Sở Xây dựng là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, có chức năng tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện quản lý Nhà nước về các lĩnh vực xây dựng (dân dụng và công nghiệp); vật liệu xây dựng; nhà ở và công sở; kinh doanh bất động sản; về cấp nước, thoát nước đô thị; chiếu sáng đô thị; công viên, cây xanh đô thị; các dịch vụ công trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố và theo quy định của pháp luật.
Cơ cấu tổ chức bộ máy Sở Xây dựng có 13 phòng chuyên môn, gồm: Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, Phòng Tổ chức - Cán bộ, Phòng Phát triển đô thị, Phòng Vật liệu xây dựng, Phòng Pháp chế, Phòng Phát triển nhà và thị trường bất động sản, Phòng Kinh tế xây dựng, Phòng Quản lý Chất lượng công trình xây dựng, Phòng Cấp phép xây dựng, Phòng Thẩm định dự án, Phòng Quản lý nhà và công sở, Phòng Hạ tầng kỹ thuật; và 04 đơn vị sự nghiệp trực thuộc, gồm: Trung tâm Quản lý nhà và Giám định xây dựng, Trường Trung cấp Xây dựng, Trung tâm Quản lý Hạ tầng kỹ thuật, Tạp chí Sài Gòn Đầu tư và Xây dựng, với tổng số 1.496 công chức, viên chức và người lao động (trong đó: có 1.145 công chức, 297 viên chức và 54 người lao động). Trong đó, tại văn phòng cơ quan Sở Xây dựng là 343 công chức, cụ thể:
STT PHÒNG CHUYÊN MÔN số lượng cán bộ,
công chức 1 Ban Giám đốc Sở 05 2 Văn phòng Sở 50 3 Thanh tra Sở 95 4 Phòng Tổ chức – Cán bộ 14 5 Phòng Pháp chế 08 6 Phòng Kinh tế Xây dựng 14
7 Phòng Quản lý Chất lượng công trình xây dựng 14
8 Phòng Vật liệu Xây dựng 14
9 Phòng Cấp phép Xây dựng 14
11 Phòng Phát triển Đô thị 20 12 Phòng Quản lý nhà và Công sở 26 12 Phòng Phát triển nhà và thị trường bất động sản 29 13 Phòng Hạ tầng Kỹ thuật 24 Tổng cộng 343 (Nguồn: Phòng Tổ chức – Cán bộ, 2019)
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 23 tháng 01 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc phát động phong trào thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020. Sở Xây dựng đã thực hiện và đạt được một số nhiệm vụ chính trị như sau:
Công tác giải quyết thủ tục, hồ sơ hành chính
Đã nhận 19.512 hồ sơ hành chính, kết quả đã giải quyết 16.954 hồ sơ hành chính, đang thụ lý giải quyết 2.558 hồ sơ. Qua kết quả thăm dò sự hài lòng của 8.672 khách hàng, có 8.337 phiếu khảo sát có ý kiến (tỷ lệ 96,13%), tỷ lệ khách hàng hài lòng đạt 97,12%.
Chương trình “Chỉnh trang và phát triển đô thị”
- Về di dời và tổ chức lại cuộc sống cho người dân đang sống trên và ven kênh, rạch: Tổng số căn đã bồi thường, di dời từ đầu nhiệm kỳ đến nay là 2.152 căn, đạt tỷ lệ 10,76%, cụ thể: trong tổng số 65 dự án (di dời 23.814 căn nhà trên và ven kênh rạch) (56 dự án sử dụng vốn ngân sách, 09 dự án không sử dụng vốn ngân sách) 03 dự án đã hoàn thành di dời (1.086 căn), 06 dự án đang thực hiện bồi thường dở dang (1.066/1.381 căn); 19 dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư công; 08 dự án đã xác định được ranh; 20 dự án đang thực hiện công tác điều tra khảo sát hiện trạng, xác định ranh mốc thực hiện dự án; 03 dự án chỉnh trang kết hợp với nhà ở thương mại; 06 dự án thực hiện theo hình thức đối tác công tư PPP đang triển khai các bước chuẩn bị đầu tư.
- Về công tác tháo dỡ và xây dựng mới chung cư thay thế chung cư cũ hư hỏng, xuống cấp: Phối hợp các Sở, ngành có liên quan theo dõi, đôn đốc, hỗ trợ, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các quận thực hiện lựa chọn chủ đầu tư xây dựng chung cư thay thế chung cư đối với các chung cư cũ (04 chung cư trên địa bàn quận 1, 4, 5, 6 và 05 chung cư trên địa bàn quận Tân Bình, 03 chung cư trên địa bàn quận Tân Phú, Bình Thạnh); Theo dõi, đôn đốc, hỗ trợ các Quận 1, 3, 4 và Tân Bình di dời 5 chung cư với 254 hộ dân, thực hiện tháo dỡ 03 chung cư trên địa bàn Tân Bình; Hướng dẫn Ủy
ban nhân dân các Quận 1, 3, 4, 6, 10, Tân Bình, Tân Phú và Bình Thạnh để thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng đối với các chung cư cũ.
Chương trình “Giảm ngập nước”
Chỉ tiêu đến năm 2020: Giải quyết 37 tuyến đường ngập nước do mưa, 179 tuyến hẻm và 09 tuyến đường ngập nước do triều; hoàn thành 02 nhà máy xử lý nước thải (Bình Hưng giai đoạn 2 nâng công suất lên 469.000m3/ngày và Nhiêu Lộc Thị Nghè công suất 480.000m3/ngày), triển khai xây dựng 04 nhà máy xử lý nước thải Tây Sài Gòn, Bình Tân, Tân Hóa Lò Gốm và Bắc Sài Gòn 1.
- Kết quả xóa, giảm ngập do mưa: Đến tháng 11 năm 2019, đã giải quyết được 22/37 tuyến đường ngập, đạt 59,46% so với chỉ tiêu giai đoạn 2016 - 2020. Tính đến tháng 9 năm 2019, đã giải quyết 151 tuyến đường, hẻm ngập do Ủy ban nhân dân quận, huyện quản lý, đạt 84,35% so với chỉ tiêu giai đoạn 2016 - 2020. Ngoài ra, đã hoàn thành 1.343 tuyến đường, hẻm kết hợp chỉnh trang, kết nối đồng bộ hệ thống thoát nước các tuyến đường chính.
- Kết quả xóa giảm ngập do triều: Đến nay đã giải quyết 04/09 tuyến ngập, đạt 44,4%; đồng thời, Thành phố đang triển khai dự án Giải quyết ngập do triều, dự kiến sau khi dự án hoàn thành sẽ giải quyết tình trạng ngập 04 tuyến và dự án Bờ tả sông Sài Gòn, khi hoàn thành sẽ giải quyết 01 tuyến còn lại.
- Kết quả đầu tư Nhà máy xử lý nước thải: Đã đưa vào vận hành 02 nhà máy xử lý nước thải: Bình Hưng (giai đoạn 1), Bình Hưng Hòa.
Đối với chỉ tiêu đầu tư xây dựng 07 nhà máy xử lý nước thải theo chương trình Giảm ngập nước: Đã xây dựng xong 01 nhà máy Tham Lương Bến Cát (giai đoạn 1); đang triển khai xây dựng 2 dự án nhà máy xử lý nước thải (Bình Hưng (giai đoạn 2) và Nhiêu Lộc - Thị Nghè); riêng 04 nhà máy xử lý nước thải (Tây Sài Gòn, Tân Hóa Lò Gốm, Bình Tân và Bắc Sài Gòn 1): do kinh phí đầu tư lớn, phụ thuộc khả năng huy động nguồn vốn ngoài ngân sách, đến nay đang tiếp tục kêu gọi đầu tư, khả năng khó có thể hoàn thành đưa vào sử dụng trong giai đoạn này.
Công tác phát triển đô thị
- Báo cáo Bộ Xây dựng về tình hình phát triển đô thị năm 2018; về tăng cường phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đô thị đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn Thành phố năm 2018; kiến nghị Bộ Xây dựng về vướng mắc liên quan đến việc thực hiện Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ đối với thủ tục Quyết định chấp thuận đầu tư dự án nhà ở.
- Báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố về kết quả thực hiện công tác quản lý quy hoạch đô thị, hoạt động xây dựng nhằm khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông, đảm bảo trật tự an toàn giao thông; kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố về chính sách hỗ
trợ cho các đối tượng khó khăn bị ảnh hưởng bởi các dự án nâng cấp đường giao thông; về phương án tháo gỡ khó khăn về thủ tục đầu tư các dự án nhà ở chậm triển khai, các dự án nhà ở thương mại có chuyển mục đích sử dụng đất; tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt chủ trương và tài trợ kinh phí “Giải thưởng Quy hoạch đô thị Quốc gia”.
- Phát động phong trào thi đua năm 2019 của Hiệp hội các đô thị Việt Nam; đồng thời, đề nghị sở, ngành có liên quan báo cáo kết quả thực hiện với Chủ đề “Xây dựng đô thị phát triển bền vững và thân thiện với môi trường”; kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức Hội nghị giao ban Cụm đô thị hội viên Miền Đông Nam Bộ lần VIII năm 2019 tổ chức tại TP Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước trong tháng 9/2019.
Công tác phát triển nhà ở
- Về công tác phát triển nhà ở: Trong năm 2019, Thành phố đã phát triển được 8,42 triệu m2 sàn nhà ở, nâng tổng diện tích nhà ở trên địa bàn thành phố là 182,19 triệu m2, diện tích nhà ở bình quân là 20,24 m2/người, vượt 2,17% so với chỉ tiêu đề ra (19,81m2/người).
- Về kinh doanh bất động sản
+ Tình hình huy động vốn: Lũy kế từ đầu năm 2019 đến nay, Sở Xây dựng đã xác nhận đủ điều kiện để huy động vốn sản phẩm hình thành trong tương lai của 42 dự án, với tổng số 23.046 căn nhà, (trong đó: có 21.821 căn hộ + 883 căn nhà thấp tầng và 342 căn biệt thự), tổng giá trị cần huy động là 56.252 tỷ đồng (đã bao gồm VAT, chưa bao gồm 2% phí bảo trì). Trong đó, 5.472 căn phân khúc cao cấp, chiếm tỷ lệ 23,7 %; 5.208 căn phân khúc trung cấp, chiếm tỷ lệ 22,6%; 12.366 căn phân khúc bình dân, chiếm tỷ lệ 53,7%.
+ Tình hình chuyển nhượng dự án: Năm 2019, tiếp nhận 11 hồ sơ xin chuyển nhượng dự án, đã giải quyết 05 hồ sơ, rút 05 hồ sơ, đang giải quyết 01 hồ sơ trong hạn.
Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách
- Công tác thẩm định, phê duyệt dự án, phê duyệt Kế hoạch đấu thầu: Thẩm định thiết kế cơ sở 03 hồ sơ, tổng mức đầu tư 423,21 tỷ đồng, tổng diện tích sàn 27.829,33m2; Phê duyệt dự án nhóm B, C sử dụng vốn ngân sách 05 dự án, tổng mức đầu tư duyệt 588,76 tỷ (so với cùng kỳ 2018 giảm 768,47 tỷ, giảm 56,62%), tiết giảm cho ngân sách 5,36 tỷ (so với cùng kỳ 2018 giảm 8,41 tỷ, giảm 61,07%), tổng diện tích sàn có hầm 49.573 m2 (so với cùng kỳ 2018 giảm 65.906 m2, giảm 60,20%); thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật 20 dự án, tổng mức đầu tư được duyệt 57,23 tỷ đồng (so với cùng kỳ năm 2018 tăng 52,10 tỷ đồng, tăng 121,11%), tiết giảm ngân sách 5,02 tỷ đồng, diện tích sàn 13.690,1 m2; ban hành 69 quyết định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu; Giám sát đánh giá đầu tư 89 dự án.
- Công tác phê duyệt Kế hoạch đấu thầu, thẩm định thiết kế dự toán: Thẩm định giá 03 dự án nhà ở xã hội; phê duyệt 51 Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tổng giá trị được duyệt 530 tỷ đồng (so với cùng kỳ năm 2018 giảm 3.145 tỷ đồng, tỷ lệ giảm 85,5%); Ban hành 31 Quyết định thẩm định, phê duyệt thiết kế dự toán nguồn vốn ngân sách, tổng giá trị được duyệt 25.543 tỷ đồng (so với cùng kỳ năm 2018 tăng 11.906 tỷ đồng, tăng 47%), tiết giảm so với chủ đầu tư đề xuất 306 tỷ đồng (so với cùng kỳ năm 2018 giảm 147.165 m2, giảm 60%), diện tích sàn xây dựng 98.745 m2 (so với cùng kỳ năm 2018 giảm 147.165 m2, giảm 60%); Ban hành 16 Quyết định thẩm định, phê duyệt thiết kế nguồn vốn khác, diện tích sàn xây dựng 81.350 m2 (so với cùng kỳ năm 2018 giảm 354.650 m2, giảm 76%); ban hành 01 Quyết định cấp Giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài.
Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bằng vốn khác
- Công tác thẩm định thiết kế cơ sở: Ban hành 48 thông báo kết quả thẩm định thiết kế cơ sở, với tổng diện tích sàn xây dựng 718.216,55m2.
- Công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật: Thẩm định thiết kế kỹ thuật 05 hồ sơ, tổng diện tích sàn xây dựng 348.160,24m2.
- Công tác cấp Giấy phép xây dựng: Trong 10 tháng đầu năm 2019, toàn Thành phố đã cấp 44.823 Giấy phép xây dựng (so với cùng kỳ năm 2018, giảm 6.823 Giấy phép xây dựng, tỷ lệ giảm 13%), với tổng diện tích sàn xây dựng 13.903.122,29m2, trong đó, Sở Xây dựng cấp 133 Giấy phép xây dựng (trong đó có 36 Giấy phép xây dựng thực hiện một cửa liên thông điện tử), so với cùng kỳ, giảm 53 Giấy phép xây dựng, tỷ lệ giảm 28%, với tổng diện tích sàn xây dựng 3.197.035,01m2 (so với cùng kỳ 2018, tăng 258.040,98m2, tỷ lệ tăng 9%).
Công tác quản lý về vật liệu xây dựng
- Thực hiện Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng (VLXD) thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020; báo cáo Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân Thành phố về công tác bảo vệ môi trường ngành xây dựng trên địa bàn Thành phố theo Thông tư số 02/2018/TT-BXD.
- Công bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa VLXD: Đã nhận 2.413 hồ sơ (trong đó có 459 hồ sơ trực tiếp của 99 doanh nghiệp và 1.954 hồ sơ trực tuyến của 80 doanh nghiệp) đăng ký công bố hợp quy sản phẩm hàng hóa VLXD theo hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008, so với cùng kỳ, giảm 419 hồ sơ, tỷ lệ giảm 14,79%; Đã ban hành Thông báo tiếp nhận 2.249 hồ sơ đủ điều kiện; trả do không đủ điều kiện 55 hồ sơ; hướng dẫn thủ tục 57 hồ sơ; đơn vị tự rút 15 hồ sơ. Đang giải quyết trong hạn 37 hồ sơ.
- Thực hiện Chương trình phát triển vật liệu xây không nung (VLXKN) và phát triển vật liệu mới: Ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập giai đoạn 2018 – 2020.
Công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng
- Kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành thi công xây dựng công trình hoặc hạng mục công trình: Tổ chức kiểm tra 131 lượt công trình xây dựng, tăng 9,2% so với cùng kỳ năm 2018; Thông báo kết quả kiểm tra 181 công trình, tăng 5,8% so với cùng kỳ năm 2018; chuyển Thanh tra Sở Xây dựng xử lý 21 công trình xây dựng.
- Kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công xây dựng: Tổ chức kiểm tra 52 lượt công trình xây dựng, giảm 11,9% so với cùng kỳ năm 2018; Thông báo kết quả kiểm tra 58 công trình, giảm 14,7% so với củng kỳ năm 2018, chuyển Thanh tra Sở xử lý 10 công trình xây dựng.
Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng và tổ chức thực hiện Quyết định xử phạt đã có hiệu lực
- Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm theo Giấy phép xây dựng: Lực lượng Thanh tra Sở Xây dựng đã tuần tra, kiểm tra 133 Giấy phép xây dựng do Sở Xây dựng cấp và 44.690 Giấy phép xây dựng do Ủy ban nhân dân quận, huyện cấp. Thanh tra Sở đã kiểm tra, phối hợp Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện, Ban quản lý các Khu đô thị mới, Khu chế xuất - Khu công nghiệp thực hiện công tác kiểm tra với 84.356 lượt (giảm 36.512 lượt so với cùng kỳ năm 2018, tỉ lệ giảm 30,2%), phát hiện tổng số trường hợp vi phạm trật tự xây dựng 2.560 trường hợp, giảm 382 trường hợp so với cùng kỳ năm 2018, tỉ lệ giảm 13%, cụ thể như sau: Sai phép: 910/ 2.560 trường hợp (chiếm tỉ lệ 35,5% tổng số vi phạm), giảm 172 trường hợp so với cùng kỳ năm 2018, tỉ lệ giảm 15,9%. Không phép: 1.054/ 2.560 trường hợp (chiếm tỉ lệ 41,2% tổng số vi phạm), tăng 46 trường hợp so với cùng kỳ năm 2018, tỉ lệ tăng 4,6%. Vi phạm khác: 596/2.560 trường hợp (chiếm tỉ lệ 23,3% tổng số vi phạm), giảm 256 trường hợp so với cùng kỳ năm 2018, tỉ lệ giảm 30%, chủ yếu là các công trình không che chắn, rơi vãi vật liệu xây dựng, vi phạm điều kiện khởi công.
- Công tác xử lý vi phạm trong hoạt động xây dựng: Thanh tra Sở đã lập Hồ sơ xử lý vi phạm hành chính 1.757/2.560 trường hợp vi phạm, trong đó: thuộc thẩm quyền xử phạt của Chánh Thanh tra Sở là 1.518 trường hợp; thuộc thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố là 247 trường hợp. Ủy ban nhân dân phường - xã, quận - huyện lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính 803/2.560 trường hợp (không phép). Trong kỳ, theo dõi thi hành Quyết định xử lý vi phạm hành chính của