quận 11 giai đoạn 2008-2018
2.2.1. Đội ngũ giảng viên, học viên và nội dung chương trình của các tác giáo dục lý luận chính trị
Thứ nhất, về đội ngũ giảng viên lý luận chính trị của đảng bộ quận 11
có tổng số 9 người, trong đó có 02 giảng viên chuyên trách (đ/c trưởng ban Tuyên giáo kiêm giám đốc trung tâm, và một giảng viên chuyên trách); 7 giảng viên kiêm chức là lãnh đạo các ban xây dựng Đảng của quận ủy 11 thường xuyên tham gia giảng dạy tại Trung tâm. Trình độ chun mơn, lý luận chính trị của đội ngũ giảng viên chuyên trách và kiêm chức đều đạt yêu cầu cho cơng tác giảng dạy tại trung tâm, trong đó có 05 đồng chí trình độ chun mơn Thạc sĩ, 07 đồng chí trình độ Cử nhân; về lý luận chính trị có 05 đồng chí trình độ Cử nhân và 07 đồng chí trình độ Cao cấp. Bên cạnh đó cịn có đội ngũ báo cáo viên với phương pháp tuyên truyền miệng nhằm nâng cao cơng tác giáo dục lý luận chính trị tại các tổ chức cơ sở đảng thuộc đảng bộ quận 11. [2, tr. 8]
Thứ hai, về học viên tham gia học tập giáo dục lý luận chính trị tại
trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận 11 là cán bộ đảng viên cấp cơ sở, do đó với chức năng, nhiệm vụ của trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận 11 được Ban thường vụ Quận ủy luôn lãnh đạo chỉ đạo kịp thời với yêu cầu ngày càng hồn thiện, cụ thể hóa nội dung về chính trị, tư tưởng, nâng cao năng lực, phẩm chất của cán bộ đảng viên nhằm hoàn thành tốt yêu cầu của thực tiễn trong Đảng bộ. Tuy nhiên một bộ phận học viên còn thụ động, chưa tự giác
học tập, nghiên cứu lý luận chính trị, một số cịn tham gia theo chỉ tiêu của cấp ủy cơ sở dẫn đến chất lượng cơng tác giáo dục lý luận chính trị chưa cao so với yêu cầu của ban thường vụ đặt ra.
Thứ ba, về nội dung chương trình, các khung chương trình được ban
Tuyên giáo Trung ương soạn sẵn theo các quy định cụ thể cho từng đối tượng như chương trình sơ cấp lý luận chính trị dành cho cán bộ đảng viên chưa tốt nghiệp cao đẳng đại học, Chương trình xác định trình độ tương đương sơ cấp lý luận chính trị dành cho người tốt nghiệp cao đẳng trở lên, các chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đối tượng kết nạp Đảng, đảng viên dự bị chuẩn bị chuyển đảng chính thức, các bài chun đề. Trong q trình triển khai cơng tác giảng dạy lý luận chính trị, các giảng viên soạn đề cương dựa trên khung chương trình theo quy định, lồng ghép kiến thức về công tác xây dựng Đảng của đảng bộ.
Để thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở phải được tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng. Một trong những biện pháp quan trọng được Thành phố triển khai thực hiện là hợp nhất các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Thành phố, các trường bổ sung, hồn thiện các chương trình, mở rộng qui mơ, tập trung xây dựng các qui chế đào tạo và bồi dưỡng cán bộ.
Trong những năm qua, cơng tác qn triệt, học tập lý luận chính trị, nghiên cứu nghị quyết của Đảng được Ban Thường vụ Quận uỷ đặc biệt coi trọng và quan tâm chỉ đạo, thực hiện khá tốt, tỷ lệ đảng viên tham dự học tập khá cao, chất lượng học tập được nâng lên; đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn các cấp ủy cơ sở tổ chức thảo luận để rà soát, bổ sung nội dung, giải pháp thực hiện nghị quyết đại hội cấp trên vào nghị quyết và chương trình hành động thực hiện nghị quyết cấp mình. Song song đó, Ban Thường vụ Quận uỷ cũng chỉ đạo cho Ban Tuyên giáo Quận ủy, Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị phối hợp với các Ban Đảng tổ chức thông tin, phổ biến những nội dung cốt lõi các nghị quyết của Đảng cho lực lượng cán bộ nịng cốt ngồi Đảng là thành viên
của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, ban chấp hành các đoàn thể quận, phường. Các tài liệu học tập, nghiên cứu cho các đối tượng dự học được cung cấp kịp thời, đầy đủ, công tác quản lý, đánh giá tình hình cán bộ, đảng viên tham gia học tập, quán triệt nghị quyết, chỉ thị của Đảng được thực hiện chặt chẽ.
Ở cơ sở, cơng tác giáo dục lý luận chính trị cũng được một số đảng ủy phường do đồng chí bí thư đảng ủy trực tiếp báo cáo, truyền đạt các vấn đề liên quan như nghị quyết, văn kiện, báo cáo chuyên đề; nội dung được chuẩn bị khá tốt, có đảng ủy phường sử dụng phương pháp trình bày bằng giáo án điện tử; truyền đạt nghị quyết cấp trên có liên hệ với nghị quyết, tình hình thực tế của đơn vị. Một số phường mời báo cáo viên của quận về truyền đạt, quán triệt nghị quyết. Đảng ủy quan tâm cung cấp đầy đủ tài liệu cần thiết cho các đối tượng tham gia học tập, quán triệt.
2.2.2. Hiệu quả công tác giáo dục lý luận chính trị của đảng bộ quận 11
Qua cơng tác khảo sát đánh giá trực tiếp các đối tượng là học viên của Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị nhằm nâng cao cơng tác nghiên cứu, tổng hợp và đánh giá hiệu quả của của cơng tác giáo dục lý luận chính trị trong đảng bộ quận 11, tác giả đã tiến hành khảo sát bằng phiếu với các đối tượng như:
Đối tượng khảo sát Số lượng khảo
sát
Học viên lớp Sơ cấp LLCT năm 2018 60
Học viên lớp Bồi dưỡng LLCT cho Đảng viên mới (2 lớp) 150 Học viên lớp Bồi dưỡng LLCT cho Đối tượng Đảng (4 lớp) 400 Học viên lớp Bồi dưỡng các chuyên đề theo hướng dẫn 40-
41-42-43-HD/BTGTW ngày 1/9/2017 của Ban Tuyên Giáo 300 TW (1 lớp)
Thông qua 910 phiếu khảo, và qua các kênh phỏng vấn sâu, phỏng vấn chuyên gia, tác giả nhận thấy rằng một là, đối với mức độ quan tâm của cấp ủy, thủ trưởng và cán bộ đảng viên đối với cơng tác giáo dục lý luận chính trị luôn xác định là một phần quan trọng trong công tác tư tưởng của Đảng. Thứ
hai, đổi mới nội dung chương trình, các đối tượng được nghiên cứu có nhận
xét chung mặc dù Ban Tuyên giáo trung ương kịp thời đổi mới nội dung chương trình qua văn kiện của các kỳ đại hội, tuy nhiên một số vẫn nặng về lý thuyết chưa gắn liền với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước, một số khung chương trình vẫn cịn trùng lặp cả nội dung lẫn đối tượng, triệu tập nhiều lần học viên đôi khi làm giảm thời gian cho công tác tại cơ sở. Thứ ba,
mức độ chuyển tải nội dung chương trình đầy đủ đối với giảng viên cấp quận (Chương trình về Đối tượng Đảng, Đảng viên mới, sơ cấp chính trị) mặc dù đội ngũ giảng viên của đảng bộ quận 11 đã cải thiện trong việc giới thiệu bài gắn liền với công tác của giảng viên kiêm chức tại đảng bộ, nhưng đôi lúc nghiêng về nghiệp vụ của một báo cáo viên báo cáo chuyên đề hơn là giảng viên lý luận chính trị. Thứ tư, các giảng viên còn chậm tham gia các lớp nghiệp vụ sư phạm, các lớp ngắn hạn về phương pháp giảng dạy tích cực lấy học viên làm trung tâm, vì vậy ít nhiều ảnh hưởng đến chất lượng của cơng tác giáo dục lý luận chính tri trong đảng bộ. Thứ năm, đa số đánh giá cơ sở vật chất lớp học được Quận ủy và Ủy ban Nhân dân Quận quan tâm đầu tư để đáp ứng ngày càng cao của cơng tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ đảng viên.
Trên cơ sở phiếu khảo sát, tác giả thấy trong 5 mục khảo sát được tiến hành, đã rút ra được những mặt mạnh cần phát huy và những mặt hạn chế cần được khắc phục, đáng chú ý đến mục phương pháp giảng dạy của giảng viên cấp quận, cho thấy ít có sự đầu tư để thay đổi phương pháp giảng dạy tích
cực, trong đó tăng cường cho học viên thảo luận một số vấn đề trong chương trình lý luận chính trị, cũng như bản thân giảng viên phải cập nhật các phương pháp giảng dạy hiện đại, tạo sự hiệu quả trong việc trang bị kiến thức lý luận chính trị cho học viên cịn yếu.
2.2.3. Công tác giáo dục lý luận chính trị thơng qua chức năng nhiệm vụ của trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận 11
Thứ nhất, về cơ cấu tổ chức và bộ máy
Thực hiện Quyết định số 1816-QĐ/TU ngày 24/8/2010 của Ban Thường vụ Thành ủy về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện và Hướng dẫn số 84-HD/BTGTU ngày 16/6/2010 hướng dẫn thực hiện quy chế giảng dạy và học tập của trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện, Đảng ủy cấp trên cơ sở; Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận phối hợp Ban Tuyên giáo Quận ủy tham mưu Ban Thường vụ Quận ủy 11 tiến hành củng cố đội ngũ giảng viên chuyên trách, kiêm chức và báo cáo viên của đơn vị đến nay cơ bản đảm bảo đúng theo tiêu chuẩn và thực hiện đúng với nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định. Trong đó, lựa chọn các đồng chí có kỹ năng truyền đạt, có kiến thức xã hội rộng, có khả năng nắm bắt, hiểu biết sâu về chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách của Nhà nước.
Đội ngũ giảng viên chuyên trách, giảng viên kiêm chức và đội ngũ báo cáo viên cấp quận được cử tham dự các lớp tập huấn về nghiệp vụ do Thành phố tổ chức hàng năm đã nâng cao hơn về kỹ năng truyền đạt, báo cáo. Hầu hết các đồng chí giảng viên đều tâm huyết, trách nhiệm cao, có đầu tư, nghiên cứu sâu cho nội dung bài giảng, thường xuyên liên hệ với tình hình thực tiễn của thành phố, quận giúp học viên hiểu rõ hơn. Với quan điểm chất lượng giảng dạy là một trong những khâu quan trọng để nâng cao hiệu quả giáo dục, bồi dưỡng ở Trung tâm, lãnh đạo Trung tâm ln chú trọng đổi mới hình
thức, sử dụng phương pháp giảng dạy mới, sáng tạo cách dạy, cách truyền thụ để học viên dễ hiểu, dễ tiếp thu, giúp người học vừa nắm chắc kiến thức, vừa có kỹ năng thực hành; đa số giảng viên đều thực hiện giáo án điện tử và ứng dụng công nghệ thông tin trên bài giảng. Bên cạnh đó, Trung tâm cịn bố trí, phân cơng từng giảng viên phụ trách các bài giảng phù hợp với trình độ, năng lực, sở trường, nhờ đó mà việc giảng dạy được thuận lợi và đáp ứng được nhu cầu bồi dưỡng và nhận thức của học viên. Việc kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên ngày càng được cải tiến theo hướng mở rộng và liên hệ thực tiễn nhằm phát huy tính sáng tạo và nâng cao kiến thức thực tiễn cho học viên. Kết quả kiểm tra cuối khóa ln đạt kết quả cao.
Trung tâm bồi dưỡng chính trị Quận 11 là đơn vị sự nghiệp đảm bảo một phần kinh phí hoạt động; thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 và Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính phủ. Trong 10 năm qua, Trung tâm đã quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp đúng quy định, có nhiều nỗ lực khai thác nguồn thu, mang lại hiệu quả, góp phần nâng cao đời sống cho cán bộ, công nhân viên chức. Bên cạnh đó, việc thực hiện tốt cơng khai, minh bạch tài chính thơng qua hình thức họp cơ quan và niêm yết tại văn phòng trung tâm đã tạo sự đồng thuận và đoàn kết trong nội bộ đơn vị.
Quận ủy và ban Giám đốc Trung tâm luôn luôn xác định chủ trương xây dựng Trung tâm vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức; đồn kết nhất trí là nhân tố quyết định thắng lợi mọi hoạt động trên mặt trận giáo dục lý luận chính trị trên địa bàn của quận 11, để phục vụ tốt việc giảng dạy, học tập nghiên cứu, các giảng viên chuyên trách được tạo điều kiện học ngoại ngữ, tin học và các lớp bồi dưỡng chuyên môn, chất lượng đội ngũ giảng viên kiêm
chức ngày càng được nâng cao, đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học.
Trong cơng tác giáo dục lý luận chính trị của đảng bộ quận 11 cũng đang đẩy mạnh việc đổi mới phương pháp giảng dạy, nâng cao kỹ năng sư phạm cho giảng viên chuyên trách và giảng viên kiêm chức. Trong những năm qua, sức mạnh thực sự của đảng bộ quận 11 về công tác giáo dục lý luận chính trị là tinh thần đồn kết nhất trí và thống nhất hành động của tồn đảng bộ thơng qua sự lãnh đạo kịp thời của ban thường vụ Quận ủy và Ban Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị. Tạo được và giữ vững sự đồn kết để có được bước phát triển tích cực là thành cơng lớn của tập thể.
Cơ sở vật chất của trung tâm được Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận quan tâm đầu tư, nâng cấp thường xuyên đảm bảo phục vụ nhiệm vụ chính trị; là đơn vị nằm trong khn viên trung tâm hành chính của quận với tổng diện tích 1.033 m2; bao gồm 3 hội trường và phịng học có sức chứa từ 70 đến dưới 500 người. Các hội trường được trang bị đầy đủ các thiết bị kỹ thuật về âm thanh, ánh sáng, máy điều hòa, máy chiếu để đảm bảo cho việc giảng dạy và học tập của giảng viên, học viên. Đặc biệt hội trường lớn có sức chứa gần 500 người là nơi thường xuyên tổ chức các lớp học tập, quán triệt nghị quyết của tồn quận, tổ chức các sự kiện chính trị lớn trên địa bàn quận.
Đối với cơng tác phối kết hợp với các ban ngành, đồn thể, trung tâm luôn tập trung thực hiện theo chương trình, kế hoạch xây dựng đã được thường trực Quận ủy phê duyệt ngay từ đầu năm, có sổ theo dõi tất cả các hoạt động; chủ động và phối hợp chặt chẽ với các Ban xây dựng Đảng, Phòng Nội vụ quận, đội ngũ giảng viên kiêm chức và các ngành, đoàn thể liên quan trong việc xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình và tổ chức các lớp học phù hợp với từng thời điểm và yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương; nhờ đó mà việc tổ chức lớp học được thuận lợi và đảm bảo mục đích, yêu cầu
đề ra. Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ của Trung tâm đảm bảo đúng, đủ các nội dung, các chuyên đề theo quy định, hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tuyên giáo Thành uỷ và yêu cầu của Quận ủy; vận dụng sáng tạo, lồng ghép các chuyên đề, các chương trình phù hợp với mỗi lớp bồi dưỡng. Cơng tác tổ chức, quản lý các lớp, chương trình khoa học, hợp lý, kết hợp giảng dạy lý thuyết gắn với hoạt động ngoại khóa thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của mỗi lớp học.
Thứ hai, về nội dung, chương trình.
Tùy theo từng đối tượng đều có khung chương trình cụ thể do ban Tuyên giáo Trung ương quy định, Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị nghiên cứu bổ sung nội dung, chương trình đào tạo trên nguyên tắc giữ nguyên nội dung nhưng ghép thêm các vấn đề thực tiễn của đảng bộ quận 11 và đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh nhằm thực hiện tốt mục tiêu đào tạo đã được xác định.
Đối với chương trình sơ cấp lý luận chính trị, theo hướng dẫn số 65- HD/BTGTW ngày 11/12/2012 của ban Tuyên giáo Trung ương quy định có 285 tiết tiết, dựa trên khung chương trình theo quy định, trung tâm Bồi dưỡng Chính trị có bổ trợ thêm một số chuyên đề về công tác xây dựng Đảng, công tác dân vậ, cơng tác đồn hành thanh niên, cơng tác mặt trận, tình hình của đảng bộ quận 11.
Trong những năm qua, chương trình giáo dục lý luận chính trị dành cho cán bộ, đảng viên cấp cơ sở luôn được ban Tuyên giáo Trung ương cải tiến,