5. Kết cấu luận văn
3.2.6. Các giải pháp khác
- Tập trung khai thác phát triển đối tượng ở các nhóm có tiềm năng cao như: Những nhân viên đại l thu nhưng chưa tham gia BHXH, nhất là những người
làm đại lý thu thuộc là các Trung tâm kinh doanh VNPT, Viễn thông, Viettel, Mobil
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
phone; đối tượng cộng tác viên ghi chỉ sốđiện, thu tiền điện của các chi nhánh Điện cấp huyện.
Đối tượng là những tiểu thương buôn bán ở chợ có thu nhập khá cao và ổn định. Nhóm lao động đề nghị giải quyết chếđộ BHXH 1 lần, năm 2017 toàn tỉnh đã
giải quyết chế độ BHXH 1 lần cho 6.068 người. Đây là nh m đối tượng có nhiều tiềm năng để khai thác, phát triển đối tượng tham gia BHXH, nhất là BHXH tự
nguyện, tuy nhiên trong đ c nhiều đối tượng chưa nhận thức đầy đủ về chính
BHXH nên đề nghị giải quyết đểhưởng tiền chếđộ BHXH 1 lần.
Vì vậy, khi c đối tượng đến đề nghị giải quyết BHXH 1 lần, bộ phận “1 cửa“
BHXH thành phố có trách nhiệm phối hợp với các bộ phận liên quan tuyên truyền, phổ biến về nghĩa, trách nhiệm và quyền lợi lâu dài của chính sách BHXH. Đồng thời, hướng dẫn, vận động đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đểđược hưởng các chế độ theo quy định hoặc vận động không đề nghị giải quyết BHXH 1 lần để tiếp tục đ ng BHXH khi c điều kiện.
Nh m người lao động làm việc theo hợp đồng thời vụ dưới 3 tháng tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Những xã viên hưởng sinh hoạt phí, không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Căn cứ danh sách hộ gia đình tham gia BHYT theo mẫu DK01, BHXH cấp huyện có trách nhiệm lọc danh sách những lao động (nam từ 45-50 tuổi, nữ từ 40- 50 tuổi – độ tuổi cơ bản đã ổn định về gia đình và bắt đầu nghĩ đến cuộc sống khi về già)chưa c sổ BHXH, c đầy đủ thông tin họvà tên, ngày tháng, năm sinh, địa chỉ, sốđiện thoại gửi cho các đại lý thu BHXH tự nguyện xã, phường, thị trấn để có
cơ sở rà soát, vận động tham gia BHXH tự nguyện.
- Định kỳ hằng tháng, ngoài việc các đại lý thu thực hiện vận động khai thác
đối tượng theo nhiệm vụ; BHXH thành phố phối hợp với Bưu điện, UBND cấp xã,
các cơ quan đơn vị có ký hợp đồng làm đại lý thu BHXH tự nguyện tổ chức cho tất cảcác nhân đại l cùng đi vận động, khai thác đối tượng tham gia BHXH tự nguyện trực tiếp đến từngười, từng hộgia đình. TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
- Tăng cường công tác kiểm tra định kỳ hằng tháng, qu , năm đối với các đại lý thu BHXH tự nguyện, nhất là đối với các đại lý hoạt động kém hiệu quả trong việc việc xử lý nghiệp vụ, thái độ ứng xử, tinh thần phục vụ đối tượng tham gia BHXH tự nguyện của các đại l thu để phát hiện, chấn chỉnh những hành vi lợi dụng, trục lợi BHXH, gây kh khăn, nhũng nhiễu cho đối tượng tham gia. Thông qua công tác kiểm tra để phát hiện những đại lý có hiệu quả hoạt động kém để kịp thời chấn chỉnh. Đồng thời, thu hồi giấy chứng nhận người làm đại lý, thanh lý hợp đồng để thay thế nhân viên khác đối với những nhân viên đại lý có kết quả
khai thác và phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện kém kéo dài, không có tiến bộ. TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
PHẦN III: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ
1.Kết luận
Với vị trí quan trọng như vậy, nên chính sách BHXH tự nguyện mặc dù mới thực hiện từ01/01/2008, nhưng đã được các cấp ủy đảng, chính quyền quan tâm, đã
có nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện; ngành BHXH thành phố đã tích cực triển khai thực hiện ngay từ đầu, tuy nhiên, số lượng người lao động tham gia BHXH tự
nguyện trên địa bàn thành phố Đồng Hới vẫn còn khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có.
Với nhiều suy nghĩ, trăn trở để tìm giải pháp mở rộng đối tượng BHXH tự
nguyện. Với đề án “Giải pháp tăng cường sự tham gia BHXH tự nguyện trên địa
bàn TP. Đồng Hới” trên cơ sở pháp lý, lý luận và thực tiễn đểđánh giá thực trạng, các tồn tại hạn chế và nguyên nhân về công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn thành phốĐồng Hới. Qua đ , xây dựng các nội dung và giải pháp cần thực hiện, phân công trách nhiệm và nêu những kiến nghị đề xuất
đối với Đảng, Nhà nước, các cơ quan chức năng trong việc hoàn thiện cơ chế chính sách và tổ chức thực hiện phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện.
Những kết quả đạt được trong công tác tăng cường sự tham gia BHXH tự
nguyện tại thành phốĐồng Hới như sau:
- Công tác tuyên truyền, vận động tham gia BHXH tự nguyện đã nâng cao
nhận thức và quyền lợi của nhiều đối tượng trong việc tham gia, hưởng chính sách BHXH. Sốngười lao động tham gia BHXH tự nguyện ngày càng tăng qua các năm.
- Số thu BHXH tự nguyện cũng không ngừng tăng từ năm 2015 đến năm 2016 tỷ
lệthu đạt mức 2,6% so với tổng thu, vượt kế hoạch BHXH tỉnh Quảng Bình giao phó. - Công tác tuyên truyền được tổ chức khá nhiều, số lượng hoạt động tuyên truyền ngày càng được tăng lên năm sau cao hơn năm trước. Đội ngũ tuyên truyền viên, cán bộc trình độ chuyên môn và tinh thần trách nhiệm cao.
- Hệ thống đại lý thu BHXH tự nguyện ngày càng được mở rộng về sốlượng, cán bộlàm đại l được tổ chức tập huấn, cấp chứng chỉ ngày càng nhiều.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
Bên cạnh đ , còn tồn tại những hạn chế trong quá trình tăng cường sự tham gia BHXH tự nguyện, đ là:
-Một trong những tồn tại lớn nhất trong việc tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện hiện nay là công tác tuyên truyền, vận động chưa đồng bộ, toàn diện; cơ quan BHXH cùng các sở ban ngành chưa nắm chắc tình hình lao
động của địa phương.
- Còn tồn tại nhiều hạn chế về công tác tuyên truyền, vận động về cả hình thức và thời gian. Đại lý thu còn chưa nhiệt tình, sâu sát trong công tác tuyên truyền, khai thác còn thụđộng, chưa tiếp cận gần với người tham gia.
- Những hoạt động tuyên truyền khá nhiều nhưng kênh tuyên truyền chưa
rộng, nội dung của các hình thức tuyên truyền còn cứng nhắc, chưa gây được ấn
tượng, thu hút công chúng và chưa đi sâu vào chính sách BHXH tự nguyện.
- Công tác phối hợp với các cơ quan, ban ngành vẫn chưa nhiều, các hoạt động tuyên truyền chủ yếu là do cơ quan BHXH tự tổ chức với nguồn lực còn hạn.
Nguyên nhân của những hạn chếđ chính là:
- Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện chủ yếu là lao động c trình độ văn
hóa và thu nhập còn khá thấp, chưa ổn định nên chưa thể hiểu đầy đủ về chính sách,
chưa c th i quen tham gia BHXH khi còn trẻđểhưởng lương hưu khi về già. - Số lượng đại lý thu vẫn còn ít so với khối lượng công việc cần phải làm để đẩy mạnh, tạo đột phá trong khai thác BHXH tự nguyện. Đồng thời các đại lý thu hiện nay còn kiệm nhiệm nhiều công việc tại đơn vị làm ảnh hưởng đến công tác
đào tạo, tập huến và cập nhật các văn bản hướng dẫn liên quan.
- Các chế độ BHXH được hưởng hiện nay chưa thực sự thu hút người dân tham gia và mức hỗ trợ đ ng từ NSNN vẫn còn khá thấp, khiến người dân còn băn khoăn lợi ích tương lai.
- Công tác tham mưu cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp để chỉ đạo, phối hợp với các cơ quan, ban ngành liên quan để triển khai chính sách BHXH tự nguyện
chưa được chú trọng thực hiện; thậm chí còn nhiều đơn vị, nhiều ngành còn cho rằng thực hiện chính sách BHXH tự nguyện là nhiệm cụ của riêng ngành BHXH.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
Một số giải pháp đưa ra nhằm tăng cường sự tham gia BHXH tự nguyện tại thành phố Đồng Hới như: tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện; hoàn thiện, mở rộng hệ thống đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện; nâng cao năng lực của đội ngũ các bộtuyên truyên và đại lý thu .
Hy vọng rằng với những kết quả nghiên cứu của luận vănsẽ g p phần tích cực trong công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn thành phố Đồng Hới trong thời gian tới, g p phần tích cực vào đảm bảo ổn định chính trị -
xã hội và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đồng thời, hy vọng đây sẽ là tài liệu để c thể tham khảo, vận dụng trong phát triển đối tượng BHXHTN của BHXH các tỉnh, thành phố khác, g p phần thực hiện thắng lợi mục tiêu mà Nghị Quyết số 28 NQ/TW về cải cách chính sách Bảo hiểm xã hội của Bộ Chính trị đề ra.
2.Kiến nghị
Đề thực hiện tốt công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, ngoài những nỗ lực của ngành BHXH trong triển khai thực hiện và phối hợp triển khai thực hiện các giải pháp, tôi kiến nghị: