trên địa bàn huyện Hiệp Đức
3.2.1. Định hướng
Xây dựng hệ thống cơ chế, chính sách thu theo từng khoản thu, đảm bảo rõ ràng, thống nhất, phù hợp với thực tiễn trong nước và thông lệ quốc tế. Đặc biệt là chính sách thuế, chính sách thu từ đất đai, chính sách thu từ tài nguyên, thu từ tài sản và chính sách thu khác. Trong các chính sách này chính sách thu thuế là quan trọng nhất. Xây dựng chính sách thu NSNN đảm bảo các yêu cầu sau:
với thu nhập của dân cư và coi mục tiêu nuôi dưỡng nguồn thu là mục tiêu đầu. Vì vậy, phải chú trọng kết hợp tốt việc huy động nguồn tài chính vào NSNN với việc bồi dưỡng, phát triển các nguồn thu NSNN. Phải coi việc nâng cao năng suất lao động xã hội, năng suất lao động của từng doanh nghiệp và tiết kiệm là con đường cơ bản để tạo vốn, để tăng thu cho NSNN.
- Các nguồn thu NSNN phải đảm bảo tập trung đầy đủ, kịp thời vào NSNN, chính sách thu phải bao quát hết các nguồn lực có thể động viên từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, từ thu nhập cao, từ các tài sản lớn, hàng hóa, dịch vụ xa xỉ, đặc biệt là các khoản thu nhập, mới phát sinh cùng với sự phát triển của kinh tế thị trường.
- Chính sách thu không chỉ là công cụ tập trung đẩy đủ nguồn thu cho NSNN mà còn là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế của Nhà nước. Phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất trong quản lý thu NSNN.
- Tăng cường quản lý thu NSNN bằng pháp luật, mọi hoạt động thu NSNN phải rõ ràng, công khai, minh bạch và đơn giản. Gắn phân cấp quản lý thu NSNN với quyền hạn và trách nhiệm của các cấp các ngành, các địa phương. Không ngừng giáo dục công dân để họ hiểu về nghĩa vụ đóng góp vào NSNN.
- Không ngừng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy quản lý thu NSNN, ứng dụng khoa học công nghệ vào trong công tác quản lý thu NSNN nhằm hiện đại hóa công tác quản lý thu. Về xây dựng cơ chế thu NSNN: Nghiên cứu, hoàn thiện các quy định về phương thức thu, quy trình thu, hệ thống chứng từ thu, cơ chế quản lý thu, cơ chế thưởng phạt, quy chế phối hợp với các bộ phận có liên quan đến quản lý thu NSNN...
3.2.2. Mục tiêu
3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát
Căn cứ vào định hướng tại các Nghị quyết của Huyện ủy, Hội đồng nhân dân Huyện để làm cơ sở xác định, tính toán, dự báo các nguồn thu có tính chất đột phá cho giai đoạn 2019-2021. Đồng thời, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý thu cho ngân sách, góp phần thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. Thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của Luật NSNN, Luật Quản lý thuế, Luật Phí và Lệ phí... Phân cấp rõ nguồn thu
gắn với các nhiệm vụ chi của chính quyền địa phương các cấp; xác định tỷ lệ điều tiết hưởng thụ ngân sách hợp lý các nguồn thu để các địa phương chủ động khai thác nguồn thu, đồng thời giao trách nhiệm cụ thể cho các cấp, các ngành quản lý có hiệu quả nguồn thu trên địa bàn. Tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng, các đoàn thể và nhân dân giám sát, kiểm tra công tác lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện về công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn.
3.2.2.2. Mục tiêu cụ thể
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, chống thất thu ngân sách nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời các khoản thuế, phí vào ngân sách nhà nước;
- Đảm bảo chủ trương của Huyện ủy về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác quản lý ngân sách trên địa bàn huyện; góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội từ nay đến năm 2021. Tăng cường quản lý, điều hành thu ngân sách nhà nước; tổ chức thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu theo chính sách, pháp luật thuế; xử lý cụ thể các khoản thu nợ đọng thuế; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế của các tổ chức cá nhân nhằm phát hiện các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế; thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, của Bộ Tài chính, của Tỉnh, Huyện ủy; UBND huyện về tăng cường quản lý thu ngân sách Nhà nước. Dự toán thu NSNN trên địa bàn huyện: Năm 2019 ước thực hiện là 120 tỷ đồng. Phấn đấu cứ hàng năm thu NSNN trên địa bàn huyện đạt tốc độ tăng bình quân là 10%/năm, ứng với tốc độ tăng trưởng GRDP trên 10%/năm.