3.1.1 Rà soát, quy hoạch, phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục đào tạo trên địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk.
Thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền đối với từng đối tượng liên quan để có nhận thức đúng đắn, đầy đủ về chủ trương quy hoạch, sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông trên địa bàn huyện.Xây dựng Nghị quyết chuyên đề, lộ trình cụ thể, phù hợp để tổ chức thực hiện chủ trương sắp xếp mạng lưới trường, lớp theo Nghị quyết của HĐND huyện. Thực hiện hiệu quả công tác phối hợp giữa cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể đối với nhiệm vụ sắp xếp các trường học trên địa bàn huyện.
Các nhà trường đảm bảo sĩ số theo quy định, có giải pháp phù hợp thuận lợi, an toàn cho việc đi lại của học sinh khi đến trường, không để xảy ra tình trạng học sinh phải bỏ học do phải đi lại quá xa.Chỉ sáp nhập đối với những trường có đủ điều kiện về cơ sở vật chất, thuận lợi về khoảng cách giữa các điểm trường.
Để có được kết quả trong công tác quy hoạch, sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông nêu trên, huyện Krông Búk rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:
Thứ nhất, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền các
địa phương, nâng cao nhận thức của cả hệ thống chính trị về công tác quy hoạch, sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông trên địa bàn huyện Krông Búk.
Thứ hai, sắp xếp lại các điểm trưởng, sắp xếp lại quy mô trường lớp phù
hợp với điều kiện thực tế của địa phương theo kế hoạch phê duyệt chung của huyện, tỉnh
phục vụ công tác dạy và học của các cơ sở giáo dục đặc biệt ưu tiên xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, các trường phổ thông dân tộc bán trú, trường Phổ thông dân tộc nội trú huyện đảm bảo các điều kiện thiết yếu phục vụ ăn, ở, sinh hoạt cho học sinh bán trú.
Thứ tư, công tác tuyên truyền và phối hợp với các ban ngành, đoàn thể đẩy
mạnh công tác khuyến học, khuyến tài, xã hội học tập, công dân học tập theo chủ trương chung của huyện; thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục để mua sắm các trang thiết bị, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa cơ sở vật chất hiện có nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh.
Rà soát, sắp xếp lại mạng lưới trường, lớp học và đội ngũ giáo viên là chủ trương đúng đắn nhằm sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn lực, cơ sở vật chất hiện có, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục theo tinh thần Nghị quyết 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Vì vậy, các cấp, các ngành liên quan cần quyết tâm, quyết liệt hơn nữa và có những giải pháp phù hợp để hoàn thành tốt các mục tiêu đã đề ra.
3.1.2. Nâng cao chất lượng, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục ở huyện và ở các cơ sở giáo dục.
Xây dựng, hoàn thiện đội ngũ CBQL, giáo viên có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực công tác, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục, ngành giáo dục và đào tạo huyện Krông Búk có nhiều giải pháp đồng bộ. Trong đó, đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho CBQL, giáo viên và toàn xã hội về vai trò, vị trí, trách nhiệm của nhà giáo; thực hiện tốt việc tổ chức bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng chuyên môn hè, trình độ lý luận, năng lực quản lý nhà nước, quản trị trường học cho CBQL, giáo viên. Đặc biệt quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL.
Ngành tập trung chỉ đạo các trường tăng cường đổi mới phương pháp dạy học, đa dạng hóa hình thức nâng cao trình độ, tự trau dồi kiến thức chuyên môn
của đội ngũ giáo viên. Thực hiện tốt cơ chế quản lý, định mức lao động, chính sách, chế độ đối với CBQL, giáo viên. Chất lượng đội ngũ CBQL, giáo viên đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ dạy và học theo hướng phát triển năng lực người học. Qua đó, chất lượng giáo dục đại trà, chất lượng học sinh mũi nhọn, hoàn thành các tiêu chí xây dựng trường chuẩn quốc gia trong các nhà trường tăng nhanh.
Tiếp tục nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ CBQL, giáo viên, ngành giáo dục xây dựng kế hoạch, tham mưu UBND huyện tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ CBQL, giáo viên tham gia các lớp nâng cao trình độ chuyên môn, chính trị. Toàn ngành luôn xác định rõ công tác nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ CBQL, giáo viên là điều kiện tiên quyết để nâng cao chất lượng dạy và học, xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia để thực hiện đạt kết quả cao nhất”. Bồi dưỡng cho cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên để triển khai thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018
Ngành giáo dục phối hợp với các ban, ngành trên địa bàn huyện tham mưu UBND huyện rà soát, sắp xếp lại đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý đảm bảo quy định mức số lượng giáo viên, cán bộ quản lý đối với các cấp học và trình độ đào tạo, các chuẩn được ban hành.
3.1.3. Nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ, đặc biệt là Tiếng anh ở các cấp học và trình độ đào tạo trên địa bàn huyện Krông Búk.
Nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng Anh ở các cấp học và trình độ đào tạo. Chuẩn hóa đội ngũ giáo viên Tiếng anh đáp ứng yêu cầu triển khai chương trình Tiếng anh 10 năm đối với giáo dục phổ thông; Theo đó, ngành Giáo dục và Đào tạo sẽ thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Tiếng anh và năng lực sư phạm cho đội ngũ giáo viên, đáp ứng yêu cầu đổi mới phương pháp dạy theo định hướng phát triển phẩm chất và năng lực người học.
Bảo đảm cơ cấu, số lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên Tiếng anh, nhất là giáo viên phổ thông, đáp ứng yêu cầu và tiến độ triển khai chương trình giáo dục phổ thông mới; bảo đảm 100% học sinh lớp 3 được học ngoại ngữ vào năm học 2024– 2025 đồng thời khuyến khích triển khai cho trẻ mẫu giáo làm quen với Tiếng Anh và triển khai dạy tiếng Anh tự chọn cho học sinh lớp 1, lớp 2 ở các trường có đủ điều kiện thực hiện.
3.1.4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học và quản lý giáo dục trên địa bàn huyện Krông Búk.
Để đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác quản lý và dạy học, ngành Giáo dục và Đào tạo đã chỉ đạo và hướng dẫn các trường học sử dụng phần mềm Trường học kết nối để khai thác tài nguyên và đổi mới sinh hoạt chuyên môn, tạo bài học và tham gia các đợt tập huấn, Phòng giáo dục và Đào tạo huyện phối hợp với Viettel Đắk Lắk cung cấp dịch vụ Internet cáp quang miễn phí cho 100% cơ sở giáo dục trong địa bàn huyện đáp ứng yêu cầu truy cập của giáo viên và học sinh phục vụ công tác dạy và học.
Hầu hết cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên đã sử dụng hộp thư điện tử để trao đổi công việc, chuyên môn nghiệp vụ và các nội dung. Đồng thời, các trường còn tích cực cập nhật thông tin tuyên truyền về đổi mới phương pháp dạy học, điển hình trong tổ chức bồi dưỡng học sinh giỏi, tổ chức ôn tập hiệu quả... Từ đó, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động giáo dục trên địa bàn
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về giáo dục trên địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk.
Để đạt được mục tiêu đề ra nhất là công tác giáo dục và đào tạo, đòi hỏi cấp huyện phải làm tốt các giải pháp sau:
Một là, hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về giáo dục trên địa bàn huyện Krông Búk.
nhận thức cho cán bộ, công chức, giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục thông hiểu chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục và đào tạo. Phát huy vai trò của ban đại diện cha mẹ học sinh nhằm giữ mối liên lạc thường xuyên giữa nhà trường và gia đình.
Đẩy mạnh thực hiện chính sách phổ cập giáo dục mầm non, củng cố kết quả phổ cập tiểu học và THCS, tăng cường phân luồng học sinh sau THCS và xóa mù chữ cho người lớn tuổi. Các cấp, các ngành tích cực phối hợp triển khai thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch về nâng cao chất lượng giáo dục, xây dựng trường, lớp học bảo đảm đủ điều kiện về cơ sở vật chất.
Hai là, tăng cường quản lý nhà nước về tài chính đối với giáo dục huyện Krông Búk.
Tiếp tục hoàn thiện các chế độ, chính sách, góp phần phát triển nguồn nhân lực, thực hiện chính sách miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đối với học sinh theo Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm 2015 - 2016 đến năm 2020 – 2021 trên địa bàn huyện Krông Búk.
Cần chi trả chế độ, chính sách kịp thời đối với những cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 về chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Tăng ngân xây dựng trường chuẩn quốc gia, xây dựng trường lớp kiên cố và hiện đại hoá thiết bị dạy học. Thực hiện xã hội hoá giáo dục huy động nguồn lực vật chất và trí tuệ của xã hội tham gia chăm lo sự nghiệp giáo dục. Trong hoạt động giáo dục - đào tạo phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành giáo dục
với các ban ngành các tổ chức chính trị – xã hội để tạo điều kiện học tập cho mọi thành viên trong xã hội.
Bà là, tăng cường QLNN về công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm về giáo dục và phòng, chống học sinh bỏ học trên địa bàn huyện Krông Búk.
Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Krông Búk hằng năm xây dựng kế hoạch kiểm tra đối với các trường học, điều động cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên giỏi các trường cùng tham gia đoàn kiểm tra. Cần đẩy mạnh việc công tác kiểm tra chống bỏ học của học sinh ở các trường đặc biệt là các trường ở vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, thường xuyên sơ kết đánh giá hằng năm, kịp thời khen thưởng tập thể và các nhân làm tốt nhiệm vụ chống bỏ học. Bởi đây là một nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị mà trong đó, vai trò của ngành giáo dục và đào tạo là nòng cốt, nguyên tắc cơ bản, xuyên suốt là không để học sinh bỏ học.
Bốn là, Nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển phát triển giáo dục trên địa bàn huyện Krông Búk.
Nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giáo dục, đồng thời thực hiện “chuẩn hoá, hiện đại xã hội hoá” giáo dục chuyển dần mô hình giáo dục hiện nay sang mô hình giáo dục – mô hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời
Chăm lo phát triển giáo dục mầm non mở rộng hệ thống nhà trẻ và trường lớp mẫu giáo trên mọi địa bàn dân cư,đặc biệt là ở nông thôn và những vùng còn khó khăn về kinh tế –xã hội.Chú trọng phát triển giáo dục phổ thông, khắc phục tình trạng quá tải thực hiện nghiêm túc chương trình giáo dục và sách giáo khoa phổ thông bảo toàn tính khoa học cơ bản phù hợp với tâm lý lứa tuổi và điều kiện cụ thể của Việt Nam.
Chăm lo phát triển giáo dục mầm non mở rộng hệ thống nhà trẻ và trường lớp mẫu giáo trên mọi địa bàn dân cư, đặc biệt là ở những vùng còn khó khăn về kinh tế. Chú trọng phát triển giáo dục phổ thông, khắc phục tình trạng quá tải thực hiện nghiêm túc chương trình giáo dục và sách giáo khoa phổ thông bảo toàn tính khoa học cơ bản phù hợp với tâm lý lứa tuổi và điều kiện cụ thể của huyện.
Năm là, thay đổi tư duy quản lý nhà nước về giáo dục
Mặc dù nền kinh tế nước ta đang xây dựng là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa song tư duy quản quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo vẫn chưa thoát khỏi quản lý theo kiểu tập trung, quan liêu bao cấp của cơ chế cũ. Nên tư duy pháp lý cũng chậm được đổi mới, thiếu chú trọng đến sự vận động khách quan của các hoạt động giáo dục – đào tạo. Vì vậy, dẫn đến hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong giáo dục và đào tạo còn mang tính cứng nhắc với những quan điểm pháp lý đơn thuần. Điều này đã ảnh hưởng đến hàng loạt các hoạt động khác trong quản lý giáo dục – đào tạo. Nhìn chung, công tác quản lý giáo dục – đào tạo còn kém hiệu quả.
Trình độ quản lý giáo dục - đào tạo chưa theo kịp với thực tiễn và nhu cầu phát triển khi nền kinh tế chuyển từ kế hoạch hóa tập trung sang thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Cơ chế quản lý của ngành giáo dục và đào tạo chưa hợp lý, có tình trạng vừa ôm đồm sự vụ, vừa buông lỏng chức năng quản lý nhà nước; nội dung đào tạo vừa thừa vừa thiếu, nhiều phần chưa gắn bó với cuộc sống; phương pháp giáo dục – đào tạo chậm được đổi mới, chưa phát huy được tính chủ động, sáng tạo của người học.
3.3. Các giải pháp nâng cao QLNN về giáo dục trên địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk.
Theo quan niệm biện chứng đổi mới là quá trình liên tục, có tính kế thừa và tiếp tục phát triển ở các tầng bậc cao hơn của các sự vật và hiện tượng trong
đời sống tự nhiên và xã hội. Giáo dục là một loại hình hoạt động xã hội rộng lớn cũng luôn luôn biến đổi và phát triển theo quá trình phát triển của đời sống xã hội trong các hình thái kinh tế - xã hội khác nhau.
Đổi mới quản lý nhà nước về giáo dục là quá trình chuyển đổi toàn diện từ nhận thức, tư duy quản lý cho đến các chính sách, cơ chế, nội dung, phương thức, biện pháp công cụ quản lý nhà nước về giáo dục... cho phù hợp với những biến đổi về phát triển kinh tế - xã hội, chính trị, văn hóa... trong giai đoạn phát triển đất nước.
Việc QLNN về giáo dục theo lối cũ cần được thay thế bằng QLGD theo chất lượng. Giáo dục được xem như một hoạt động, trong đó tất cả các thành viên của các tổ chức giáo dục và xã hội đều tham gia trên những cương vị và trách nhiệm khác nhau.
Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo là việc nhà nước thiết lập quyền lực công để điều hành điều chỉnh toàn bộ hoạt động giáo dục - đào tạo trong phạm vi toàn xã hội nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục của nhà nước. Do đó một nền giáo dục dù phát triển hay chưa phát triển phụ thuộc rất nhiều vào vai trò quản lý của nhà nước. Để thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo có hiệu quả cần thực hiện một số giải pháp chủ yếu sau.
3.3.1. Nâng cao trình độ quản lý cho cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý giáo dục vàđào tạo. Vì cán bộ quản lý giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động giáo dục. Nhà nước cần có kế hoạch xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục nhằm phát huy vai trò và trách nhiệm của cán bộ quản lý giáo dục, bảo đảm phát triển sự nghiệp giáo dục đồng thời các cán bộ quản lý giáo dục phải không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao năng lực quản lý và trách nhiệm cá nhân.
Xây dựng đội ngũ nhân lực quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo phù hợp với yêu cầu quản lý nền kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, cần có khâu đột phá. Cần tiếp tục có sự thay đổi theo hướng sao cho cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo dễ dàng