5. Kết cấu luận văn
3.2.1. Nâng cao công tác lập dựán đầu tư, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật
Khi lập một dự án, các đơn vị tư vấn phải tính toán và đưa ra các phương án.
Sau đó chọn phương án có hiệu quả kinh tế - kỹ thuật -xã hội cao nhất (gắn hiệu
quả kinh tế với hiệu quả xã hội). Chỉ rõ sự cần thiết phải đầu tư, xác định sơ bộ về công nghệ, điều kiện cung cấp vật liệu, thiết bị; tổng vốn đầu tư, các phương án
huy động vốn, phương án quản lý - khai thác và sử dụng lao động, thời gian thực
hiện... Dự án khả thi phải căn cứ vào quy hoạch phát triển KT-XH của tỉnh, huyện,
càng chi tiết và chính xác sẽ tạo điều kiện để chọn phương án có hiệu quả. Cần tăng cường và chú trọng nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án. Theo quy định các dự án đầu tư khi thẩm định phải đảm bảo:
Thứ nhất: Đúng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ. Thực
hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa- hiện đại hoá; đẩy nhanh
tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân
Thứ hai: Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư; khuyến khích và thu hút các nguồn vốn khác, khai thác tốt tiềm năng lao động, tài nguyên, đất đai...đồng thời bảo vệ được môi trường sinh thái.
Thứ ba: Đầu tư xây dựng phải theo quy hoạch được duyệt. Lập dự án khoa học, hợp lý, tiên tiến, tiết kiệm vốn đầu tư.
- Để thực hiện tốt công tác lập dự án đòi hỏi phải có những cán bộ có năng
lực chuyên môn và kinh nghiệm, có chế độ thưởng phạt nghiêm minh đối với những cán bộ làm công tác này. Vì công tác này là đầu mối quan trọng quyết định cơ bản viêc đầu tư có hiệu quả hay không, vì vậy, chỉ khi nào ban hành chủ trương cho phép tiến hành khảo sát, lập dự án thì khi đó mới cho phép chủ đầu tư tiến hành lập dự án, tránh tình trạng "tiền trảm hậu tấu". Đặc biệt, khi lập dự án phải tính toán kỹ quy mô đầu tư, lường hết mọi khả năng, có tầm nhìn chiến lược, lâu dài; tránh tình trạng vừa đầu tư xây dựng xong lại đập đi, xây lại, hoặc nâng cấp, cải tạo... gây lãng phí vốn đầu tư, gây bất bình cho nhân dân.
- Tăng cường kiểm tra về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu tư vấn theo
quy định tại Nghị định 100/2018/NĐ-CP và Thông tư 08/2018/TT-BXD về chứng
chỉ hành nghề và năng lực hoạt động xây dựng của các tổ chức, cá nhân. Xác định rõ trách nhiệm của tư vấn thiết kế; cá nhân, đơn vị có liên quan đến công tác lập dự án đầu tư, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật.
- Rà soát các tổ chức tư vấn về năng lực chuyên môn, các nhà thầu tư vấn
chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư, trước pháp luật về thiết kế và chất lượng công tác tư vấn. Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, minh bạch để thu hút tạo điều kiện huy động các đơn vị tư vấn có trình độ cao làm việc có chất lượng để triển khai thực hiện các công trình trên địa bàn huyện.
- Kiến nghị các cơ quan cấp trên chú trọng đến công tác lập, rà soát, điều chỉnh, nâng cao chất lượng các quy hoạch; bảo đảm tính chiến lược và đồng bộ, sự
phù hợp giữa quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng với quy hoạch tổng
thể phát triển KT - XH, tránh chồng chéo trong công tác quy hoạch gây thất thoát,
lãng phí đầu tư, đặc biệt là quy hoạch giữa các ngành, các lĩnh vực, giữa trung ương, tỉnh và huyện.