1.3.3.1. Vấn đế phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam
Bên cạnh những thành tựu không thể phủ nhận được của du lịch Việt Nam đã đạt được trong thời gian qua và những đóng góp ngày một tăng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Song song đó là những tồn tại, những hậu quả của quá trình hoạt động du lịch đã để lại ảnh hưởng to lớn tới sự phát triển mai sau. Vì thế, vấn đề phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam được đặt ra như là một “hồi chuông” cảnh báo, đồng thời cũng là một tất yếu của quá trình phát triển và hội nhập, trong đó cần chú ý tới một số vấn đề sau :
- Vấn đề về khách du lịch, đặc biệt là du khách quốc tế; đây luôn là đối tượng được du lịch quan tâm vì nó tác động trực tiếp đến thu nhập du lịch. Sự phát triển du lịch bền vững thường ít quan tâm tới số lượng khách mà luôn hướng tới những thị trường khách quốc tế ổn định, có mức chi trả cao và lưu trú dài ngày. Trong khi đó, thời gian qua du lịch Việt Nam lại chỉ quan tâm tới số lượng khách chứ chưa chú ý tới chất lượng nguồn khách. Đây là vấn đề đòi hỏi cần có sự quan tâm, chỉđạo hợp lí nhằm tạo động lực phát triển du lịch Việt Nam.
- Vấn đề về sản phẩm du lịch. Sản phẩm du lịch là yếu tố rất quan trọng quyết định hiệu quả kinh doanh du lịch. Một sản phẩm tốt có chất lượng và phù hợp với nhu cầu của khách sẽ bán được giá cao mang lại hiệu quả kinh tế lớn. Việt Nam là nơi có tiềm năng du lịch phong phú, đa dạng; vì thế cần tạo ra được sản phẩm du lịch đặc sắc mang bản sắc riêng và phù hợp với nhu cầu của du khách, đặc biệt ở các thị trường trọng điểm. Tuy nhiên, vấn đề này vẫn chưa được đầu tư phát triển đúng mức, chưa tạo được sự cạnh tranh, đây là một trong những nguyên nhân làm hạn chế hiệu quả kinh doanh du lịch.
- Công tác tuyên truyền, quảng bá, đây là công tác đã và đang được đẩy mạnh nhằm thu hút số lượng du khách. Chưa bao giờ có một số lượng ấn phẩm, thông tin được xuất bản nhiều như bây giờ; các loại sách, báo, báo ảnh, tạp chí, báo điện tử, trang web được tăng nhanh cả về số lượng và chất lượng. Hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch được đẩy mạnh dưới mọi hình thức kể cả việc ứng dụng công nghệ thông tin. Tuy nhiên, thực tế cho thấy hoạt động này vẫn bị hạn chế, thiếu định hướng cả về thị trường lẫn thời điểm tiến hành, quảng cáo mà chưa quan tâm đến nhu cầu của thị trường, mang nặng tư tưởng áp đặt, quảng cáo sản phẩm du lịch theo kiểu “thổi phồng lên” chưa đúng với bản chất về nội dung và chất lượng, chưa mang lại hiệu quả cao mà còn có tiềm năng ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động du lịch.
- Cơ chế quản lí Nhà nước về du lịch từ Trung Ương đến các địa phương chưa được chú ý, quan tâm xây dựng tương ứng với những yêu cầu và nhiệm vụ, đặc biệt là việc xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách, như quản lí về khoa học, công nghệ và môi trường, về công tác xúc tiến quảng bá du lịch, về đào tạo phát triển nguồn nhân lực; xây dựng đội ngũ cán bộ quản lí, điều hành kinh doanh và nhân viên phục vụ trực tiếp trong ngành du lịch.
1.3.3.2. Bài học kinh nghiệm
Phát triển du lịch bền vững được thực hiện xuyên suốt từ cấp độ vĩ mô đến vi mô, từ Trung Ương đến địa phương, từ tổng thể cả nước đến từng khu du lịch, từng công ty điều hành tour du lịch, khách sạn, các doanh nghiệp và các cá nhân tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp trong hoạt động du lịch.
Để thực hiện phát triển du lịch bền vững thì cần có chiến lược quản lí môi trường du lịch, có qui hoạch và quản lí du lịch bền vững.
Phát triển du lịch bền vững phải đảm bảo thu được lợi ích kinh tế cho Nhà nước lẫn cộng đồng xã hội thông qua các biện pháp quản lí kinh doanh du lịch hiệu quả và chia sẻ lợi ích của Nhà nước với cộng đồng.
Phát triển du lịch bền vững phải đảm bảo sự bảo tồn môi trường tài nguyên thiên nhiên; từđó cũng đòi hỏi sự nhận thức và hành vi thực hiện đúng đắn với môi
trường của các cấp quản lí Nhà nước, quản lí khu du lịch, cộng đồng địa phương, những người kinh doanh du lịch lẫn khách du lịch.
Phát triển du lịch bền vững phải đảm bảo sự bảo tồn các giá trị di sản văn hóa truyền thống. Các hoạt động như phục hồi giá trị văn hóa truyền thống, đưa các yếu tố văn hóa vào trong sản phẩm du lịch hoặc tạo ra các mô hình du lịch văn hóa bản địa, làng du lịch văn hóa là một trong những ví dụđiển hình về phát triển du lịch văn hóa bền vững.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TỈNH ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 2001 – 2010 2.1. Vị trí địa lý
Đồng Tháp nằm trên vùng Đồng Tháp Mười và vùng giữa sông Tiền – sông Hậu của khu vực đồng bằng sông Cửu Long (hai nhánh sông Tiền và sông Hậu như hai động mạch mang phù sa bồi đắp hàng năm cho đất đai thêm màu mỡ. Sông Tiền chảy dọc từ Bắc chí Nam với chiều dài 132 km, sông Hậu bao bọc phía Tây Nam của tỉnh). Tọa độ không gian địa lí của tỉnh từ 10007’ – 10058’ vĩđộ Bắc và 105012’ – 105056’ kinh độ Đông. Ranh giới hành chính như sau:
- Phía Bắc và Tây Bắc giáp Campuchia, có chiều dài đường biên giới là 48,7 km thuộc 2 huyện Tân Hồng và Hồng Ngự với 5 cửa khẩu phụ: Sở Thượng, Thông Bình, Á Đôn, Mộc Rá, Bình Phú và 2 cửa khẩu quốc tế là Thường Phước (huyện Hồng Ngự) và Dinh Bà (huyện Tân Hồng).
- Phía Nam giáp tỉnh Vĩnh Long (chiều dài đường biên giới là 52,8 km) và thành phố Cần Thơ (chiều dài đường biên giới là 30,2 km).
- Phía Đông giáp tỉnh Long An (chiều dài đường biên giới là 71,7 km) và Tiền Giang (chiều dài đường biên giới là 43,8 km).
- Phía Tây giáp tỉnh An Giang (chiều dài đường biên giới là 107,8 km). Diện tích tự nhiên của tỉnh là 3.376 km2 (chiếm khoảng 8,2% tổng diện tích vùng đồng bằng sông Cửu Long). Dân số là 1.673.184 người (chiếm khoảng 9,5% dân số vùng đồng bằng sông Cửu Long) (năm 2011). Được chia thành 12 đơn vị hành chính; gồm 1 thành phố cao Lãnh, 2 thị xã: Sa Đéc và Hồng Ngự và 9 huyện (Hồng Ngự, Tân Hồng, Thanh Bình, Tháp Mười, Tam Nông, Cao Lãnh, Lấp Vò, Châu Thành, Lai Vung)
Sông Tiền chia tỉnh thành 2 phần:
- Phần phía nam sông Tiền rộng 756 km2, nằm giữa sông Tiền và sông Hậu. Vùng này có địa hình cao hơn, gần với trung tâm kinh tế khu vực, giao thông thủy bộ thuận lợi, đất đai màu mỡ, dân cưđông đúc, nền kinh tế phát triển khá ổn định; tiềm năng phát triển công nghiệp, thương mại - du lịch còn lớn.
Về giao thông, Đồng Tháp có cảng ở bờ bắc sông Tiền và cảng Sa Đéc, trên tuyến đường thủy quốc tế Campuchia - biển Đông. Vị trí này đã tạo cho tỉnh cơ hội thuận lợi để phát triển nền kinh tế mở, hướng tới xuất khẩu.
Đồng Tháp có các cửa ngõ giao lưu kinh tế quan trọng khác là:
- Quốc lộ 30 nối liền quốc lộ 1A với biên giới Việt Nam - Campuchia thông thương với Tiền Giang, Long An và đặc biệt với khu kinh tế trọng điểm phía nam (thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa -Vũng Tàu).
- Quốc lộ 80 nối quốc lộ 1A với phà Vàm Cống.
- Quốc lộ 54 nằm cặp sông Hậu kéo dài từ phà Vàm Cống đến Trà Vinh. - Khu vực biên giới tiếp giáp giữa Tân Hồng, Hồng Ngự và Campuchia. Đây là điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển thương mại, mở rộng thị trường giao lưu hàng hóa với nước bạn.
Những năm gần đây hệ thống giao thông đường tỉnh, đường huyện cơ bản đáp ứng được nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa trên địa bàn nông thôn cả hai mùa mưa và nắng. Sắp tới, khi các phương án phát triển giao thông vùng đồng bằng sông Cửu Long và Đồng Tháp Mười của Chính phủ được thực hiện, cụ thể là xây dựng quốc lộ 1B, quốc lộ N1, mở rộng quốc lộ 54, xây cầu Cao Lãnh, cầu Vàm Cống,… sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Đồng Tháp gắn kết chặt chẽ với thành phố Hồ Chí Minh, địa bàn kinh tế trọng điểm phía Nam và các tỉnh lân cận; vị trí địa lý kinh tế của tỉnh sẽ trở nên thuận lợi hơn nhiều trong tương lai.
Thành phố Cao Lãnh là trung tâm văn hóa, kinh tế, chính trị của tỉnh. Nơi đây cách quốc lộ 1A 36 km, cách thành phố.Hồ Chí Minh 163 km, nằm trong vùng Đồng Tháp Mười với hệ sinh thái đặc sắc, các loài động vật rất đa dạng và phong phú. Trong đó phải kể đến Vườn quốc gia Tràm Chim (Tam Nông) là mẫu cảnh quan thiên nhiên duy nhất còn xót lại của Đồng Tháp Mười, là một điển hình về mặt
sinh thái - địa mạo - cảnh quan vùng đồng bằng ngập lũ của khu vực đồng bằng sông Cửu Long thuộc vùng hạ lưu sông Mê Kông và vùng Đông Nam Á. Nơi đây còn có sếu đầu đỏ chọn làm nơi sinh sống (Sếu là 1/15 loài có nguy cơ bị tuyệt chủng trên quy mô toàn cầu).
Trong quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kì 1995 – 2010 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đã xác định Đồng Tháp nằm trong vùng trọng điểm ưu tiên đầu tư thuộc trung tâm du lịch thành phố Hồ Chí Minh và phụ cận với tuyến du lịch quốc gia bằng đường bộ, đường thủy thành phố Hồ Chí Minh đi Đồng Tháp, các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long sang Campuchia. Vị trí của tỉnh Đồng Tháp trong phát triển du lịch cả nước nói chung, trung tâm du lịch thành phố Hồ Chí Minh và phụ cận nói riêng ngày càng được nâng cao, bởi có vị trí và nguồn tài nguyên du lịch đặc trưng với xu thế phát triển du lịch sinh thái, văn hóa, lịch sử…Đến Đồng Tháp du khách có thểđi thăm các điểm du lịch đặc sắc về sinh thái, văn hóa, lịch sử, nghĩ dưỡng với khí hậu ôn hòa ấm áp quanh năm. Từ Đồng Tháp du khách có thể theo các tuyến du lịch sinh thái miệt vườn sông nước của vùng đồng bằng sông Cửu Long tới Vương Quốc Campuchia.
Như vậy Đồng Tháp có vị trí khá quan trọng trong vị trí chiến lược của cả nước. Với nguồn tài nguyên du lịch tuy còn hạn chế nhưng có nét đặc sắc cùng với vị trí thuận lợi Đồng Tháp hoàn toàn có thểđẩy mạnh phát triển du lịch thành ngành kinh tế quan trọng góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Du lịch Đồng Tháp trong những năm qua tuy phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, nhưng nhìn chung đã có những bước tiến đáng kể, tạo công ăn việc làm cho hàng vạn lao động, nâng cao đời sống nhân dân, góp phần chuyển dịch kinh tế của tỉnh theo hướng tích cực. Trong tương lai nếu du lịch được đầu tư xây dựng tốt các khu du lịch, tuyến, điểm tham quan, cùng với việc đa dạng hóa sản phẩm du lịch, tạo ra nhiều sản phẩm độc đáo, chắc chắn du lịch Đồng Tháp sẽ thu hút được nhiều khách, tạo ra nhiều việc làm cho xã hội, tăng doanh thu cho ngành, cho xã hội, đưa du lịch của tình trở thành ngành kinh tế quan trọng.
2.2. Các nguồn lực phát triển du lịch
2.2.1. Tài nguyên du lịch
2.2.1.1. Tài nguyên du lịch tự nhiên 2.2.1.1.1. Địa hình
Tỉnh Đồng Tháp có địa hình tương đối đơn giản, chủ yếu là địa hình đồng bằng. Độ cao trung bình toàn lãnh thổ so với mực nước biển khoảng 2m (nơi cao nhất chỉđạt 3,5m, nơi thấp nhất 0,5m). Địa hình có dạng hơi trũng ở giữa; hai phần ba lãnh thổ nằm ở vùng đất trũng Đồng Tháp Mười với địa hình thấp. Vì thế nhiều chỗ hàng năm vẫn còn bị ngập nước sâu tới hàng mét. Vùng bị ngập sâu là bờ Bắc sông Tiền, các huyện Tân Hồng, Hồng Ngự, Tam Nông, có nơi ngập sâu trên 2 mét. Đất đai phì nhiêu, nên nhân dân chủ yếu trồng lúa nước. Phía Nam của tỉnh, ở hai bờ Bắc và Nam sông Tiền, vùng Hồng Ngự, Đông Nam Cao Lãnh, Sa Đéc, các đảo giữa sông, các cù lao Long Thuận, Phú Thuận, Long Khánh, … có địa hình cao nên ngập ít, đất đai màu mỡ phù hợp với các loại hoa màu và cây ăn quả. Với tất cả những đặc điểm về địa hình của Đồng Tháp đã tạo nên nơi đây những vùng cảnh quan phong phú của vùng đất trũng ngập nước Đồng Tháp Mười, cảnh quan sông Tiền, sông Hậu với các miệt vườn xum xuê cây trái, đầy sức hấp dẫn cuống hút du khách bốn phương, đặc biệt dọc sông Tiền, sông Hậu uốn lượn mênh mang, hiền hòa. Trên đất Đồng Tháp còn có nhiều cồn cát tự nhiên mà sự hình thành với bao sự tích huyền thoại, tạo nên những bãi tắm kì diệu như: bãi tắm cồn Bình Thạnh (huyện Cao Lãnh) trên sông Tiền, bãi tắm cồn Tiên (Lai Vung) trên sông Hậu.
2.2.1.1.2. Khí hậu
Đồng Tháp nằm trong vùng có khí hậu nhiệt đới quanh năm, đồng nhất trên toàn lãnh thổ với 2 mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 – 11, mùa khô từ tháng 12 – 4 năm sau.
Tổng số giờ nắng trung bình năm của Đồng Tháp là 2.305, 4 giờ, tổng bức xạ hàng năm rất lớn đạt tới 130 – 14 0kcal/cm2/năm, cán cân bức xạ: 70 – 75 kcal/cm2/ năm tạo cho lãnh thổ có tổng nhiệt độ hoạt động hàng năm cao trên 9.700oC – 9.8000C.
Nhiệt độ trung bình năm khoảng 27,2oC, biên độ nhiệt trong năm nhỏ hơn 3oC- 4oC, mùa đông không lạnh như các tỉnh phía Bắc. Một đặc điểm nổi bật về khí hậu của Đồng Tháp là nơi đây thường không có bão, gió to.
Tuy nhiên, do lượng mưa trung bình năm cao 1.664 mm – 2.005 mm lại phân bố theo mùa rõ rệt. Mưa nhiều vào các tháng mùa hạ từ tháng 5 đến tháng 11, tập trung 90% - 92% lượng mưa cả năm, mưa lớn vào các tháng 9, 10 (chiếm tới 30% - 40%) thường gây nên úng lụt trong vùng. Từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau là thời kì mưa ít, gây hạn hán ảnh hưởng lớn tới sản xuất, đời sống của con người.
Bảng 2.1. Một số đặc trưng khí hậu tỉnh Đồng Tháp năm 2010
Các tháng trong năm Nhiệt độ TB (oC) Số giờ nắng (giờ) Lượng mưa TB (mm) Độẩm TB (%) 1 25,4 227,7 29,8 85 2 26,2 262,0 0 84 3 28,1 272,2 1,2 78 4 29,3 253,0 70,4 80 5 29,7 250,3 89,6 83 6 28,3 212,8 141,0 87 7 27,4 177,2 367,9 88 8 27,5 171,9 386,7 87 9 27,8 208,2 383,8 86 10 27,0 139,3 512,5 86 11 26,9 193,5 333,8 84 12 26,3 187,8 71,1 83 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Đồng Tháp
Về độ ẩm, Đồng Tháp có độ ẩm trung bình năm khoảng 84%. Vào tháng mưa, độ ẩm cao hơn các tháng khô nhưng sự chênh lệch không nhiều như lượng mưa.
Tóm lại, ngoài một số hạn chế về thời tiết theo mùa có ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp; nhìn chung điều kiện khí hậu trên chẳng những thuận lợi cho hệ
động thực vật Đồng Tháp phát triển đa dạng, phong phú mà còn thuận lợi cho phát triển các hoạt động du lịch quanh năm.
2.2.1.1.3. Tài nguyên nước
Nằm ở vùng trũng Đồng Tháp Mười lại có sông Tiền chảy suốt tỉnh. Phía Tây Nam của tỉnh có sông Hậu là ranh giới của Đồng Tháp với An Giang, Cần Thơ. Vì thế, Đồng Tháp có nguồn nước mặt dư thừa. Toàn tỉnh có 13 con sông chảy qua với tổng chiều dài 357,7 km; 278 con kênh và 48 con rạch với tổng chiều dài 2.470,7 km.
Thủy chế sông ngòi phụ thuộc vào 2 mùa rõ rệt. Tháng 7 và tháng 8 mưa lớn