Quảng Ngói là tỉnh nằm trong vựng kinh tế trọng điểm miền Trung với hàng ngàn doanh nghiệp lớn, nhỏ đang hoạt động. Sự gia tăng của doanh
Hiện nay, tổng số cỏn bộ, cụng chức, viờn chức toàn tỉnh Quảng Ngói cú 32.855 người. Trong đú, cỏn bộ trong cỏc cơ quan khối đảng, mặt trận, đoàn thể, cơ quan hành chớnh Nhà nước và cỏc đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh và huyện là 23.117 người. Về đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý: cấp tỉnh cú 152 đồng chớ, trong đú 11,8% cú trỡnh độ trờn đại học, 87,6% cú trỡnh độ đại học và 0,6% cú trỡnh độ cao đẳng, trung cấp; cấp huyện cú 172 đồng chớ, trong đú 1,2% cú trỡnh độ trờn đại học, 65,7% cú trỡnh độ đại học. Đối với cấp xó, trỡnh độ đào tạo về chuyờn mụn cũn thấp, trong số 1.909 cỏn bộ chuyờn trỏch cú 4,03% trỡnh độ đại học, 18,44% cao đẳng, trung cấp; cũn lại hầu hết chưa qua đào tạo.
Mặc dự trong những năm gần đõy, cỏc cơ sở đào tạo nghề kỹ thuật tại Khu Kinh tế Dung Quất đó đào tạo trờn 9.500 lao động, trong đú trờn 1.000 lao động kỹ thuật cú trỡnh độ cao đẳng, 250 lao động hàn kỹ thuật cao, trờn 6.100 lao động kỹ thuật hệ trung cấp và thợ bậc 3/7.
Tuy nhiờn, Quảng Ngói xếp vào tỉnh cú tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề 28%, thấp hơn mức bỡnh quõn chung của cả nước là 34,3%. Lónh đạo một doanh nghiệp tại khu kinh tế Dung Quất cho biết, để tuyển lao động tại tỉnh, doanh nghiệp đó đặt hàng cho nhiều đơn vị đào tạo, nhưng số lượng nhận được vẫn khụng đủ, nờn phải đến cỏc địa phương khỏc để tuyển dụng lao động. Tuyển dụng lao động trong tỉnh cú khi tốn nhiều chi phớ hơn, vỡ phải đào tạo lại. Cõu chuyện thiếu lao động cú tay nghề đó kộo dài từ nhiều năm nay và Quảng Ngói đang ở trong tỡnh trạng "thiếu tổng thể nhưng thừa trong từng ngành cụ thể".
Quảng Ngói đặt mục tiờu đến năm 2015, cú 423.777 lao động qua đào tạo (chiếm 55%) trong tổng số 770.505 lao động làm việc trong nền kinh tế. để thực hiện mục tiờu này, lónh đạo Sở Lao động - Thương binh và Xó hội tỉnh cho biết, cần phải tập trung đầu tư xõy dựng, nõng cấp cỏc trường dạy
nghề trọng điểm của tỉnh, hướng tới đạt chuẩn về đào tạo cỏc ngành nghề phục vụ lĩnh vực cụng nghiệp, dịch vụ chất lượng cao; xõy dựng nội dung chương trỡnh đào tạo dựa trờn cơ sở nhu cầu của thị trường lao động và tiờu chớ đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao. Đồng thời, xõy dựng hệ thống thụng tin về lao động, việc làm và dự bỏo nhu cầu ngành nghề đào tạo; gắn doanh nghiệp với cơ sở đào tạo trong việc dạy nghề; liờn kết với cỏc trường đại học, cao đẳng trong cả nước về cụng tỏc đào tạo; chủ động thực hiện việc xó hội húa cụng tỏc đào tạo nghề, lấy chất lượng đào tạo làm thước đo..
Để thực hiện nhiệm vụ phỏt triển nguồn nhõn lực, tỉnh đó xõy dựng và tập trung thực hiện 5 đề ỏn: Đề ỏn nõng cao chất lượng giỏo dục phổ thụng; Đề ỏn đào tạo nghề, lao động kỹ thuật trỡnh độ cao; Đề ỏn đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ doanh nhõn; Đề ỏn đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ; Đề ỏn phỏt triển nguồn nhõn lực trong hệ thống chớnh trị. Tuy nhiờn để thực hiện tốt khõu đột phỏ này ngoài 8 nhiệm vụ và 5 giải phỏp được xỏc định trong Nghị quyết 05, cần đổi mới nhận thức về phỏt triển và sử dụng nhõn lực, tạo sự chuyển biến mạnh về nhận thức cỏc cấp lónh đạo từ tỉnh đến cơ sở, chỳ trọng xõy dựng tư tưởng, đạo đức, lối sống và văn húa lành mạnh trong xó hội; sử dụng, đỏnh giỏ và đói ngộ nhõn lực phải dựa vào năng lực và kết quả, hiệu quả cụng việc.
Trờn cơ sở quy hoạch phỏt triển nguồn nhõn lực của tỉnh, cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc địa phương chủ động phối hợp trong quỏ trỡnh xõy dựng triển khai thực hiện chương trỡnh, đề ỏn phỏt triển nguồn nhõn lực cho ngành, lĩnh vực địa phương, đảm bảo tạo sự thống nhất, đồng bộ và hiệu quả. Bờn cạnh đú, cần tuyờn truyền sõu rộng đến cỏc cấp ủy đảng, chớnh quyền, đoàn thể và quần chỳng nhõn dõn về chủ trương, chớnh sỏch, ý nghĩa, tầm quan trọng về phỏt triển nguồn nhõn lực để mọi người dõn hiểu đầy đủ về quyền lợi và trỏch nhiệm, nghĩa vụ khi tham gia phỏt triển nguồn nhõn lực của tỉnh.
Tỉnh ủy Quảng Ngói đề ra mục tiờu về phỏt triển nguồn nhõn lực giai đoạn 2011- 2015, định hướng đến năm 2020 đú là: Xõy dựng, phỏt triển nguồn nhõn lực của tỉnh đủ về số lượng, bảo đảm về chất lượng, hợp lý về cơ cấu ngành nghề, đỏp ứng yờu cầu chuyển dịch cơ cấu lao động, phỏt triển kinh tế- xó hội, bảo đảm quốc phũng, an ninh, đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa, hội nhập quốc tế, gúp phần đưa tỉnh Quảng Ngói cơ bản thành tỉnh cụng nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.
Để đạt mục tiờu xõy dựng Quảng Ngói cơ bản trở thành tỉnh cụng nghiệp vào năm 2020 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XVIII (2010- 2015) thỡ phỏt triển nguồn nhõn lực là một yờu cầu cần thiết vừa mang tớnh chiến lược lõu dài. Tỉnh ủy xỏc định chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực phải gắn kết chặt chẽ với chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội, lấy nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý, cụng chức, viờn chức trong hệ thống chớnh trị là nhõn tố quyết định sự thành cụng của sự nghiệp CNH, HĐH của tỉnh.
* Cỏc chỉ tiờu chủ yếu đến năm 2015 trong chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực:
- 100% trẻ em trong độ tuổi tiểu học đến trường và 70% học sinh tiểu học, 40% học sinh trung học cơ sở được học tập cả ngày ở trường.
- 25% trường mầm non, 65% trường tiểu học, 55% trường trung học cơ sở, trung học phổ thụng đạt chuẩn quốc gia.
- Số sinh viờn đại học, cao đẳng đạt 400 sinh viờn/vạn dõn.
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55%; tỷ lệ qua đào tạo nghề đạt 45%. - 100% cỏn bộ, cụng chức cấp tỉnh, huyện, được đào tạo đỏp ứng tiờu
chuẩn theo quy định.
- 90% cỏn bộ, cụng chức cấp xó cú trỡnh độ chuyờn mụn theo tiờu chuẩn quy định. 100% cỏn bộ lónh đạo chủ chốt cấp xó thuộc huyện đồng
bằng, hải đảo tốt nghiệp cao đẳng chuyờn mụn và trung cấp lý luận chớnh trị trở lờn; 100% cỏn bộ lónh đạo chủ chốt cấp xó thuộc huyện miền nỳi tốt nghiệp trung cấp chuyờn mụn và trung cấp lý luận chớnh trị trở lờn.
- Đào tạo và thu hỳt 300 thạc sĩ, 20 tiến sĩ.
- 70% số xó, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế. Tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn 0,92%/năm. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới
15% và
đạt 5,5 bỏc sĩ/vạn dõn. Tuổi thọ bỡnh quõn đạt 74 tuổi.
3.2Phương hướng và mục tiờu hoạt động của tớn dụng HSSV tại Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội Chi nhỏnh Tỉnh Quảng Ngói đến năm 2020:
*Mục tiờu tổng quỏt: Phỏt triển NHCSXH theo hướng ổn định bền vững, đủ năng lực để thực hiện tốt tớn dụng chớnh sỏch xó hội của Nhà nước; gắn liền với việc phỏt triển cỏc sản phẩm dịch vụ hỗ trợ cú hiệu quả hơn cho người nghốo, hộ cận nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc.
* Mục tiờu cụ thể:
- 100% hộ gia đỡnh HSSV cú HCKK cú nhu cầu và đủ điều kiện đều được tiếp cận nguồn vốn ưu đói từ chương trỡnh tớn dụng HSSV;
- Dư nợ tăng trưởng bỡnh quõn hàng năm khoảng 10%.
- Tỷ lệ nợ quỏ hạn của Chi nhỏnh dưới 1% đối với từng hội cấp xó trờn địa bàn toàn chi nhỏnh
- Về điểm giao dịch xó: giao dịch đủ 100% cỏc ngày giao dịch theo lịch cố định tại xó, họp giao ban với hội cấp xó đỳng qui định, tỷ lệ giao dịch xó
(cho vay, thu nợ, thu lói) đạt từ 90% trở lờn.
- Yờu cầu cỏc tổ chức hội nhận ủy thỏc cỏc cấp trong tỉnh thực hiện đỳng và đầy đủ nội dung văn bản liờn tịch, hợp đồng ủy thỏc đó ký với NHCSXH nơi cho vay.
- Củng cố, nõng cao chất lượng hoạt động của tổ TK&VV, phấn đấu khụng cú tổ xếp loại trung bỡnh hay yếu kộm.
* Những nhiệm vụ cụ thể:
- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với hội đoàn thể cỏc cấp, tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt, nõng cao vai trũ, trỏch nhiệm của cỏc hội đoàn
thể ở cơ
sở trong hoạt động ủy thỏc; tổ chức thực hiện tốt cụng tỏc họp giao ban định
kỳ giữa NHCSXH nơi cho vay và hội đoàn thể từng cấp để giải quyết kịp
thời cỏc tồn tại phỏt sinh, từng bước đưa hoạt động ủy thỏc cho vay hộ nghốo
và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc ngày càng ổn định và cú hiệu quả. - Thực hiện cụng tỏc sắp xếp, bố trớ, quy hoạch cỏn bộ tạo nguồn nhõn
lực ổn định phự hợp với cụng việc; nõng cao năng lực quản lý, điều
hành tại
cơ sở nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Thực hiện cụng tỏc cải cỏch thủ tục hành chớnh đơn giản, thuận lợi, kiểm kờ đối chiếu nợ nhằm đảm bảo vốn tớn dụng chớnh sỏch đến đỳng người
thụ hưởng theo qui định của Nhà nước.
- Nõng cao hơn nữa chất lượng cụng tỏc kiểm tra nội bộ, kiểm tra chuyờn đề, quan tõm việc chấp hành qui trỡnh, qui chế nghiệp vụ của chương
trỡnh tớn dụng ưu đói, gắn cụng tỏc kiểm tra với xử lý sau kiểm tra,
- Tiếp tục phối hợp với cỏc ngành, chớnh quyền cỏc cấp và cỏc trường đúng trờn địa bàn thực hiện tốt chương trỡnh tớn dụng này, trỏnh để xảy
ra tỡnh
trạng học sinh nghốo phải bỏ học vỡ khụng đảm bảo điều kiện tài chớnh - Chủ trỡ, phối hợp với cỏc sở, ngành, cỏc hội, đoàn thể tổ chức kiểm tra
việc xột duyệt cho vay tại Ủy ban nhõn dõn cỏc xó, phường, thị trấn và
việc sử
dụng vốn vay của cỏc hộ.
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ, NHCSXH xỏc định nhiệm vụ trọng tõm là tăng cường nõng cao chất lượng sự phối hợp đồng bộ với cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội nhận ủy thỏc, tham mưu cho chớnh quyền địa phương tập trung lực lượng củng cố, nõng cao chất lượng tớn dụng, hạn chế nợ quỏ hạn; coi trọng cụng tỏc thu hồi nợ, lói; tớch cực huy động, khai thỏc mọi nguồn vốn theo quy định nhằm đỏp ứng nhu cầu cho vay của chương trỡnh; tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt, chống tiờu cực nhằm phỏt hiện và xử lý kịp thời, dứt điểm những sai sút, tồn tại; tăng cường cụng tỏc kiểm tra kiểm soỏt nội bộ nhằm phỏt huy, nõng cao hiệu lực, hiệu quả của hệ thống kiểm tra kiểm soỏt nội bộ.
3.3Giải phỏp nõng cao hiệu quả tớn dụng đối với học sinh, sinh viờn của
Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội Chi nhỏnh Tỉnh Quảng Ngói