Thiên Huế giai đoạn 2014 - 2018
Thực trạng nhận thức về ý nghĩa, mục đích, các nguyên tắc, nội dung phòng ngừa tình hình tội TCTS trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 - 2018 được hiểu là thực trạng hiểu biết về tầm quan trọng của công tác phòng ngừa THTP nói chung, tội TCTS nói riêng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai
đoạn 2014 - 2018. Thực trạng: này được thể hiện như sau
Các chủ thể đã xây dựng và triển khai nhiều biện pháp PNTP như: Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã đề ra những kế hoạch, chủ trương, phong trào để triển khai thực hiện Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định của Đảng và Nhà nước như: Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới”; Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/02/2011 của Ban Bí thư “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới”; Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành TW Đảng (khóa XI) về “chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; Chỉ thị số 46- CT/TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị khóa XI về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo ANTT trong tình hình mới”; Nghị quyết 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội về tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm,… Quyết định số 138/1998-QĐ/TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 định hướng đến 2030...
Điển hình cho các văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế có thể kể đến Kế hoạch số 148/KH-UBND của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ngày 30 tháng 6 năm 2017 về thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030; Chương trình phòng, chống tội phạm quốc gia. Kế hoạch đã xác định quan điểm: “Phòng, chống tội phạm là nhiệm vụ của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ban, ngành, cơ quan, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và nhân dân tích cực tham gia có hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, sự chủ động, sáng tạo của Mặt trận Tổ quốc các cấp, các tổ chức đoàn thể, quần chúng nhân dân”. Kế hoạch này cũng chỉ rõ: “Công tác phòng, chống tội phạm ngày càng được cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm, thường xuyên chỉ đạo; phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc ngày càng đi vào chiều sâu, hiệu quả cao hơn; lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng chống tội phạm ngày càng được kiện toàn, nâng cao phẩm chất chính trị, năng lực công tác... Chính vì vậy, tình hình hoạt động của tội phạm và vi phạm pháp luật được kiềm chế, kiểm soát, không để hình thành các đường dây, tổ chức tội phạm có tính chất nguy hiểm, phức tạp, tội phạm hoạt động mang kiểu “xã hội đen” trên địa bàn; kịp thời điều tra, khám phá các vụ án đặc biệt nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, các đối tượng phạm tội với phương thức, thủ đoạn mới như lợi dụng mạng internet để phạm tội, huy động tài chính dưới hình thức kinh doanh sàn vàng, bán hàng đa cấp để chiếm đoạt tài sản; không để oan sai, bỏ lọt tội phạm. Những kết quả quan trọng đó đã phục vụ đắc lực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương”. Kếhoạch cũng đề ra mục tiêu cụ thể đến năm 2020 là “đến năm 2020, giảm từ3 -5% tổng số vụ phạm tội hình sự so với năm 2016, nhất là tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, tội phạm ở các địa bàn trọng điểm; giảm từ 15% - 20% số vụ án do người chưa thành niên thực hiện và giảm từ 5 - 7% tội phạm xâm hại trẻ em. Tỷ lệ điều tra, khám phá các loại tội phạm đạt từ 75% trở lên;
các tội rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đạt 95% trở lên; tăng 5% - 10% tỷ lệ khởi tố điều tra các vụ án về kinh tế, tham nhũng trên tổng số vụ việc được phát hiện; tăng từ 5 - 10% số vụ phạm tội về ma túy được phát hiện, bắt giữ. Ít nhất 50% số khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chí “An toàn về an ninh, trật tự”; chuyển hóa thành công 60% địa bàn được xác định là trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội. Giảm tỷ lệ tái phạm tội trong số người chấp hành xong án phạt tù xuống dưới 15%; tư vấn, hỗ trợ tìm việc làm cho 100% người chấp hành xong án phạt tù...”.
Tuy nhiên nhận thức về ý nghĩa, mục đích, các nguyên tắc, nội dung phòng ngừa tình hình tội TCTS trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cũng còn những hạn chế nhất định, hạn chế này do một số nguyên nhân chủ yếu:
- Trình độ chuyên môn về PNTP nói chung và phòng ngừa tình hình tội TCTS trên địa bàn còn hạn chế, còn tập trung nhiều ở hoạt động phát hiện, xử lý tội phạm, chưa nhận thức đúng đắn về sự cần thiết của phòng ngừa không để tội phạm xảy ra, do chủ thể phòng ngừa chuyên trách hiện nay chủ yếu là các cơ
quan tiến hành tố tụng và tập trung vào hoạt động phát hiện, xử lý tội phạm; chủ thể làm công tác tuyên truyền là Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật không phải là cơ quan chuyên trách, là hoạt động chung của nhiều cơ quan, trong đó cơ quan tư pháp giữ vai trò chủ đạo nhưng hoạt động còn mang tính hình thức do các cơ quan còn thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan đó.
- Cơ sở vật chất đảm bảo cho việc nâng cao nhận thức PNTP còn hạn chế, trong khi muốn nâng cao nhận thức về phòng ngừa tình hình tội TCTS cần có cơ
chế hình thành nhận thức đó.
- Hoạt động tuyên truyền được sử dụng chủ yếu nhằm nâng cao nhận thức về phòng ngừa tình hình tội TCTS, tuy nhiên hoạt động này chưa được tiến hành
thường xuyên và chưa chủ động.
- Người dân còn nhiều khó khăn trong cuộc sống, phải vất vả mưu sinh kiếm thu nhập cho gia đình, chưa có thời gian quan tâm đến hoạt động phòng
ngừa tình hình tội TCTS, chưa ý thức bảo vệ tài sản của bản thân và gia đình từ đó ảnh hưởng đến nhận thức về PNTP.
2.2. Thực trạng áp dụng các giải pháp phòng ngừa tình hình tội trộmcắp tài sản trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 - 2018