5. Bố cục của luận văn
4.3.3.Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên
- Cần chú trọng đến công tác quản lý đối tượng hưởng. Những trường hợp dẫn đến biến động về đối tượng như hết thời hạn hưởng, chết, đi khỏi nơi cư trú… thì cần nắm bắt kịp thời, tránh xảy ra hiện tượng lạm dụng, gây thất thoát quỹ BHXH.
- Cần tăng cường công tác phối hợp giữa phòng Chế độ BHXH và phòng Kế hoạch tài chính và chuyển hồ sơ, nguồn kinh phí chi trả chế độ của đối tượng xuống địa bàn các huyện.
- Công tác thanh tra, kiểm tra, cải cách thủ tục hành chính: Công tác này được thực hiện tốt sẽ hạn chế được gian lận, trục lợi BHXH, hạn chế được tình trạng chi sai các chế độ, làm thất thoát quỹ BHXH cũng như NSNN.
- Làm tốt công tác thống kê: cần chú ý đặc biệt đến công tác thống kê vì thống kê giúp cơ quan BHXH tính toán, phân tích được những xu hướng biến động của các đối tượng trong thời gian qua. Từ đó đưa ra các biện pháp hợp lý mang lại quyền lợi tốt nhất cho các đối tượng cũng như cho công tác chi trả các chế độ BHXH.
- Xây dựng và duy trì các mối quan hệ với các ngành, đặc biệt là sự chỉ đạo của BHXH Việt Nam, của các sở ban ngành trên địa bàn tỉnh. Việc xây dựng tốt các mối quan hệ giúp nắm bắt được những biến động do các nguyên nhân khách quan để có biện pháp kịp thời điều chỉnh.
KẾT LUẬN
BHXH là một trong hai trụ cột của hệ thống an sinh xã hội liên quan đến quyền, lợi ích và trách nhiệm của nhiều thành viên trong xã hội, góp phần thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Quản lý BHXH nói chung và quản lý chi BHXH nói riêng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo duy trì và phát triển quỹ BHXH. Với việc thực hiện công tác quản lý chi BHXH như hiện nay, BHXH tỉnh Thái Nguyên nói chung và BHXH thành phố Sông Công nói riêng đã đảm bảo được mục tiêu là chi đúng, chi đủ, chi kịp thời, đảm bảo chi trả an toàn, tiết kiệm và hiệu quả nhằm mục đích ổn định đời sống cho NLĐ tham gia BHXH, người hưởng các chế độ BHXH trên địa bàn, kịp thời phát hiện các trường hợp có hành vi gian lận, trục lợi để hưởng các chế độ BHXH…
Qua kết quả nghiên cứu công tác quản lý chi các chế độ BHXH tại BHXH thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên đề tài thu được một số kết quả sau:
- Nghiên cứu đã làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn về quản lý chi các chế độ BHXH và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi các chế độ BHXH trên địa bàn thành phố Sông Công. Trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn về công tác quản lý chi các chế độ BHXH của BHXH các địa phương trong thời gian qua, đã rút ra được một số bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý chi các chế độ BHXH tại BHXH thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên.
- Nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý chi các chế độ BHXH tại thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, đề tài có một số kết luận như: Quản lý chi BHXH trên địa bàn thành phố Sông Công tuy đã đạt được những thành công nhất định, song trong quá trình thực hiện chính sách BHXH, công tác quản lý chi BHXH ở thành phố Sông Công vẫn còn tồn tại những hạn chế như: tình trạng vi phạm pháp luật về BHXH ngày càng gia tăng, công tác quản lý đối tượng đôi khi còn lỏng lẻo, cán bộ làm công tác quản lý đối tượng kiêm nhiệm nhiều nên vẫn chưa thực sự đi sâu, đi sát trong việc nắm bắt sự biến động của đối tượng thụ hưởng, tình trạng các cơ sở KCB cấp giấy chứng nhận nghỉ ốm không đúng quy định vẫn còn tồn tại ở một số địa phương... điều đó đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi của người tham gia BHXH.
- Nghiên cứu có đề xuất một số nhóm giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý chi các chế độ BHXH tại BHXH thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới. Để nâng cao hiệu quả quản lý chi BHXH thành phố Sông Công trong giai đoạn tới, cơ quan BHXH cần có sự phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương các cấp trong công tác quản lý đối tượng, hoàn thiện bộ máy và nhân sự quản lý tại cơ quan BHXH thành phố Sông Công. Ngoài ra cần phải tiếp tục hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, tăng cường thông tin tuyên truyền.
Dù có nhiều cố gắng trong nghiên cứu lý luận và thực tiễn để có thể đề ra các giải pháp tốt hơn trong việc tăng cường công tác quản lý chi các chế độ BHXH tại BHXH thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên nhưng do sự hạn chế về kiến thức và kinh nghiệm nên Luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong sự quan tâm đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo và các bạn để Luận văn được hoàn thiện và có thể áp dụng nhiều hơn nữa vào thực tế quản lý chi các chế độ BHXH trên địa bàn thành phố Sông Công nói riêng và ở những địa bàn có điều kiện tương đồng./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công (2017 - 2019), Báo cáo tổng hợp chi các chế độ ngắn hạn năm 2017, 2018, 2019.
[2]. Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công (2017-2019), Báo cáo tổng hợp chi lương hưu và trợ cấp BHXH tại thành phố Sông Công năm 2017, 2018, 2019.
[3]. Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công (2017 - 2019), Báo cáo tổng hợp chi bảo hiểm xã hội 1 lần năm 2017, 2018, 2019.
[4] Bảo hiểm xã hội thành phố Sông Công (2017-2019), Dự toán chi các chế độ
bảo hiểm xã hội năm 2017, 2018, 2019.
[5]. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 636/QĐ-BHXH ngày 22 tháng 04 năm 2016, Ban hành Quy trình giải quyết hưởng các chế độ BHXH,
Hà Nội.
[6]. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 về Ban hành Quy định Quản lý Chi trả các chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội.
[7]. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 1518/QĐ-BHXH ngày 18/10/2016 về Ban hành Quy định Hoạt động thanh tra chuyên ngành đóng Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm thất nghiệp, Bảo hiểm Y tế và hoạt động kiểm tra của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội
[8]. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội địa phương, Hà Nội.
[9]. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định ban hành quy trình giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN, số 838/QĐ-BHXH, Hà Nội.
[10]. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Quyết định số 166/QĐ-BHXH ngày 31/01/2019 về Ban hành Quy trình giải quyết hưởng các chế độ BHXH, chi trả các chế độ BHXH, BHTN, Hà Nội.
[11]. Bộ Tài Chính (2013), Thông tư số 104/2013/TT-BTC ngày 02 tháng 08 năm 2013, Hà Nội.
[12]. Chính phủ (2013), Văn bản số 3069/VPCP-KTTH Ngày 17-4-2013 về việc thực hiện chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội qua Bưu điện, Hà Nội.
[13]. Hoàng Mạnh Cừ và Đoàn Thị Thu Hương (2012), Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất bản Học viện Tài chính, Hà Nội.
[14]. Phạm Thị Định, Nguyễn Văn Định (2011), Kinh tế bảo hiểm, NXB Đại học
kinh tế quốc dân, Hà Nội.
[15]. Nguyễn Văn Định (2003), Quản trị kinh doanh bảo hiểm, NXB Thống kê, Hà Nội. [16]. Điều Bá Được (2014), Thực trạng và giải pháp phòng, chống lạm dụng quỹ
BHXH, Đề án của Ban thực hiện chính sách BHXH, BHXH Việt Nam.
[17]. Quốc hội, Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ban hành ngày 20 tháng 11
PHỤ LỤC
Phụ lục 1
PHIẾU KHẢO SÁT
(Đối tượng: Cán bộ BHXH, đại lý chi trả bưu điện) I. THÔNG TIN CÁ NHÂN
1. Họ và tên: ... 2. Giới tính: Nam Nữ
3. Đơn vị công tác: ………
II. CÂU HỎI KHẢO SÁT
Câu 1: Thời gian trực tiếp làm công tác chi trả các chế độ BHXH của Ông/Bà?
1. Dưới 3 năm
2. Từ 3 năm đến dưới 5 năm 3. Trên 5 năm
Câu 2: Việc nắm bắt các chủ trương chính sách về BHXH của ông/bà được thực hiện
1. Đầy đủ
2. Thỉnh thoảng, một chú 3. Không biết
Câu 3: Việc cập nhật thông tin về chế độ BHXH của ông/bà được thực hiện
1. Đầy đủ
2. Thỉnh thoảng, một chú 3. Không biết
Câu 4: Các nguồn thông tin được Ông/Bà tìm hiểu ở đâu?
1. Báo giấy, văn bản
2. Các trang web trên internet 3. Từ cơ quan BHXH
4. Xem ti vi, nghe đài, phát thanh phường xã
5. Từ nguồn khác (xin ghi rõ: ……….……….)
Câu 5: Theo Ông/Bà, mô hình chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH trên địa bàn TP Sông Công hiện nay đã phù hợp hay chưa?
1. Phù hợp 2. Chưa phù hợp.
Câu 6: Thủ tục giải quyết hưởng các chế độ BHXH mà ông/bà đã tiếp nhận từ người hưởng chế độ hiện nay, theo Ông/Bà thấy việc thanh toán chế độ được thực hiện như nào?
1. Đơn giản, thuận tiện 2. Phức tạp
Câu 7: Ông/Bà đánh giá công tác quản lý đối tượng hưởng các chế độ BHXH tại BHXH thành phố Sông Công như nào?
1. Tốt 2. Khá
3. Trung bình 4. Yếu
5. Kém
Câu 8: Công tác quản lý được thực hiện thường xuyên, công khai, không bỏ sót đối tượng? 1. Tốt 2. Khá 3. Trung bình 4. Yếu 5. Kém
Câu 9: Khi có sai sót trong công tác quản lý đối tượng, để đảm bảo quyền lợi cho người lao động, việc điều chỉnh của BHXH thành phố Sông Công được thực hiện như nào?
1. Tốt 2. Khá
3. Trung bình 4. Yếu
5. Kém
Câu 1 0 : Ông/Bà vui lòng cho biết việc chi trả các chế độ BHXH hiện nay được thực hiện như thế nào?
1. Nhanh chóng, thuận lợi 2. Khá nhanh chóng, thuận lợi
3. Trung bình 4. Yếu
5. Kém
Câu 1 1 : Ông/Bà cho biết trách nhiệm và thái độ phục vụ của cơ quan BHXH (khi đến làm việc trực tiếp)
1. Tốt 2. Khá
3. Bình thường 4. Yếu
5. Kém
Thái Nguyên, ngày……tháng……năm 2020
Phụ lục 2
PHIẾU KHẢO SÁT
(Đối tượng: Người lao động tham gia BHXH tại DN)
Để tìm hiểu việc thực h i ệ n chính sách BHXH tại thành phố Sông Công; xác định những nhân tố ảnh hưởng trong quá trình thực hiện, trên cơ sở đó kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi chính sách BHXH cho phù hợp với thực tiễn, đồng thời đưa ra những giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện, nâng cao chất lượng thực thi chính sách BHXH nói chung và công tác quản lý chi BHXH nói riêng trong thời gian tới.
Đề nghị Ông/Bà vui lòng trả lời các câu hỏi sau:
THÔNG TIN CÁ NHÂN
1. Họ và tên: ... 2. Giới tính: Nam Nữ
3. Ngày, tháng, năm sinh: ... 4. Nghề nghiệp, đơn vị công tác: …… … . .………..
Câu 1: Đến nay Ông/Bà đã đóng BHXH bắt buộc được bao nhiêu năm?
1. Dưới 15 năm
2. Từ 15 năm đến dưới 30 năm 3. Trên 30 năm
Câu 2: Việc nắm bắt các chủ trương chính sách về BHXH của ông/bà được thực hiện
1. Đầy đủ
2. Thỉnh thoảng, một chú 3. Không biết
Câu 3: Việc cập nhật thông tin về chế độ BHXH của ông/bà được thực hiện
1. Đầy đủ
2. Thỉnh thoảng, một chú 3. Không biết
Câu 4: Ông/Bà thường tìm hiểu thông tin về chính sách BHXH ở đâu?
1. Báo giấy
2. Các trang web trên internet.
3. Qua tuyên truyền của công ty, cơ quan BHXH 4. Xem ti vi, nghe đài
5. Từ nguồn khác (xin ghi rõ: ……… ..)
Câu 5: Theo Ông/Bà, mô hình chi trả trợ cấp BHXH trên địa bàn TP Sông Công hiện nay đã phù hợp hay chưa?
1. Phù hợp 2. Chưa phù hợp.
Câu 6: Thủ tục giải quyết hưởng các chế độ BHXH mà ông/bà đã tiếp nhận từ người hưởng chế độ hiện nay, theo Ông/Bà thấy việc thanh toán chế độ được thực hiện như nào?
1. Đơn giản, thuận tiện 2. Phức tạp
Câu 7: Ông/Bà vui lòng cho biết việc chi trả các chế độ BHXH hiện nay được thực hiện như thế nào?
1. Nhanh chóng, thuận lợi 2. Khá nhanh chóng, thuận lợi 3. Trung bình
4. Yếu 5. Kém
Câu 8: Ông/Bà cho biết trách nhiệm và thái độ phục vụ của cơ quan BHXH (khi đến làm việc trực tiếp)
1. Tốt 2. Khá
3. Bình thường 4. Yếu
5. Kém
Thái Nguyên, ngày……tháng……năm 2020
Phụ lục 3
PHIẾU KHẢO SÁT
(Đối tượng: Người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH trên địa bàn) THÔNG TIN CÁ NHÂN
1. Họ và tên: ... 2. Giới tính: Nam Nữ
3. Nơi đang hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH: ...
Câu 1: Đến nay Ông/Bà đã nghỉ chế độ được bao nhiêu năm?
1. Dưới 5 năm
2. Từ 5 năm đến dưới 25 năm 3. Trên 25 năm
Câu 2: Việc nắm bắt các chủ trương chính sách về BHXH của ông/bà được thực hiện
1. Đầy đủ
2. Thỉnh thoảng, một chú 3. Không biết
Câu 3: Việc cập nhật thông tin về chế độ BHXH của ông/bà được thực hiện
1. Đầy đủ
2. Thỉnh thoảng, một chú 3. Không biết
Câu 4: Ông/Bà thường tìm hiểu thông tin về chính sách BHXH ở đâu?
1. Báo giấy
2. Từ tạp chí, website điện tử 3. Từ cơ quan BHXH
4. Xem ti vi, nghe đài
5. Từ nguồn khác (xin ghi rõ: ……….……….)
Câu 5 : Ông/Bà vui lòng cho biết việc đảm bảo thời gian thực hiện chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH hiện nay như thế nào?
1. Tốt 2. khá tốt 3. Trung bình
4. Yếu 5. Kém
Câu 6 : Cơ quan BHXH (hoặc cơ quan Bưu điện) có thực hiện thông báo khi có thay đổi về thời gian, địa điểm chi trả không?
1. Có thông báo 2. Không thông báo
Câu 7: Ông/Bà cho biết đánh giá của Ông/Bà về sự nhanh chóng, thuận lợi trong quá trình chi trả hiện nay tại thành phố Sông Công?
1. Hài lòng 2. Khá hài lòng 3. Bình thường
4. Đôi lúc không hài lòng 5. Hoàn toàn không hài lòng
Câu 8: Ông/Bà cho biết đánh giá của Ông/Bà về thái độ phục vụ của nhân viên (niềm nở, chuyên nghiệp) trong quá trình chi trả hiện nay tại thành phố Sông Công?
1. Hài lòng 2. Khá hài lòng 3. Bình thường
4. Đôi lúc không hài lòng 5. Hoàn toàn không hài lòng
Câu 9: Theo Ông/Bà, mô hình chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH trên địa bàn TP Sông Công hiện nay đã phù hợp hay chưa?
1. Phù hợp 2. Chưa phù hợp.
Câu 10: Thủ tục giải quyết hưởng các chế độ BHXH mà ông/bà đã thực hiện, theo Ông/Bà thấy việc thanh toán chế độ được thực hiện như nào?
1. Đơn giản, thuận tiện 2. Phức tạp
Thái Nguyên, ngày……tháng……năm 2020
Phụ lục 4
PHIẾU KHẢO SÁT
(Đối tượng: Cán bộ chuyên trách về BHXH trong các Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài)
I. THÔNG TIN CÁ NHÂN
1. Họ và tên: ... 2. Giới tính: Nam Nữ
3. Đơn vị công tác: ……….
II. CÂU HỎI KHẢO SÁT
Câu 1: Đến nay Ông/Bà đã tham gia BHXH được bao nhiêu năm?
1. Dưới 5 năm
2. Từ 5 năm đến dưới 15 năm 3. Từ 15 năm đến dưới 30 năm 4. Trên 30 năm
Câu 2: Việc nắm bắt các chủ trương chính sách về BHXH của ông/bà được thực hiện
1. Đầy đủ
2. Thỉnh thoảng, một chú 3. Không biết
Câu 3: Việc cập nhật thông tin về chế độ BHXH của ông/bà được thực hiện
1. Đầy đủ
2. Thỉnh thoảng, một chú 3. Không biết
Câu 4: Ông/Bà thường tìm hiểu thông tin về chính sách BHXH ở đâu?
1. Báo giấy
2. Từ tạp chí, website điện tử 3. Từ cơ quan BHXH
4. Xem ti vi, nghe đài
Câu 5: Theo Ông/Bà, mô hình chi trả các chế độ BHXH trên địa bàn TP Sông Công hiện nay đã phù hợp hay chưa?
1. Phù hợp 2. Chưa phù hợp.
Câu 6: Thủ tục giải quyết hưởng các chế độ BHXH mà ông/bà đã tiếp nhận từ người hưởng chế độ hiện nay, theo Ông/Bà thấy việc thanh toán chế độ được thực hiện như nào?
1. Đơn giản, thuận tiện 2. Phức tạp
Câu 07: Ông/Bà đánh giá công tác quản lý đối tượng hưởng các chế độ BHXH tại BHXH thành phố Sông Công như nào?
1. Tốt 2. Khá tốt 3. Trung bình 4. Yếu
5. Kém
Câu 08: Công tác quản lý được thực hiện thường xuyên, công khai, không bỏ