hóa, dịch vụ cùng loại của các doanh nghiệp khác. [5].
"Nhãn hiệu" là thuật ngữ để chỉ chung nhãn hiệu hàng hóa và nhãn hiệu dịch vụ.
Dấu hiệu dùng làm nhãn hiệu có thể là từ ngữ, hình ảnh hoặc từ ngữ kết hợp với hình ảnh được thể hiện bằng một hoặc nhiều màu sắc.
Với chức năng của công cụ marketing - truyền đạt tới người tiêu dùng uy tín của sản phẩm dịch vụ mang nhãn hiệu được hình thành bởi trí tuệ mà doanh nghiệp đầu tư cho sản phẩm dịch vụ đó - nhãn hiệu được pháp luật coi là tài sản trí tuệ của doanh nghiệp.
Trong hồ sơ đơn nhãn hiệu bao gồm các tài liệu: - Mẫu nhãn hiệu theo định dạng cụ thể được yêu cầu.
- Các tài liệu đối chứng có liên quan đến đơn nhãn hiệu. - Chứng từ nộp phí, lệ phí.
- Các quyết định, công văn trả lời của cơ quan sáng chế có liên quan đến nhãn hiệu.
- Và các tài liệu có liên quan khác: Tờ khai, giấy ủy quyền, giấy đăng ký kinh doanh…
d) Một số hồ sơ đơn liên quan đến đơn SHCN sau khi đã được cấp văn bằng bảo hộ:
- Hồ sơ đơn gia hạn: Sau khi đơn được cấp văn bằng bảo hộ, có 2 loại hồ sơ đơn đó là hồ sơ đơn Nhãn hiệu và hồ sơ đơn Kiểu dáng công nghiệp (hồ sơ đơn đã được cấp văn bằng bảo hộ) được phép gia hạn trong một thời gian nhất định bằng việc nộp một khoản phí qui định.
Trong hồ sơ này gồm những tài liệu: Tờ khai; giấy ủy quyền, giấy đăng ký kinh doanh, phiếu thẩm định đơn và các loại công văn quyết định liên quan đến hồ sơ đơn.
- Hồ sơ đơn sửa bằng: Trong quá trình hoạt động kinh doanh của chủ đơn có sự thay đổi về địa chỉ liên lạc hoặc có sự thay đổi khác thì việc sửa thông tin trong hồ sơ đơn được thực hiện bằng việc này.
Trong hồ sơ đơn sửa bằng gồm có các tài liệu: Tờ khai; giấy ủy quyền, giấy