giữ, cải tạo theo quy định của pháp luật hiện hành của Việt Nam
1.4.1.Các hoạt động kiểm sát nhằm đảm bảo quyền của phạm nhân
1.4.1.1. Kiểm sát việc ra quyết định thi hành án, hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án, thi hành bản án phạt tù
Theo quy định của pháp luật hiện hành, VKSND có nhiệm vụ kiểm sát việc ban hành quyết định thi hành án, cụ thể là kiểm sát việc chấp hành thời hạn và thẩm quyền ra quyết định thi hành án hoặc ủy thác ra quyết định thi hành án; kiểm sát việc chấp hành thời hạn gửi và nơi gửi quyết định thi hành án của Tòa án; Kiểm sát quyết định thi hành án.
Hoãn chấp hành hình phạt tù là việc người bị xử phạt tù chưa chấp hành hình phạt được hoãn chấp hành hình phạt đó trong một thời hạn nhất định do có những điều kiện do luật định, khi hết thời hạn hoãn chấp hành thì người đó sẽ phải chấp hành hình phạt. Còn tạm đình chỉ chấp hành hình phạt tù là việc người đang chấp hành hình phạt tù được tạm dừng việc chấp hành hình phạt do có những điều kiện do luật định, khi hết thời hạn tạm đình chỉ chấp hành
hình phạt thì người đó sẽ phải tiếp tục chấp hành hình phạt. Để bảo đảm việc hoãn, tạm đình chỉ chấp hành hình phạt tù được thực hiện đúng theo quy định của luật, VKSND có nhiệm vụ kiểm sát việc áp dụng các điều kiện cho hoãn, tạm đình chỉ chấp hành hình phạt tù, việc chấp hành thời hạn hoãn, tạm đình chỉ, thủ tục đề nghị và quyết định cũng như việc lập hồ sơ đề nghị hoãn, tạm đình chỉ chấp hành hình phạt tù,…
Kiểm sát viên phải kiểm sát việc chấp hành thời hạn, thẩm quyền tống đạt quyết định thi hành án cho người bị kết án đang bị tạm giam và thời hạn, thẩm quyền ra quyết định đưa người chấp hành án đi chấp hành theo quy định tại khoản 2 Điều 22 và Điều 23 Luật THAHS năm 2019. Với hoạt động này, VKSND góp phần bảo đảm cho người bị kết án được nhận quyết định đúng thời gian, phương thức theo quy định của pháp luật.
1.4.1.2. Kiểm sát việc tổ chức giam giữ và thực hiện chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân
VKSND phải kiểm sát việc tổ chức giam giữ phạm nhân theo quy định tại Điều 30 Luật THAHS năm 2019. Theo đó, các trại giam sẽ tổ chức giam giữ phạm nhân theo các khu, căn cứ vào mức án phạt đối với phạm nhân, đặc điểm giới tính, độ tuổi, các đối tượng đặc biệt như mắc bệnh truyền nhiễm hoặc là người nước ngoài,…Về quy mô giam giữ phạm nhân, theo quy định tại Nghị định số 111/2011/NĐ-CP thì tại mỗi trại giam thuộc Bộ Công an quản lý từ 2.000 phạm nhân đến 5.000 phạm nhân. Mỗi trại giam được thành lập một số phân trại giam, mỗi phân trại giam quản lý nhiều nhất là 1.000 phạm nhân. Còn tại trại giam thuộc Bộ Quốc phòng thì mức quản lý cao nhất là 500 phạm nhân. Trại giam phải được bảo vệ nghiêm ngặt và an toàn, có lực lượng vũ trang bảo vệ, tuần tra, canh gác 24/24 giờ. Các buồng giam phải
1.4.1.3. Kiểm sát việc bảo đảm chế độ ăn mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế
Việc kiểm sát thực hiện chế độ ở của phạm nhân được tiến hành theo quy định tại khoản 4 Điều 48 Luật THAHS năm 2019, theo đó chỗ nằm tối thiểu của mỗi phạm nhân là 02 mét vuông, có bệ gạch men hoặc ván sàn hoặc giường. Đối với phạm nhân có con nhỏ ở cùng thì chỗ nằm tối thiểu là 03 mét vuông, có bệ gạch men, ván sàn hoặc giường. Các phạm nhân được ở theo buồng giam tập thể, trừ một số trường hợp đặc biệt phạm nhân phải được bố trí giam riêng như: phạm nhân có bệnh truyền nhiễm, có dấu hiệu tâm thần hoặc bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi; phạm nhân thường xuyên vi phạm nội quy, quy chế trại giam.
Việc kiểm sát sự tuân theo pháp luật về thực hiện chế độ ăn của phạm nhân được tiến hành theo quy định tại khoản 1 Điều 48 Luật THAHS năm 2019, theo đó phạm nhân được bảo đảm tiêu chuẩn định lượng về rau, gạo, thịt, cá,... nhằm đảm bảo nhu cầu ăn uống tối thiểu của phạm nhân. Đối với một số trường hợp đặc biệt như phạm nhân lao động nặng nhọc, độc hại, phạm nhân dưới 18 tuổi thì chế độ ăn sẽ được tăng thêm một lượng nhất định cho phù hợp. Ngoài ra, phạm nhân còn được sử dụng quà, tiền của mình để ăn thêm nhưng không quá 03 lần định lượng trong 01 tháng. Quá trình kiểm sát, VKSND có thể kiểm tra cả khu vực bếp ăn của phạm nhân nhằm đảm bảo chế độ ăn của phạm nhân được thực hiện đúng và an toàn.
Việc kiểm sát thực hiện chế độ mặc, tư trang, chăm sóc y tế cho phạm nhân căn cứ theo quy định tại Điều 49, Điều 55 Luật THAHS năm 2019, theo đó phạm nhân được cấp quần áo theo mẫu thống nhất, khăn mặt, chăn, chiếu, màn, dép, bàn chải đánh răng,…Phạm nhân nữ được cấp thêm đồ dùng cần thiết cho vệ sinh của phụ nữ. Ngoài chế độ ăn, mặc, phạm nhân còn được đảm bảo về chăm sóc y tế. Cụ thể, chế độ cấp phát thuốc bồi dưỡng do cơ sở chữa bệnh chỉ định theo bệnh lý và mức độ nặng nhẹ của bệnh tật. Việc chữa
bệnh, chăm sóc y tế đối với mỗi trường hợp cụ thể được thực hiện theo quy định tại Điều 55 Luật THAHS năm 2019.
1.4.1.4. Kiểm sát việc thực hiện cho phạm nhân gặp gỡ thân nhân
Theo quy định của pháp luật hiện hành, hàng tháng phạm nhân được gặp thân nhân 01 lần, mỗi lần gặp không quá 01 giờ. Với những phạm nhân có kết quả xếp loại chấp hành án tốt, có thành tích trong học tập, lao động thì Giám thị tại cơ sở giam giữ có thể quyết định tăng thêm giờ thăm gặp phạm nhân theo quy định tại khoản 1 Điều 52 Luật THAHS năm 2019. KSV phải kiểm sát việc thực hiện thủ tục cho thăm gặp phạm nhân của cơ sở giam giữ, đảm bảo thực hiện đúng thời gian, thủ tục theo quy định.
1.4.1.5. Kiểm sát việc thực hiện chế độ học tập, học nghề, thông tin, lao động của phạm nhân theo quy định tại Điều 31, 32, 33 Luật THAHS năm 2019
Căn cứ vào độ tuổi, giới tính và những điều kiện cụ thể tại cơ sở giam giữ mà giám thị trại giam có trách nhiệm lập kế hoạch tổ chức lao động cho phạm nhân trong năm. Phạm nhân được tổ chức lao động phù hợp với độ tuổi, sức khỏe và đáp ứng được yêu cầu quản lý, giáo dục, hòa nhập cộng đồng. Đặc biệt, trại giam phải đảm bảo chặt chẽ về thời gian lao động của phạm nhân không được quá 08 giờ trong 01 ngày, được nghỉ vào chủ nhật và các ngày lễ tết. Trường hợp đột xuất có thể yêu cầu phạm nhân làm thêm giờ nhưng cũng phải tuân theo quy định về tổng số giờ làm theo pháp luật về lao động. Bên cạnh đó, Kiểm sát viên cũng cần kiểm sát chặt chẽ việc sử dụng kết quả lao động của phạm nhân thông qua việc kiểm tra hệ thống sổ sách tài vụ - kế toán của trại giam nhằm đảm bảo quyền lợi cho phạm nhân theo quy định của pháp luật.
1.4.1.6.Kiểm sát việc xét giảm thời hạn chấp hành án, xét tha tù trước thời hạn có điều kiện và thông báo tình hình chấp hành án
Theo quy định của pháp luật hiện hành, định kì 06 tháng một lần cơ sở giam giữ có trách nhiệm thông báo tình hình chấp hành án của phạm nhân cho nhân thân của họ để kịp thời động viên, khích lệ phạm nhân cải tạo, lao động tốt hơn.
Phạm nhân có thể được xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt hoặc xét tha tù trước thời hạn khi đáp ứng được đầy đủ các điều kiện theo quy định tại Điều Luật THAHS năm 2019. Để kiểm sát tốt công tác này đảm bảo sự công bằng giữa các phạm nhân và phù hợp với quy định của luật, VKSND có trách nhiệm kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị xét giảm, tha tù trước thời hạn, trình tự, thủ tục xem xét và trực tiếp tham gia phiên họp xét giảm, miễn thời hạn chấp hành án, tha tù trước thời hạn có điều kiện, hủy quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện,.. theo quy định tại khoản 2 Điều 167 Luật THAHS 2019.