- Về mụi trường đầu tư
2.2.2. Thực hiện tốt cơ chế giỏm sỏt cộng đồng nhằm nõng cao chất lượng của hoạt động đầu tư
của hoạt động đầu tư
Cơ chế giỏm sỏt cộng đồng trong hoạt động đầu tư xõy dựng của cỏc bộ ngành, địa phương và cỏc DNNN được Thủ tướng Chớnh phủ ban hành trong Quyết định số 80/2005/QĐ-TTG ngày 18/04/2005, Quy chế giỏm sỏt cộng đồng ra đời, một mặt chớnh thức cụng bố về mặt luật phỏp là cho cộng đồng cú quyền làm, mặt khỏc là đưa người giỏm sỏt vào một hệ thống cú tổ chức để thực hiện quyền phản ỏnh của mỡnh, tiếp cận với hệ thống quản lý Nhà nước về đầu tư. Qua giỏm sỏt, cộng đồng cú thể phỏt hiện và bỏo cho cơ quan cú thẩm quyền về những việc làm xõm hại đến lợi ớch của mỡnh; những tỏc động tiờu cực của dự ỏn đến mụi trường sinh sống của cộng đồng trong quỏ trỡnh thực hiện đầu tư, vận hành dự ỏn, từ đú gúp phần làm giảm thiểu cỏc hành vi gian lận, sai trỏi của cỏc cơ quan, đơn vị thực hiện cỏc chương trỡnh, dự ỏn đầu tư, nõng cao hiệu quả đầu tư cụng. Để cơ chế này đi vào thực tế và phỏt huy tỏc dụng, cần thực hiện những giải phỏp sau:
Thứ nhất, cụng khai húa cỏc thụng tin về hoạt động đầu tư cụng theo
quy định của Nhà nước. Chỉ khi nào cụng tỏc khai húa thụng tin tốt thỡ người dõn mới biết để tham gia và giỏm sỏt cộng đồng mới đạt hiệu quả. Vớ dụ như đầu tư sau khi cú quyết định được duyệt, phải cụng khai quyết định ở nơi thực hiện dự ỏn về chủ đầu tư, diện tớch sử dụng đất, nguồn vốn, ai thiết kế, ai thi cụng và cụng khai ở nơi cụng cộng như trụ sở ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố - nơi thực hiện dự ỏn.
Thứ hai, cần cú một tổ chức đủ mạnh và cú uy tớn ( như Mặt trận Tổ
Quốc ) ở địa phương sở tại để thu nhập, thẩm định lại ý kiến đúng gúp ( vỡ nhiều khi ý kiến của cộng đồng khụng thực sự chuẩn xỏc ) và tổ chức để cho
người dõn theo quy chế, phải được thực hiện qua Ban giỏm sỏt là để phần nào đú trỏnh gõy phiền hà, phức tạp trong quỏ trỡnh quản lý điều hành, triển khai dự ỏn của chủ đầu tư, ban quản lý dự ỏn, nhà thầu, đồng thời trỏnh chuyện người dõn biết sai phạm mà khụng biết phản ỏnh với ai hoặc họ tiến hành những hoạt động giỏm sỏt mang tớnh tự phỏt. Việc giỏm sỏt của người dõn chỉ nờn dừng ở cỏc vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến cộng đồng như đất đai, mụi trường, trật tự xó hội, cỏc vấn đề liờn quan đến kỹ thuật như dự toỏn, thiết kế thỡ đó cú cỏc cơ quan chức năng xử lý. Ngoài ra, cộng đồng cũng cần giỏm sỏt việc giải quyết cỏc kiến nghị của cơ quan chức năng để cơ quan này phải giải quyết đến nơi đến chốn. Đõy là quy chế dành cho cộng đồng, nờn cần phải được tuyờn truyền, phổ biến sõu đến tất cả cộng đồng dõn cư để biết để thực hiện.
Thứ ba, cú cơ chế khuyến khớch, động viờn, khen thưởng đối với cỏc cỏ
nhõn, tổ chức, bỏo chớ, cơ quan ngụn luận cú cụng khỏm phỏ ra những sai phạm trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn đầu tư. Cú như vậy, chất lượng của cỏc dự ỏn đầu tư cụng mới được cải thiện, gúp phần giảm thất thoỏt lóng phớ, nõng cao hiệu quả đầu tư cụng.
Thứ tư, cần đặc biệt đề cao và thực hiện tốt vai trũ của cỏc cơ quan dõn
cử là Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp đến Quốc hội trong việc quyết định và giỏm sỏt cỏc hoạt động đầu tư cụng theo đỳng quy định của phỏp luật.