5. Kết cấu luận văn
2.3.2. Kết quả đánh giá của đối tượng điều tra
2.3.2.1. Trong công tác quản lý dự án đầu tư
Bảng 2.15. Kết quả đánh giá đối tượng điều tra về lập dự án đầu tư, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật
ST T
Chỉ tiêu đánh giá
Số lượng phiếu đánh giá
Tốt Khá TB Kém số phiếuTổng trung bìnhĐiểm
1 Tiến độ thực hiện 28 44 20 2 94 3,04
2 Chất lượng công
tác lập dự án 20 46 25 3 94 2,88
3 Áp dụng các định
mức, tiêu chuẩn 9 10 4 1 24 3,13
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả
- Đối với chỉ tiêu Tiến độ thực hiện lập dự án đầu tư, lập báo cáo kinh tế kỹ
thuật: Phiếuđiều tra khảo sát là Lãnh đạo, cán bộ và nhà thầu thi công với 94 phiếu
(trừ 20 phiếu nhân dân vùng hưởng lợi không nắm về vấn đề này), dựa vào kết quả
thể hiện ở bảng trên, luận văn nhận thấy tiến độ thực hiện lập dự án đầu tư, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật tại các dự án của Sở Nông nghiệp & PTNT Quảng Bình thực hiện đảm bảo theo tiến độ được phê duyệt (giá trị trung bình đạt 3,04 điểm), chứng tỏ chủ đầu tư đưa ra các mốc thời gian thực hiện khá phù hợp, cán bộ chịu khó đeo
bám các Sở và cấp Quyết định đầu tư để phê duyệt Dự án/Báo cáo KT-KT đúng
theo kế hoạch đã định.
- Đối với chỉ tiêu Chất lượng công tác lập dự án đầu tư, lập báo cáo kinh tế
kỹ thuật: Số lượng phiếu điều tra tương tự như ở chỉ tiêu số 01, dựa vào kết quả thể
hiện ở bảng trên, luận văn nhận thấy chất lượng Hồ sơ Dự án đầu tư/Báo cáo KT-
KT khá đảm bảo, tuy nhiên vẫn còn có sai sót nên Hồ sơ bị yêu cầu chỉnh sửa nhiều, quá trình thi công phải xử lý kỹ thuật để bổ sung khối lượng hoặc cắt giảm
một số hạng mục do không cần thiết (giá trị trungbình đang mới đạt mức dưới khá
2,88 điểm)
- Đối với chỉ tiêu Áp dụng các định mức, tiêu chuẩn (tác giả chỉ điều tra cán
bộ quản lý nhà nước và ban quản lý dự án với số người điều tra là 24 người) có giá trị trung bình khá cao (3,13). Qua kết quả trên có thể thấy là công tác thực hiện theo các định mức, tiêu chuẩn kỹ thuật đã được thực hiện tốt tại Ban Quản lý dự án Sở NN & PTNT Quảng Bình.
2.3.2.2. Trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng
Bảng 2.16. Kết quả đánh giá đối tượng điều tra về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng
STT Chỉ tiêu đánhgiá Số phiếu đánh giá
Tốt Khá TB Kém Tổng sốphiếu Điểm trung bình
1 Tiến độ thực hiện 30 45 35 4 114 2,89
2 Công tác phối hợp 13 26 4 1 44 3,16
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả
Đối với chỉ tiêu Tiến độ thực hiện: Dựa vào bảng trên, luận văn nhận thấy công tác giải phòng mặt bằng còn chậm làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công xây dựng
công trình (giá trị trung bình đạt mức gần khá 2,89 điểm) điều này phản ánh đúng thực
tế hiện nay. Riêng tiêu chí Công tác phối hợp (chỉ điều tra đối với cán bộ quản lý và
nhà thầu xây lắp 44 người) Ban thực hiện rất có kinh nghiệm, từ tham vấn cộng đồng, tuyên truyền cũng như trình tự thực hiện đều đảm bảo nên tiêu chí này có giá trị trung
bình cao hơn đó là 3,16điểm.
Qua các đánh giá trên có thể thấy công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
trong thời gian qua cũng có những cố gắng, việc phối hợp giữa các đơn vị liên quan
cũng có nhiều thuận lợi nhưng kết quả vẫn chưa cao, do đó cần phải có các biện pháp
để đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
2.3.2.3. Trong công tác lựa chọn nhà thầu
Bảng 2.17. Kết quả đánh giá đối tượng điều tra về công tác lựa chọn nhà thầu
ST T Chỉ tiêu đánhgiá
Số phiếu đánh giá
Tốt Khá TB Kém Tổng sốphiếu Điểm trubình ng
1 Nhà thầu Tư vấn 18 19 5 2 44 3,20
2 Nhà thầu Xây lắp 17 15 9 3 44 3,05
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả
Qua đánh giá về các nhận định liên quan đến công tác lựa chọn nhà thầu trong hoạt động đầu tư xây dựng công trình tại Sở Nông nghiệp & PTNT Quảng Bình, luận văn nhận thấy: Công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu cho các dự án tại Sở Nông nghiệp & PTNT được thực hiện khá công khai minh bạch, các hiện tượng thông thầu, vây
thầu, đi đêm được quản lý khá tốt, việc công khai các hiện tượng tiêu cựccũng như các
nhà thầu vi phạm trong đấu thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng cũng đã bắt đầu được chú trọng thực hiện, nhưng qua bảng đánh giá nêu trên cho thấy công tác lựa
chọn nhà thầu đối với các gói thầu tư vấn vẫn thực hiện tốt hơn (giá trịtrung bình đạt
mức gần khá 3,2 điểm) so với các gói thầu xây lắp (giá trị trung bình đạt mức gần khá 3,05 điểm), nguyên do vì các gói thầu tư vấn có giá trị thấp, phần nhiều là chỉ định thầu nên ít có sai sót hơn so với các gói thầu xây lắp giá trị lớn, lợi nhuận cao.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đạt được trong công tác lựa chọn nhà thầu thì công tác này là một trong nhưng công tác nhạy cảm, liên quan nhiều đến vấn đề kinh tế, lợi nhuận của các tổ chức tham gia, kết quả trên cho thấy cũng chỉ đạt ở
mức mới trên khá mặc dù số phiếu đánh giá mức độ kém chỉ 5 phiếu nhưng thực tế
vấn đề này tại Ban QLDA của Sở vẫn còn một số vấn đề bất cập nhất định, đặc biệt là việc kiểm tra năng lực thực tế của nhà thầu khi tham gia đấu thầu vẫn là vấn đề
khó. Do đó vấn đề này cần có giải pháp để nâng cao để lựa chọn được những nhà
thầu có năng lực thực sự.
2.3.2.4. Trong công tác quản lý chất lượng và tiến độ gói thầu
Bảng 2.18. Kết quả đánh giá đối tượng điều tra về công tác Quản lý chất lượng, tiến độ các gói thầu
ST T Chỉtiêu đánh giá Số phiếu đánh giá Tốt Khá TB Kém Tổng số phiếu Điểm trung bình 1 Chất lượng 34 53 24 3 114 3,04 2 Tiến độ 27 50 32 5 114 2,87
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả
Công tác này là công tác cốt lõi trong Quản lý dự án, Sở Nông nghiệp & PTNT
đã rất chú trọng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo Ban QLDA thực hiện tốt công việc này để làm mẫu, làm gương cho các đơn vị trực thuộc thực hiện theo. Vì vậy đã có nhiều công trình đạt, vượt về tiến độ cũng như thẩm mỹ và chất lượng cao. Tuy nhiên một số dự án về chất lượng và tiến độ vẫn chỉ đạt ở mức độ trung bình khá và khá, đặc biệt là tiến độ thực hiện dự án của một số công trình bố trí vốn chậm phải thực hiện
theo Chỉ thị 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về vốn đến đâu làm đến đó.
Qua kết quả đánh giá tại bảng trên cho thấy công tác Quản lý chất lượng, tiến
độ các gói thầutại Sở Nông nghiệp & PTNT vẫn chưa thực sự tốt và cần phải có biện
pháp để nâng cao chất lượng đặc biệt là tiến độ hơn nữa.
2.3.2.5. Trong công tác nghiệm thu thanh toán, quyếttoán vốn đầu tư
Bảng 2.19. Kết quả đánh giá đối tượng điều tra về công tác nghiệm thu thanh toán, quyết toán VĐT
STT Chỉ tiêu đánhgiá
Số phiếu đánh giá
Tốt Khá TB Kém Tổng sốphiếu Điểm trungbình
1 Công tác thanh toán 14 24 4 2 44 3,14
2 Công tác quyết toán 17 15 7 5 44 3,00
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả
Công tác giải ngân và thanh quyết toán vốn đầu tư tại ban thực hiện tương đối tốt tuy nhiên qua điều tra khảo sát (chỉ điều tra đối với cán bộ quản lý và nhà thầu xây
lắp 44 người) bảng trên cho thấy công tác giải ngân và thanhtoán chỉ đạt mức khá.
- Đối với chỉ tiêu Công tác giải ngân thanh toán: có 14 ý kiến đánh giá công
việc thực hiện tốt, 24 ý kiến đánh giá khá, 04 ý kiến đánh giá trung bình và 02 ý kiến đánhgiákém.Điểm trung bìnhcủachỉtiêunàyđạt 3,14 điểm.
- Đối với chỉ tiêu Công tác quyết toán: có 17 ý kiến đánh giá công việc thực
hiện tốt, 15 ý kiến đánh giá khá, 7 ý kiến đánh giá trung bình và 5ý kiến đánh giá kém. Điểm trung bình của chỉ tiêu này đạt 3,0 điểm
Theo kết quả khảo sát thì chỉ công toán quyết toán chỉ đạt ở mức khá. Muốn công tác giải ngân đạt 100% vốn bố trí và thanh quyết toán kịp thời theo kế hoạch thì cần phải có giải pháp để nâng cao.
2.3.2.6. Trong công tác quản lý an toàn lao động và về sinh môi trường
Bảng2.20. Kết quả đánh giá đối tượng điều tra về công tác quản lý an toàn lao động và vệ sinh môi trường
STT Chỉ tiêu đánh
giá
Số phiếu đánh giá
Tốt Khá TB Kém Tổng sốphiếu Điểm trungbình
1 Công tác quản lý an
toàn lao động 50 45 16 3 114 3,25
2 Công tác vệ sinh môi
trường công trình 39 56 11 8 114 3,11
Công tác an toàn Lao động và vệ sinh môi trường trong những năm gần đây
được Chính phủ cũng như các cấp các ngành đặc biệt quan tâm, thể hiện rõ qua Luật
an toàn vệ sinh lao động 2015, Luật vệ sinh môi trường 2015 và các Nghị định, Thông tư liên quan. Chính vì lẽ đó mà Sở Nông nghiệp & PTNT hết sức chú tâm đến vấn đề này, tuy nhiên cán bộ của Ban QLDA cũng như các bên liên quan thực hiện vấn đề An
toàn lao động và đảm bảo về môi trường trong xây dựng các dự án tại Sở vẫn chưa
đáp ứng về chuyên môn cũng số lượng cán bộ tham gia, do đó vẫn còn một số công trình xảy ra tai nạn lao động và người dân còn khiếu kiện về môi trường không đảm
bảo do công trình gây ra, mặc dù điểm trung bình củachỉ tiêu an toàn lao động đạt
3,25 điểmvà Công tác vệ sinh môi trường công trình đạt 3,11 điểm là tương đối cao
nhưng thực tế vấn đề này tại Ban vẫn còn nhiều vấn đề bất cập cần được nâng cao. Tóm lại: Qua phân tích trên cho thấy, thông tin chung của người tham gia
phỏng vấn tương đối đồng đều và phù hợp, kết quả trả lời các câu hỏi có độ tin cậy
trong việc phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư, số phiếu
đánh giá phản ánh tương đối sát với thực tế thực hiện. Theo kết quả điều tra thì phiếu đánh giá mức tốt đạt vẫn cao, bình quân ở mức độ khá, đặc biệt có một số chỉ
tiêu phiếu đánh giá kém vẫn còn cao. Từ kết quả trên cho ta thấy công tác quản lý
dự án đầu tư tại Ban QLDA ĐTXD Sở NN & PTNT Quảng Bình thông qua hình thức phỏng vấn bằng phiếu bên cạnh những kết quả đạt được còn không ít tồn tại cần có giải pháp khắc phục để Ban QLDA ĐTXD ngày càng hoàn thiện hơn trong
công tác Quản lý dự án.