Kiến nghị với Chính phủ và các bộ, ngành hữu quan 101

Một phần của tài liệu 0039 giải pháp hoàn thiện hệ thống xếp hạng tín dụng tại chi nhánh NH nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh bắc ninh luận văn thạc sĩ kinh tế (Trang 119 - 123)

- Xây dựng các chỉ tiêu trung bình ngành

Trong quá trình XHTD, các NHTM sẽ so sánh các chỉ tiêu tài chính của doanh nghiệp với chỉ tiêu trung bình ngành để đánh giá tình hình tài chính của doanh nghiệp là tốt hay xấu so với các doanh nghiệp cùng quy mô, cùng lĩnh vực hoạt động. Chính vì vậy các chỉ tiêu trung bình ngành có ảnh huởng tuơng đối lớn

đến kết quả xếp hạng tín dụng doanh nghiệp của các NHTM. Tuy nhiên hiện nay vẫn chua có những nghiên cứu thống kê đầy đủ và có độ tin cậy cao về các chỉ số trung bình ngành để có thể làm tiêu chuẩn trong phân tích và đánh giá tình hình tài chính khách hàng của NHTM. Dẫn đến tình trạng mỗi ngân hàng sẽ xây dựng các giá trị trung bình ngành khác nhau đối với cùng 1 ngành kinh tế, kết quả là việc đánh giá về ngành nghề của các ngân hàng đối với cùng một khách hàng cũng khác nhau. Nếu có đuợc hệ thống các chỉ số trung bình ngành sẽ không những tạo cơ sở cho các NHTM trong phân tích XHTD doanh nghiệp mà còn là tấm guơng cho các doanh nghiệp tự soi mình trong phân tích tài chính, từ đó có cái nhìn khách quan về bản thân cũng nhu sẽ tìm cách cải thiện hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp. Vì vậy, trong thời gian tới đề nghị Tổng cục thống kê thực hiện nhiều hơn các nghiên cứu và thống kê về chỉ số trung bình ngành để có thể cung cấp các chỉ số tài chính trung bình ngành có độ tin cậy cao, tạo thuận lợi cho NHTM trong việc hoàn thiện hệ thống XHTD.

- Tạo ra hành lang pháp lý để hỗ trợ việc thu thập thông tin

+ Trình quốc hội để ban hành một dự luật về thông tin để điều chỉnh môi truờng thông tin Việt Nam.

Đây sẽ là cơ sở hữu hiệu cho hoạt động thông tin đuợc minh bạch, thuận lợi để phục vụ cho công tác XHTD tại các NHTM.

+ Xây dựng cơ sở pháp lý trong việc trao đổi thông tin giữa ngân hàng và các cơ quan nhà nuớc.

Hiện nay, việc trao đổi thông tin giữa NHTM và một số cơ quan Nhà nuớc nhu cơ quan thuế, cơ quan chủ quản doanh nghiệp, công ty kiểm toán, cơ quan thống kê, hải quan... còn gặp rất nhiều khó khăn, do chua có cơ sở pháp lý về trao đổi, cung cấp thông tin. Điều này làm cho việc kiểm tra, xác minh tính chính xác số liệu của NHTM trong quá trình XHTD đôi khi không thực hiện đuợc, thiếu số liệu làm cơ sở so sánh, phân tích. Vì vậy, trong thời gian tới cần phải thiết lập cơ sở pháp lý trong việc trao đổi thông tin giữa các chủ thể nói trên, làm tiền đề quan trọng cho việc phân tích khách hàng và XHTD.

103

+ Xây dựng và phát triển các cơ quan, trung tâm chuyên cung cấp thông tin.

Chính phủ cần xem xét việc chỉ đạo các Bộ, ngành, cơ quan chức năng nghiên cứu và thành lập các tổ chức, công ty chuyên thu thập, cung cấp thông tin, Tạo điều kiện cho các công ty xếp hạng tín nhiệm ở Việt Nam ra đời và phát triển để cung cấp thông tin cho thị truờng chứng khoán qua đó thúc đẩy thị truờng tài chính phát triển bền vững.

Song song với việc làm này, Nhà nuớc phải ban hành các văn bản huớng dẫn mua bán thông tin do những tổ chức này cung cấp. Qua tổ chức này, các cơ quan bộ ngành cần phải tiến hành thu thập trao đổi, xử lý và chuẩn hóa các thông tin về tình hình hoạt động của mình, từ đó có những thông tin đua ra một cách hệ thống, thuờng xuyên và đầy đủ. Việc làm này không chỉ tháo gỡ khó khăn cho các khách hàng vay vốn mà còn góp phần rất lớn vào việc tạo thuận lợi cho công tác thu thập, xử lý thông tin nhằm đánh giá, phân tích khách hàng trong hoạt động tín dụng của NH.

- Thúc đẩy sự hình thành và phát triển hệ thống các công ty xếp hạng tín dụng chuyên nghiệp:

Trong bối cảnh sự cần thiết tất yếu, ở Việt Nam đã xuất hiện một số công ty XHTD nhu CIC, Công ty xếp hạng tín dụng doanh nghiệp Việt Nam (CRV), Công ty Cổ phần báo cáo đánh giá Việt Nam (Vietnam Report), Công ty Thông tin tín dụng và xếp hạng doanh nghiệp (C&R), ... Tuy nhiên hoạt động các công ty này chua chuyên nghiệp, chua đáp ứng đuợc nhu cầu thị truờng do đó các kết quả xếp hạng của các công ty trên chua thỏa mãn đuợc nhu cầu các nhà đầu tu, ngân hàng, và những nguời có nhu cầu sử dụng thông tin.

Các tổ chức xếp hạng tín dụng chuyên nghiệp, độc lập là một chủ thể không thể thiếu đối với các thị truờng tài chính phát triển. Ở Việt Nam, do điều kiện thị truờng tài chính chua phát triển nên chua có các tổ chức xếp hạng tín dụng chuyên nghiệp theo đúng nghĩa của nó và Nhà nuớc cũng chua có các quy định cụ thể về hoạt động này. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của thị truờng tài chính, đặc biệt là sự phát triển của thị truờng chứng khoán, sự xuất hiện của các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực này sẽ ở trong tuơng lai không xa. Vì vậy, Chính phủ cần sớm có các

động thái mở đường cho các tổ chức hoạt động xếp hạng tín dụng độc lập ra đời và phát triển.

Trong bất cứ bối cảnh nào, sự hỗ trợ và cung cấp dữ liệu của các tổ chức xếp hạng tín dụng độc lập là điều vô cùng quan trọng đối với công tác xếp hạng tín dụng các khách hàng vay vốn của các NHTM nói chung và của Agribank nói riêng nếu muốn có dữ liệu chính xác và toàn diện

- Hoàn chỉnh và ban hành đồng bộ khung pháp lý hệ thống chuẩn mực kế toán, kiểm toán.

Những thách thức lớn nhất và rõ ràng nhất mà các NHTM gặp phải trong việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống xếp hạng tín dụng cho đến nay vẫn là cơ sở dữ liệu. Chúng ta đã biết nguồn dữ liệu gốc của các NHTM nói riêng và toàn nền kinh tế nói chung được thu thập từ chính các khách hàng nên sự can thiệp từ phía các cơ quan hữu quan để đảm bảo tính minh bạch, đáng tin cậy trong thông tin về các khách hàng là rất cần thiết và đóng vai trò quan trọng trong chất lượng hoạt động.

Từ những nguyên tắc, thông lệ phổ biến của quốc tế đồng thời đảm bảo phù hợp với đặc điểm và trình độ phát triển của nền kinh tế Việt Nam Trong mỗi hệ thống kế toán, công cụ chủ chốt để thực hiện minh bạch thông tin của doanh nghiệp, cho đến nay Bộ tài chính đã ban hành 26 chuẩn mực kế toán và 37 chuẩn mực kiểm toán. Tuy nhiên trên thực tế, hiệu lực của các chuẩn mực trên còn bị hạn chế. Do vậy cần phải tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống chuẩn mực kế toán và chế độ kế toán Việt Nam, chuẩn mực kiểm toán cho phù hợp với thông lệ quốc tế cũng như cơ chế để tăng cường tính hiệu lực của các chuẩn mực trên cũng như những yếu tố khác. Trong giai đoạn hiện nay cần nâng cao tính minh bạch thông tin của doanh nghiệp.

- Cần xây dựng một lộ trình yêu cầu chế độ kiểm toán bắt buộc với các doanh nghiệp.

Như đã đề cập ở trên, hiện nay có một thực trạng chung đó là các doanh nghiệp có nhiều hệ thống báo cáo tài chính khác nhau để đối phó với những cơ quan khác nhau. Vì vậy, trong tương lai, Chính phủ cần yêu cầu chế độ kiểm toán bắt buộc đối với tất cả các doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, ngân hàng sẽ yêu cầu doanh

105

nghiệp cung cấp các BCTC có kiểm toán hoặc báo cáo đã có xác nhận của cơ quan thuế. Giải pháp này sẽ góp phần ngăn chặn tình trạng một doanh nghiệp có nhiều hệ thống báo cáo nhu hiện nay.

Để thực hiện điều này, truớc hết chính phủ cần có những chính sách khuyển khích để phát triển đuợc một hệ thống các công ty kiểm toán đủ mạnh để đảm đuơng đuợc một khối luợng lớn các doanh nghiệp Việt Nam. Nhà nuớc cũng phải quy định rõ những chế tài, biện pháp xử lý đối với doanh nghiệp không thực hiện hoặc thực hiện sai việc kiểm toán, các doanh nghiệp cố tình sửa đổi BCTC theo huớng có lợi cho mình, gây ra sự thiếu chính xác về thông tin

Một phần của tài liệu 0039 giải pháp hoàn thiện hệ thống xếp hạng tín dụng tại chi nhánh NH nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh bắc ninh luận văn thạc sĩ kinh tế (Trang 119 - 123)