Thời gian qua, BHXH tại thành phố Cà Mau đã nhận thức được vai trò quan trọng của CĐHT cũng như hiểu rõ được tâm tư, nguyện vọng của người
tham gia nên BHXH thành phố Cà Mau đã không ngừng cố gắng để thực hiện tốt CĐHT và đã đạt được một số kết quả như sau:
2.3.1.1. Đối tượng tham gia chế độ hưu trí
* Đối tượng tham gia chế độ hưu trí bắt buộc
Giai đoạn 2017 – 2019, trong bối cảnh tình hình khu vực và thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, tác động tiêu cực đến mọi hoạt động kinh tế - xã hội của toàn cầu và Việt Nam.
Cùng với đó, nước ta còn chịu ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh, biến đổi khí hậu, tình hình thiên tai diễn ra cực đoan, bất thường gây thiệt hại lớn ở nhiều khu vực trong cả nước, trong đó có tỉnh Cà Mau như: hạn hán, xâm nhập mặn, giông lốc, mưa đá, sạt lở,….
Những vấn đề trên đã tác động rất lớn đến tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp và đời sống cán bộ CCVC, của người dân trong tỉnh.
Tuy nhiên, trong tình hình đó để đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của ngành, BHXH thành phố Cà Mau đã vận dụng sáng tạo, linh hoạt các biện pháp để khai tác, mở rộng đối tượng tham gia. Kết quả đối tượng tham gia BHXH bắt buộc trên địa bàn qua các năm được thể hiện cụ thể trong bảng dưới đây:
Bảng 2.1. Số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc trên địa bàn
thành phố Cà Mau qua các năm 2017, 2018, 2019
Số đơn vị tham gia Số người lao động tham gia
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
520 643 783 8.339 8.836 1.032
Nguồn: Báo cáo tổng kết các năm 2017, 2018, 2019 của BHXH thành phố Cà Mau.
Bảng số liệu trên cho ta thấy, nhìn chung số đơn vị và số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc của thành phố Cà Mau tăng dần qua các năm 2017, 2018, 2019; nhất là về số đơn vị trên địa bàn thành phố.
- Về số đơn vị tham gia: có 520 đơn vị tham gia BHXH bắt buộc vào
năm 2017, đến năm 2018 có 643 đơn vị tham gia (tăng 123 đơn vị so với năm 2017) và 783 là số đơn vị tham gia vào năm 2019 (tăng 140 đơn vị so với năm 2018 và tăng 263 đơn vị so với năm 2017).
Kết quả của việc tăng số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc qua các năm có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu và quan trọng là do có nhiều đơn vị, doanh nghiệp mới được thành lập trên địa bàn thành phố Cà Mau và một số doanh nghiệp lớn được mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh; do ý thức được nâng cao nên chủ SDLĐ có trách nhiệm hơn trong việc tham gia đóng BHXH cho NLĐ của đơn vị, doanh nghiệp mình. Đồng thời, bằng các biện pháp sáng tạo, linh hoạt trong công tác thông tin, tuyên truyền, vận động của BHXH thành phố mà Luật BHXH được phổ biến rộng rãi đến NLĐ và chủ SDLĐ.
- Về số lao động tham gia: Nếu năm 2017 chỉ có 8.339 người tham gia
thì đến năm 2018 đã tăng lên 8.836 người (tăng 497 người). Sự gia tăng đó là do số đơn vị tham gia BHXH tăng lên, một số đơn vị cũng mở rộng quy mô nguồn nhân lực, dẫn đến số lao động tham gia BHXH cũng tăng; không những thế, vì nhận thức của các đơn vị SDLĐ về BHXH cũng được nâng cao hơn trước nên nhiều đơn vị đã tham gia BHXH cho hầu hết lao động của mình.
Tuy nhiên, đến năm 2019 số lao động tham gia BHXH bắt buộc đã giảm xuống còn 1.032 người (giảm 7.804 người so với năm 2018). Số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc giảm so với năm 2018, nguyên nhân là do các doanh nghiệp chế biến thủy sản xuất nhập khẩu trên địa bàn thành phố gặp khó khăn, thu hẹp sản xuất, giảm lao động; chính sách tinh giản biên chế; chuyển lao động tham gia theo công ty “mẹ” tại các tỉnh, thành phố khác.
2.3.1.2. Công tác thu, chi trả Bảo hiểm xã hội
* Công tác thu
Hàng năm, BHXH thành phố Cà Mau đều giao chỉ tiêu thu cho từng cán bộ phụ trách trên cơ sở kế hoạch thu của BHXH tỉnh. Được phân giao chỉ tiêu, từng cán bộ phụ trách thu có nhiệm vụ thu đúng, thu đủ, thu sát với thực tế các đơn vị và lao động được giao phụ trách. Bên cạnh nhiệm vụ thu, công tác giảm nợ đọng luôn được BHXH thành phố quan tâm, tập trung chỉ đạo sát sao đến từng cán bộ trực tiếp phụ trách các đơn vị có số nợ BHXH cao. Ngoài ra, BHXH thành phố còn thực hiện tốt công tác tuyên truyền và hướng dẫn cho các đơn vị tham gia BHXH trên địa bàn thành phố thực hiện Luật BHXH.
BHXH thành phố Cà Mau đã chủ động phối hợp với ban pháp chế HĐND, các ban, ngành của thành phố Cà Mau kiểm tra các đơn vị, doanh nghiệp ngoài quốc doanh về việc thực hiện Luật Lao động, Luật BHXH trên địa bàn thành phố.
Thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp trong công tác thu và giảm nợ đọng, cùng với đó là sự tích cực, nhiệt tình, nỗ lực, không ngại khó của tập thể cán bộ, viên chức cơ quan nên thời gian qua BHXH thành phố Cà Mau đã hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của ngành, nhất là đạt và vượt các chỉ tiêu kế hoạch do BHXH tỉnh giao. Cụ thể như sau:
* Kết quả thu Bảo hiểm xã hội
Do số người tham gia BHXH bắt buộc ngày càng tăng nên BHXH thành phố luôn xác định mục tiêu trong công tác thu là phát triển, khai thác mở rộng đối tượng tham gia, tập trung chủ yếu ở khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước. Việc thu BHXH bắt buộc luôn được BHXH thành phố quan tâm, mỗi cán bộ, viên chức đều là những tuyên truyền viên tích cực, trách nhiệm với công việc. Kết quả thu được thể hiện cụ thể trong bảng sau:
Bảng 2.2. Bảng kết quả thu BHXH của BHXH thành phố Cà Mau, giai đoạn 2017 – 2019
Năm Số tiền
2017 109.639.130.000
2018 124.749.913.146
2019 136.146.344.558
Nguồn: Báo cáo tổng kết các năm của BHXH thành phố Cà Mau.
Trong giai đoạn 2017-2019 BHXH thành phố Cà Mau đã thu được 370.535.387.704 đồng, nhìn chung số thu đều đạt so với kế hoạch và tăng qua các năm; đồng thời đảm bảo thu đúng, thu đủ, thanh toán đối chiếu nhanh gọn, chính xác, mở số sách đầy đủ, đúng quy định.
* Về số thu
Những năm qua, BHXH thành phố Cà Mau đã làm tốt công tác thu BHXH, BHYT và BHTN; giai đoạn 2017 – 2019, BHXH thành phố Cà Mau đã thu được 741.947.836.941 đồng. Cụ thể từng nội dung thu được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 2.3. Bảng nội dung thu giai đoạn năm 2017 - 2019 của BHXH thành phố Cà Mau 2017 2018 2019 Thu BHXH bắt buộc 107.854.456.000 122.580.785.000 132.353.147.493 Thu BHXH tự nguyện 1.784.674.000 2.169.128.146 3.793.197.065 Thu BHTN 7.470.820.000 8.703.449.000 9.374.748.867 Thu BHYT 99.717.705.000 120.186.140.000 122.797.905.144 Thu lãi phạt chậm đóng BHXH, BHYT 920.313.000 1.179.813.000 1.061.555.226
Như vậy, từ bảng số liệu trên cho thấy các nguồn thu tăng đều qua từng năm và tổng nguồn thu BHXH, BHYT và BHTN giai đoạn 2017 – 2019 là 741.947.836.941 đồng. Giai đoạn 2017 – 2019, trên địa bàn thành phố Cà Mau có 18.207 người thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, với số tiền thu được là 362.788.388.493 đồng, chiếm 48,89% trong tổng số thu.
Với kết quả thu đã đạt được, cho ta thấy số thu của BHXH bắt buộc chiếm tỷ lệ cao nhất trong các số thu bảo hiểm còn lại. Điều này nói lên rằng, công tác thu BHXH bắt buộc là nhiệm vụ quan trọng và là nhiệm vụ chủ đạo của BHXH thành phố Cà Mau trong giai đoạn hiện nay.
Trên địa bàn thành phố, có nhiều đơn vị thực hiện tốt công tác thu, cụ thể như: Văn phòng HĐND - UBND thành phố, Liên đoàn Lao động thành phố, UBND phường 5, khối các trường THCS, Công ty TNHH Dược phẩm Mỹ Anh (Theo báo cáo tổng kết các năm của BHXH thành phố Cà Mau).
2.3.1.3. Công tác chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội
Thời gian qua, công tác chi trả chế độ BHXH cho các đối tượng tham gia luôn được BHXH thành phố Cà Mau quan tâm triển khai thực hiện; đảm bảo kịp thời, đầy đủ, chính xác và đúng quy định của pháp luật.
Tổng số kinh phí đã chi trả trong giai đoạn 2017-2019 là 993.804.031.680 đồng. Cụ thể được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 2.4. Kinh phí chi trả chế độ BHXH của BHXH thành phố Cà Mau, giai đoạn 2017 – 2019
Năm Nguồn chi
2017 2018 2019
Số người Số tiền Số người Số tiền Số người Số tiền
NSNN 868 33.696.711.800 887 34.073.446.300 902 34.065.087.396
Quỹ BHXH 7.218 251.575.110.794 7.379 294.874.133.898 7.579 345.519.541.492
Quỹ HT- TT 6.080 242.345.840.743 6.453 284.049.320.496 6.843 333.409.059.393
Như vậy, trong giai đoạn 2017 – 2019, BHXH thành phố Cà Mau đã chi trả chế độ BHXH cho 24.833 đối tượng được hưởng với số tiền là 993.804.031.680 đồng. Trong đó, số tiền chi trả từ nguồn quỹ HT-TT là 859.804.220.632 đồng, chiếm 86,5% trong tổng số tiền đã chi trả của BHXH thành phố. Qua đó, cho thấy khối lượng công việc chi trả BHXH, mà đặc biệt là chi trả từ nguồn HT-TT chiếm phần lớn, vì vậy cần được quan tâm và đầu tư hơn cả.
* Về số chi
Những năm qua, BHXH thành phố Cà Mau đã làm tốt công tác chi CĐHT từ BHXH bắt buộc; giai đoạn 2017 – 2019, BHXH thành phố Cà Mau đã chi 850.869.314.695 đồng. Cụ thể từng nội dung chi được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 2.5. Bảng nội dung chi CĐHT từ BHXH bắt buộc, giai đoạn năm 2017 - 2019 của BHXH thành phố Cà Mau
2017 2018 2019 Chi từ quỹ HT-TT 242.345.840.743 284.049.320.496 333.409.059.393 - Trong đó: Chi BHXH bắt buộc hàng tháng 173.095.891.200 203.573.566.183 237.023.219.042 - Chi BHXH bắt buộc 01 lần 67.427.563.911 77.324.061.694 92.425.012.665 - Chi BHXH tự nguyện 1.822.385.632 3.151.692.619 3.960.827.686
Nguồn: Báo cáo tổng kết các năm của BHXH thành phố Cà Mau.
Như vậy, từ bảng số liệu trên cho thấy các nguồn chi tăng đều qua từng năm và tổng nguồn chi CĐHT từ BHXH giai đoạn 2017 – 2019 là 859.804.220.632 đồng. Giai đoạn 2017 – 2019, trên địa bàn thành phố Cà Mau có 18.207 người thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, với số tiền
chi CĐHT từ BHXH bắt buộc là 850.869.314.695 đồng, chiếm 98,96% trong tổng số chi từ nguồn quỹ HT-TT. Điều này cho thấy, tỷ lệ chi của CĐHT từ BHXH bắt buộc chiếm tỷ lệ cao nhất tại thành phố Cà Mau.
Thời gian qua, việc chi trả cho các đối tượng hưởng CĐHT từ BHXH bắt buộc hằng tháng được BHXH thành phố thực hiện thông qua 17 đại lý chi trả bưu điện của các xã, phường cho 18.207 người, với trên 23 tỷ đồng mỗi tháng ổn định vào ngày mùng 05 hàng tháng.
Để công tác chi trả các chế độ BHXH đối với các đối tượng tham gia đảm bảo đúng thời gian, đủ số lượng, chính xác, đạt hiệu quả và đúng quy định; BHXH thành phố luôn quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát và thường xuyên cử người đến các điểm chi trả của Bưu điện để trực tiếp nắm tình hình.
Bên cạnh chi trả chế độ BHXH bằng tiền mặt; những năm qua, BHXH thành phố Cà Mau đã thực hiện chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua tài khoản thẻ ATM với hàng ngàn người hưởng hằng tháng, đảm bảo người tham gia được nhận chế độ đầy đủ, nhanh chóng, chính xác, kịp thời, an toàn, đúng thời gian quy định. Việc chi trả chế độ BHXH qua tài khoản thẻ ATM giúp cho người thụ hưởng chế độ BHXH không phải đến địa điểm tập trung để nhận tiền và ký danh sách chi trả, tiết kiệm thời gian và chi phí. Đồng thời, đối với cơ quan chi trả, việc tổ chức thực hiện phương thức này bảo đảm mục tiêu an toàn tiền mặt trong quá trình vận chuyển và lưu trữ, tránh được sai sót, giảm bớt áp lực, thời gian trong tổ chức chi trả và các bước trung gian qua các điểm chi trả.
Tiện ích của việc chi trả chế độ BHXH qua tài khoản thẻ ATM là vậy. Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn thành phố mới chỉ có 7.864 người nhận chế độ BHXH qua tài khoản thẻ ATM, chiếm 35% trong tổng số người được nhận chế độ BHXH. Tỷ lệ này còn thấp so với số người nhận chế độ trên địa bàn.
Nguyên nhân làm cho tỷ lệ này thấp là do địa bàn thành phố khá rộng, đa số người hưởng chế độ ở địa bàn cách xa xã, phường nên đi lại khó khăn gây ảnh hưởng đến việc đăng ký nhận tiền chế độ qua tài khoản ATM và một phần tâm lý, thói quen sử dụng tiền mặt trong thời gian qua của người hưởng; vì một số ít NLĐ chưa được tiếp cận với việc sử dụng thẻ ATM và cảm thấy xa lạ, không biết cách sử dụng nên gặp nhiều khó khăn trong việc cung cấp số tài khoản hay trong việc rút tiền; vì đa phần đối tượng hưởng trợ cấp lương hưu và trợ cấp BHXH là những người lớn tuổi, việc sử dụng thẻ ATM còn mới mẻ dẫn đến thực hiện các thao tác, bấm máy bị sai không rút tiền được và bị nuốt thẻ nên các đối tượng lớn tuổi cũng không mặn mà với hình thức nhận trợ cấp BHXH qua tài khoản cá nhân; vì hệ thống ngân hàng lắp đặt máy ATM còn ít, chưa đáp ứng nhu cầu của người sử dụng và máy thường bị lỗi, hết tiền, muốn rút phải mất nhiều thời gian chờ đợi.
Điều này đòi hỏi BHXH thành phố Cà Mau phải phát huy hơn nữa vai trò của mình trong việc tuyên truyền, vận động người hưởng chế độ về tiện ích khi mở thẻ ATM; phối hợp với ngân hàng mở thẻ miễn phí cho các đối tượng nhận trợ cấp hàng tháng, lắp đặt thêm các máy tại các trung tâm xã, phường, trường học,… tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng dịch vụ ATM được dễ dàng, thuận tiện và đáp ứng nhu cầu của đối tượng.
2.3.1.4 Về việc giải quyết các thủ tục Bảo hiểm xã hội
- Giải quyết các hồ sơ BHXH: việc tiếp nhận và trả kết quả theo quy
định về các loại hồ sơ, thủ tục, chính sách BHXH; thời gian qua, BHXH thành phố Cà Mau đã triển khai, thực hiện khá tốt và ngày càng phát huy hiệu quả; đáp ứng được niềm tin của các đối tượng tham gia đối với ngành bảo hiểm, đồng thời tạo được sự liên thông giữa các bộ phận nghiệp vụ trong cơ quan BHXH thành phố và giữa cơ quan BHXH thành phố Cà Mau với các phòng nghiệp vụ của BHXH tỉnh trong việc luân chuyển hồ sơ.
Giai đoạn 2017 - 2019, BHXH thành phố Cà Mau đã tiếp nhận 134.918 hồ sơ. Các hồ sơ khi được tiếp nhận, cán bộ được phân công phụ trách thực hiện đúng quy trình, đảm bảo các thủ tục theo quy định, không gây khó khăn, phiền hà đối với người gửi hồ sơ; trường hợp hồ sơ chưa đảm bảo đã phối hợp với bộ phận chuyên môn giải quyết sớm hơn thời hạn. Cán bộ tiếp nhận hướng dẫn người dân tận tình, đầy đủ, hạn chế tối đa trường hợp phải lập lại hồ sơ nhiều lần. Không có hồ sơ giải quyết quá hạn phải xin lỗi. Cụ thể tiếp nhận qua giao dịch điện tử là 95.452 hồ sơ, dịch vụ bưu chính là 5.721 hồ sơ, trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả là 33.745 hồ sơ. Trả kết quả qua dịch vụ bưu chính 15.653 hồ sơ, trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả là 96.723 hồ sơ, không phát sinh trả kết quả là 18.046 hồ sơ.
Quy chế tiếp công dân của cơ quan, các thủ tục, hồ sơ giải quyết chế độ đối với người tham gia BHXH được BHXH thành phố thực hiện niêm yết công khai tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; cán bộ, viên chức chấp hành tốt kỷ luật, kỷ cương, thực hiện tốt Nội quy của cơ quan và Quy chế văn hóa