luật về thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình sự tại huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định
Bên cạnh những mặt tích cực đạt được trong quá trình áp dụng các quy định của BLTTHS về thời hạn trong điều tra, truy tố, xét xử VAHS trên địa bàn huyện Phù Mỹ tỉnh Bình Định như đã nêu trên, thực tiễn thời gian qua cho thấy hoạt động áp dụng các quy định của BLTTHS về thời hạn trong điều
tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS trên địa bàn huyện Phù Mỹ vẫn theo nếp cũ, còn chậm chạp, kéo dài, tình trạng vi phạm thời hạn điều tra, truy tố, xét xử vẫn còn xảy ra, số lượng vụ án áp dụng thủ tục rút gọn chiếm tỷ lệ nhỏ mặc dù có nhiều vụ án có đủ điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn. Điều này gây ra những hậu quả không nhỏ về nhiều mặt như làm giảm hiệu lực, hiệu quả trong đấu tranh PCTP, xâm phạm, ảnh hưởng đến các quyền tự do, quyền tự bào chữa, quyền được xét xử công bằng, trong thời hạn luật định của bị can, bị cáo, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại, làm gián đoạn cuộc sống trong một thời gian dài của những người tham gia tố tụng.
Pháp luật TTHS là công cụ pháp lý bảo đảm cho quá trình TTHS được diễn ra trôi chảy, đạt được mục đích chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội nên không khống chế tổng thời hạn để giải quyết một VAHS. Tuy nhiên, đi kèm với thời hạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS là thời hạn tạm giam bị can, bị cáo trong các giai đoạn này. BLTTHS chưa xác định tổng thời hạn cho toàn bộ quá trình giải quyết VAHS nên thời hạn tạm giam cũng không bị giới hạn, dẫn đến thực tế có những bị can, bị cáo bị tạm giam kéo dài trong khi cơ quan THTT vẫn chưa kết thúc việc giải quyết VAHS. Đây là hạn chế lớn trong thực tiễn xây dựng nhà nước Việt Nam pháp quyền XHCN, xây dựng một nền tư pháp dân chủ, bảo đảm phát hiện chính xác và xử lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội; góp phần bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, giáo dục mọi người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm. Nếu so sánh với quy định về thời hiệu truy cứu TNHS tại Khoản 2 Điều 27 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung
năm 2017) thì một người phạm tội sau 05 năm đối với tội phạm ít nghiêm trọng, 10 năm đối với tội phạm nghiêm trọng hay 15 năm đối với tội phạm rất nghiêm trọng, nếu không bị phát hiện thì được miễn truy cứu TNHS, nghĩa là pháp luật còn dành cho họ điểm dừng nhất định. Vì vậy, thực tiễn quy định của BLTTHS không quy định thời hạn tối đa để điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm VAHS cũng như thời hạn tối đa để tạm giam bị can, bị cáo là một hạn chế lớn cần phải được khắc phục.
Ngoài ra, việc kéo dài, vi phạm thời hạn TTHS còn làm lãng phí thời gian, nhân lực và vật lực, làm giảm sút niềm tin của nhân dân vào các cơ quan bảo vệ pháp luật, làm cho mục đích của TTHS không đạt được. Thực trạng này có nhiều nguyên nhân, ngoài yếu tố chủ quan như trách nhiệm, thói quen, lề lối làm việc thì những bất cập, hạn chế của các quy định về thời hạn tố tụng trong pháp luật TTHS hiện hành đang là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này. Chẳng hạn, việc phân định thời hạn điều tra, thời hạn truy tố, thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm VAHS trong BLTTHS năm 2015 chủ yếu dựa trên tiêu chí phân loại tội phạm được quy định trong BLHS, các tiêu chí liên quan đến tính chất phức tạp của vụ án chưa được chú trọng trong việc thiết kế các quy định về thời hạn tố tụng. Điều này dẫn đến tâm lý "chần chừ" của các chủ thể THTT, tạo ra những khó khăn, áp lực trong hoạt động tố tụng đối với các vụ án về tội phạm ít nghiêm trọng nhưng có tính chất phức tạp. Do vậy cần phải có những nghiên cứu để đưa ra các đề xuất, kiến nghị hoàn thiện các quy định về thời hạn TTHS.