Hiện nay những tranh chấp về chuyển nhượng quyền SDĐ phần nhiều liên quan đến sự thiếu hiểu biết pháp luật về đất đai và điều kiện có hiệu lực của hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của chủ SDĐ, trong đó có các TCKT. Do vậy, chính quyền cần tăng cường tuyên truyền và phổ biến pháp luật đến các đối tượng người dân, tổ chức, những người là chủ SDĐ.
Giải pháp này đòi hỏi sự đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung tuyên truyền nhằm phổ biến sâu rộng trong nhân dân và các tổ chức; để các chủ SDĐ nắm chắc, hiểu rõ các quy định cơ bản của Bộ Luật Dân sự, Luật đất đai, Nghị định của Chính phủ và các quy định, chính sách quản lý, chính sách thuế về việc chuyển quyền sử dụng đất; những quy định về quyền và nghĩa vụ của người SDĐ khi tham gia giao dịch dân sự về chuyển nhượng quyền SDĐ, làm cho người SDĐ nhận rõ vai trò của pháp luật trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia giao dịch chuyển nhượng quyền SDĐ, nhất là trong cơ chế thị trường hiện nay.
Thông qua tuyên truyền, phổ biến pháp luật mà các tổ chức, cá nhân khi thực hiện chuyển nhượng quyền SDĐ có ý thức tự giác chấp hành các nghĩa vụ mà pháp luật quy định khi thực hiện chuyển nhượng quyền SDĐ đ ng pháp luật. Ngoài ra, nhà nước cần thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độchuyên môn, cập nhật đầy đủ các thông tin về quản lý cho đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy
70
quản lý ở các cấp chính quyền để tổ chức thực hiện nhanh, chính xác theo các chính sách, quy định của Nhà nước.
Hơn nữa, vấn đề tiếp cận thông tin và sự tham gia giám sát của nhân dân là hết sức quan trọng. Quyền được thông tin là một trong những quyền cơ bản của công dân. Không chỉ người SDĐ, người có nhu cầu SDĐ cần thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, về các dự án kêu gọi đầu tư, về quy trình thủ tục hành chính… mà mỗi công dân Việt Nam với tư cách là thành viên của chủ sở hữu cũng cần được tiếp cận những thông tin về tình hình quản lý, sử dụng đất để kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện quyền sở hữu đất đai của các cơ quan nhà nước qua đó đảm bảo tính công khai, minh bạch và hạn chế hành vi vi phạm pháp luật đất đai. Để thực hiện điều này, chính quyền các cấp cần:
- ác định rõ những thông tin cần phải công khai; trong đó không chỉ bao gồm những thông tin về quy hoạch, kế hoạch SDĐ…mà phải bao gồm cả những thông tin về từng trường hợp giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền SDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng dự án đầu tư, kết quả thanh tra, kiểm tra… cụ thể khi người dân có yêu cầu.
- Quy định rõ những hình thức công khai thông tin; trong đó xác định loại thông tin nào phải đưa lên website của cơ quan Nhà nước, phải đăng báo, phải niêm yết tại trụ sở cơ quan Nhà nước, những thông tin nào có người muốn tiếp cận phải yêu cầu cơ quan, cá nhân có th m quyền cung cấp, thủ tục yêu cầu cung cấp thông tin và quyền khiếu nại hoặc khởi kiện khi yêu cầu chính đáng không được đáp ứng…
- ác định rõ người phải có trách nhiệm cung cấp thông tin với những hình thức chế tài nghiêm khắc khi không thực hiện trách nhiệm của mình.
3.2.2. Các cơ quan quản lý đất đai tại tỉnh Quảng Ninh cần tiếp tục thực hiện cải cách hành chính trong việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất