Xuân, thành phố Hà Nội theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay
3.2.1. Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay
* Mục đích của biện pháp:
Mục đích của quy hoạch ĐNGV tiểu học theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay là nhằm có căn cứ thống nhất cho quận Thanh Xuân nói chung và các trường tiểu học trên địa bàn nói riêng có cơ sở để xây dựng chính sách cụ thể về đầu tư nguồn lực, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển ĐNGV tiểu học phù hợp.
Đồng thời, quy hoạch ĐNGV tiểu học theo yêu cầu đổi mới giáo dục còn giúp cho các cơ quan quản lý theo dõi, đôn đốc và giám sát việc thực hiện kế hoạch phát triển GV tiểu học một cách chặt chẽ và có những điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.
* Nội dung của biện pháp:
Dựa vào tình hình trong và ngoài nhà trường, dựa vào tình hình đội ngũ, Hiệu trưởng các trường phải xây dựng được kế hoạch cho từng nội dung bồi dưỡng. Phải có kế hoạch dài hạn (5 - 10 năm), kế hoạch ngắn hạn (từng năm, từng tháng, từng tuần). Trong từng năm, từng tháng phải định hướng một số nội dung bồi dưỡng cần thực hiện. Tiếp đó phải tổ chức chặt chẽ, phải nêu rõ mục đích, yêu cầu, phương pháp thực hiện, phân công người phụ trách, thực hiện điều tiết thời gian, kinh phí cho tập thể bàn bạc, thảo luận đi đến thống nhất. Triển khai, chỉ đạo chặt chẽ, thường xuyên. Luôn đôn đốc, kiểm tra, điều chỉnh.
Việc lập quy hoạch xây dựng đội ngũ giáo viên giúp Hiệu trưởng có tầm nhìn xa và bao quát hơn trong công tác củng cố và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên. Lập quy hoạch thực chất là lập dự án về công tác xây dựng đội ngũ. Khi lập quy hoạch cần dựa vào các văn bản pháp quy của Bộ quy định về tỉ lệ giáo viên, cơ cấu về trình độ; căn cứ vào chiến lược phát triển giáo dục đào tạo của địa phương, vào tình hình thực tế của nhà trường.
Để công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học được hiệu quả, quận Thanh Xuân cần phải có số lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng với mục tiêu và yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay. Trong quy hoạch, quận Thanh Xuân cũng cần xác định rõ đối tượng, nội dung quy hoạch: những trường hợp nào cần nâng cao trình độ, về vấn đề gì (lí luận chính trị, văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ), dự kiến
những biến động nhân sự có thể xảy ra (nghỉ hưu, thuyên chuyển, đi học) để xây dựng kế hoạch bổ sung kịp thời. Công tác quy hoạch cần hoàn thành trước khi vào năm học mới (đối với bản quy hoạch trong một năm) hoặc trước mỗi giai đoạn phát triển của nhà trường theo định hướng chiến lược đề ra (thường là 3 - 5 năm).
Quận Thanh Xuân cũng cần xây dựng và hoàn thiện một số quy định về điều kiện, tiêu chuẩn tuyển dụng, tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, sàng lọc đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Rà soát, đánh giá lại hệ thống các tiêu chuẩn đánh giá, các chức danh hiện có của các ngạch nhà giáo; sửa đổi, bổ sung cần thiết cho phù hợp với yêu cầu mới của việc xây dựng, nâng cao chất lượng nhà giáo ; Cải tiến, hoàn thiện chế độ lương và chế độ phụ cấp ưu đãi cho nhà giáo theo hướng khắc phục những bất cập hiện có, tạo động lực đủ mạnh cho nhà giáo toàn tâm, toàn ý phục vụ sự nghiệp giáo dục của Quận.
Kiên định với phương châm “Luôn coi mỗi cơ sở giáo dục là nền tảng vững chắcđể nhân lên sức mạnh của toàn ngành”, quận Thanh Xuân cần phải hướng mọi hoạtđộng về cơ sở, gắn với đặc thù của từng Nhà trường để triển khai trúng, đúng và hiệu quả các chương trình phát triển ĐNGV tiểu học. Tích cực đổi mới công tác quản trị, thực hiện tốt quan điểm đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển.
* Cách thức thực hiện:
Để công tác phát triển ĐNGV tiểu học được triển khai hiệu quả, Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân cần phải tổ chức và chỉ đạo quy hoạch và xây dựng đề án vị trí việc làm ĐNGV tiểu học trên địa bàn quận phù hợp với chiến lược phát triển NNL Thủ đô Hà Nội đến năm 2030. Đây là nội dung quan trọng vừa để phát triển ĐNGV tiểu học theo yêu cầu đổi mới giáo dục, vừa thực hiện cải cách chế độ công vụ, viên chức như tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ, v.v. Bản chất của quy hoạch ĐNGV nói chung và giáo viên tiểu học nói riêng là xây dựng vị trí việc làm, là xác định tiêu chuẩn, năng lực gì để thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Qua đó, các cơ quan quản lý nhà nước sẽ có chính sách phát triển đội ngũ nhân lực giáo dục một cách phù hợp. Đồng thời còn bảo đảm công tác phát triển ĐNGV tiểu học đi vào nền nếp, ổn định, đồng bộ về cơ cấu, đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về các vị trí việc làm theo các tiêu chí của các tiêu chuẩn về chuẩn nghề phù hợp với chiến lược phát triển KT - XH của quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội đến năm 2030.
Đặc biệt, trong thời gian tới công tác quy hoạch ĐNGV tiểu học quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội cần bám sát vào nội dung quy hoạch phát triển NNL ngành
giáo dục và đào tạo Thủ đô giai đoạn 2011-2020; Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương; Chỉ thị 35/CT-TU ngày 04/8/2005 của Thành ủy Hà Nội và Kế hoạch số 111/KH-UB ngày 19/9/2011 của Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL ngành giáo dục và đào tạo giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 4888/QĐ-UBND ngày 24 tháng 7 năm 2017 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc
Phê duyệt danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực vị trí việc làm trong các cơ sở giáo dục phổ thông, giáo dục mầm non công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã và Sở Giáo dục và đào tạo.
Về mặt chủ thể thực hiện quy hoạch ĐNGV tiểu học trên địa bàn quận Thanh Xuân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận, Hiệu trưởng các trường tiểu học căn cứ xếp hạng của từng trường, đơn vị sự nghiệp công lập; trên cơ sở danh mục vị trí việc làm được phê duyệt, xác định biên chế của từng vị trí việc làm trong tổng biên chế sự nghiệp đã được cơ quan có thẩm quyền giao; đảm bảo cơ cấu và định mức theo quy định tại Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 của liên Bộ GD&ĐT - Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập, gửi Sở Nội vụ để theo dõi, quản lý, kiểm tra việc thực hiện vị trí việc làm theo quy định.
Các cấp quản lý giáo dục cần nhận thức được đúng tầm quan trọng của công tác Quy hoạch và xây dựng vị trí việc làm ĐNGV tiểu học phù hợp với chiến lược phát triển NNL Thủ đô Hà Nội đến năm 2030; đồng thời nắm vững và thực hiện nghiêm túc, khoa học về công tác dự báo, nội dung công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch về phát triển ĐNGV tiểu học theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay. Công tác chỉ đạo lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV tiểu học phải có sự phối hợp nhất quán giữa ngành giáo dục và các cấp chính quyền, các cơ quan, ban ngành có liên quan; đặc biệt là sự thống nhất với Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo về những dự định cử đi học, thuyên chuyển.
* Điều kiện thực hiện
Để biện pháp này được thực hiện hiệu quả thì điều kiện tiên quyết là cần phải có đánh giá đầy đủ về nhu cầu phát triển giáo dục tiểu học của Quận Thanh Xuân một cách chính xác, đầy đủ trong dài hạn.
Quá trình xây dựng quy hoạch cần phải có sự tham gia của các bên liên quan như: các trường tiểu học, chính quyền cấp phường, chính quyền cấp quận và thành
phố Hà Nội.
3.2.2. Chỉ đạo thực hiện tuyển dụng theo đúng quy định, phù hợp nhu cầu của các trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay
* Mục đích của biện pháp
Mục đích của biện pháp chỉ đạo thực hiện tuyển dụng theo đúng quy định, phù hợp nhu cầu của các trường tiểu học là nhằm giúp cho các cơ quan quản lý nhà nước có chính sách, biện pháp cụ thể trong việc bổ sung số lượng, chất lượng GV tiểu học một cách chủ động và chính xác. Biện pháp này cũng cung cấp cho các chủ thể quản lý nguyên tắc, quy trình cụ thể trong tuyển dụng GV tiểu học trên địa bàn quận Thanh Xuân. Qua đó, giúp cho các chủ thể quản lý có thể tuyển dụng được đúng số lượng và chất lượng theo yêu cầu.
Nhằm bổ sung, tuyển chọn GV để đảm bảo đủ số lượng theo định mức, đáp ứng chuẩn nghề nghiệp, đảm bảo hợp lý về cơ cấu các bộ môn và từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ phù hợp với khung năng lực nghề nghiệp của đội ngũ giáo viên.
* Nội dung của biện pháp
Trước hết, việc chỉ đạo thực hiện tuyển dụng theo đúng quy định, phù hợp nhu cầu của các trường tiểu học nhằm tuyển dụng ĐNGV tiểu học quận Thanh Xuân cần phải phù hợp với khung năng lực nghề nghiệp của ĐNGV tiểu học Thủ đô Hà Nội. Theo đó, quận Thanh Xuân cần tập trung xây dựng các tiêu chí tuyển dụng, kết hợp các hình thức xét tuyển với thi tuyển nhằm đảm bảo tuyển dụng được những GV có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn để bổ sung vào ĐNGV tiểu học của Quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội phù hợp với khung năng lực nghề nghiệp của đội ngũ giáo viên tiểu học thủ đô Hà Nội.
Theo yêu cầu đổi mới giáo dục, để phát triển ĐNGV tiểu học thì quá trình tuyển dụng cần mở rộng đối tượng dự tuyển trên cơ sở đảm bảo phù hợp với khung năng lực nghề nghiệp của ĐNGV; thực hiện đúng cơ chế phân cấp quản lý theo hướng tăng quyền tự chủ cho trường, tạo điều kiện cho trường tuyển chọn được ĐNGV tốt nhất.
Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân chỉ đạo các trường tiểu học phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng như Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Nội vụ tuân thủ các khâu của quá trình tuyển dụng. Để đảm bảo chất lượng ĐNGV, thì điều kiện tuyển dụng là chỉ tuyển dụng những GV đạt chuẩn, có tâm huyết với nghề nghiệp hết lòng với công việc mà thực sự có nhu cầu công tác tại trường và tại địa phương.
Nguồn tuyển dụng cần đa dạng, thông báo rộng rãi để thu hút đa dạng đối tượng tuyển dụng. Đặc biệt với lợi thế là quận nội thành, quận Thanh Xuân cần có cơ chế ưu đãi đặc thù để tuyển được giáo viên có chất lượng cao nhất. Việc tổ chức các kỳ xét tuyển, thi tuyển GV cần đảm bảo khách quan và khoa học.
Đổi mới và sử dụng linh hoạt các hình thức tuyển dụng giáo viên tiểu học. Áp dụng hình thức thi tuyển kết hợp với phỏng vấn trực tiếp. Điều này sẽ giúp mở rộng khả năng đánh giá chất lượng dự tuyển đầu vào, giúp nhà trường tuyển dụng được nhân lực có khả năng làm việc thực tiễn cao.
Đổi mới công tác đề bạt cán bộ quản lý nhằm đảm bảo tính cạnh tranh, công khai, minh bạch. Mạnh dạn tuyển dụng những nhân lực trẻ như sinh viên mới ra trường, có đầy đủ các kiến thức chuyên môn cũng như kỹ năng nghề nghiệp, có sự sáng tạo và năng động. Có chính sách sử dụng ĐNGV có trình độ cao đã hết tuổi lao động có chuyên môn, tâm huyết, nhiều kinh nghiệm và còn sức khoẻ tham gia vào việc tư vấn, tham mưu,… cho các hoạt động của nhà trường, của Phòng Giáo dục và Đào tạo Quận.
* Cách thức thực hiện:
Cần công khai thông tin tuyển dụng trên các phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt là trên cổng thông tin của Quận, của các trường tiểu học và một số các website tìm việc làm uy tín để đảm bảo tính công khai, minh bạch trong tuyển dụng. Đồng thời biện pháp này giúp nhà trường tìm được nguồn ứng viên dồi dào và phong phú, đặc biệt là những ứng viên trẻ năng động và sáng tạo,…
Đẩy mạnh hợp tác liên kết với các cơ sở đào tạo giáo viên tiểu học có uy tín để có một nguồn cung cấp nhân lực đảm bảo chất lượng cho nhà trường. Xây dựng cam kết giữa 2 bên: các trường đại học là đơn vị cung cấp nhân lực phải đảm bảo chất lượng về kiến thức, kỹ năng và phẩm chất nghề nghiệp của người học sau khi tốt nghiệp; nhà trường là đơn vị cần nhân lực phải có các chính sách đầu tư thông qua các hình thức: học bổng, cử đi học.
* Điều kiện thực hiện
Điều kiện tiên quyết để công tác tuyển dụng GV đạt kết quả là phải có quy hoạch dài hạn về nguồn nhân lực, có hệ thống tiêu chuẩn tuyển dụng phù hợp với từng bộ môn và có cơ chế đủ mạnh để các chủ nhiệm bộ môn được tham gia vào quá trình tuyển dụng GV.
3.2.3. Tăng cường chỉ đạo nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
* Mục đích của biện pháp
Biện pháp tăng cường chỉ đạo nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục nhằm cung cấp cho chủ thể quản lý những cách thức bù đắp thiếu hụt về chất lượng NNL của ĐNGV tiểu học trong tương lai.
Ngoài ra, biện pháp này còn giúp cho các cơ quan quản lý có chính sách đầu tư, xây dựng lộ trình, quy trình, chuẩn bị nguồn lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV tiểu học một cách chủ động và bài bản. Qua đó giảm thiểu được tình trạng thiếu giáo viên đạt chuẩn hoặc giáo viên không đảm bảo nhu cầu phát triển, nhu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo hiện nay.
* Nội dung của biện pháp
Quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội cần xây dựng và quản lý xây dựng kế hoạch, chương trình đào tạo GV tiểu học theo hướng phân theo giai đoạn, theo địa bàn, theo đối tượng dạy học, theo nhu cầu, thay thế dần cho hình thức bồi dưỡng số lượng lớn với địa bàn rộng, không phân hóa được đối tượng dạy học và nhu cầu cụ thể của từng trường, từng địa bàn. Thực hiện đào tạo GV theo chương trình và sách giáo khoa mới với các trình độ cao đẳng, đại học đáp ứng yêu cầu về trình độ của GV tiểu học.
Các trường tiểu học trên địa bàn quận Thanh Xuân cần xây dựng kế hoạch, cân đối đội ngũ, biên chế và nguồn kinh phí để tạo điều kiện, sắp xếp ĐNGV trẻ có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn và thành tích cao tham gia các khóa đào tạo nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ như: trình độ sơ cấp, trung cấp lý luận chính trị, trình độ đại học và sau đại học về chuyên môn để tăng cường ĐNGV cốt cán, giữ vai trò nòng cốt trong bồi dưỡng ĐNGV trẻ.
Căn cứ các văn bản hướng dẫn của cấp trên, yêu cầu phát triển KT- XH của quận cũng như nhu cầu nội dung đào tạo, nâng cao phẩm chất, đạo đức, trình độ chuyên môn của GV, quận Thanh Xuân cần tổ chức biên soạn tài liệu bồi dưỡng cho phù hợp và đảm bảo cho học viên dễ học, dễ áp dụng và thiết thực. Để công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học trên địa bàn quận Thanh Xuân đi vào nền nếp, các cấp ủy, chính quyền các cấp và các trường tiểu học chú trọng quan tâm đến công tác đào tạo ĐNGV tiểu học theo quy hoạch đã xác định. Có sự chỉ đạo chặt