B. Việt Nam và việc khai thác tài nguyên vị thế Biển Đông:
2.3 An ninh trên Biển Đông:
Xét về mặt an ninh quốc phòng, biển Đông đóng vai trò quan trọng là tuyến phòng thủ hướng đông của đất nước. Các đảo và quần đảo trên biển Đông, đặc biệt là quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, có ý nghĩa phòng thủ chiến lược rất quan trọng. An ninh hàng hải của các vấn đề hàng hải Ấn Độ - Thái Bình Dương đã nổi lên như vấn đề an ninh ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, thúc đẩy các nước điều chỉnh chiến lược chính sách của họ đối với khu vực. Trong thập kỷ qua, các tranh chấp trên biển đã leo thang đến mức trật tự khu vực đang bị ảnh hưởng và nguy cơ xảy ra xung đột vũ trang tiếp theo là không thể loại trừ hoàn toàn. Biển Đông (SCS) là trung tâm của các vấn đề hàng hải trong khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương. Nhiều quốc gia có lợi ích an ninh hàng hải quan trọng trong SCS.bao gồm, liên tục, tự do tại khu vực hàng hải và hàng không, yên bình và an ninh trong khu vực cũng như tôn trọng luật pháp và chuẩn mực quốc tế. Trong khi các cuộc đàm phán giữa các chính phủ vẫn chưa mang lại tiến bộ đáng kể để giải quyết các tranh chấp, các cuộc đối thoại như thế này của Track II có khả năng cung cấp các phân tích và thảo luận cởi mở và thẳng thắn dẫn đến các khuyến nghị có thể quản lý tình hình hiệu quả hơn. Với những cân nhắc này, UNSW Canberra tại Học viện Lực lượng Quốc phòng Australia (ADFA), Học viện Ngoại giao Việt Nam (DAV) và Viện Các vấn đề Quốc tế Nhật Bản (JIIA) đã tổ chức một hội nghị và hai hội thảo liên quan, gọi là Biển Đông trong an ninh hàng hải rộng lớn hơn của Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, từ ngày 28 đến ngày 30 tháng 9 năm 2016 tại Canberra tại Học viện Lực lượng Quốc phòng Úc. Phiên bản đặc biệt tháng 12 năm 2017 của Bản tóm tắt vấn đề NASSP là kết quả của hội nghị, hội thảo và quan hệ đối tác thể chế. Học viện Ngoại giao Việt Nam (DAV) Học viện Ngoại giao Việt Nam là cơ sở giáo dục và nghiên cứu trực thuộc Bộ Ngoại giao Việt Nam. Nó được thành lập vào năm 1959 và tập trung vào việc thực hiện các nghiên cứu chiến lược trong các vấn đề quốc tế và chính sách đối ngoại; giảng dạy cho sinh viên và người sau tốt nghiệp trong các lĩnh vực quan hệ quốc tế, luật, kinh tế, báo chí và ngoại ngữ; và đào tạo các chuyên gia trung cấp nghề nghiệp từ các cơ quan chính quyền trung ương và địa phương về các vấn đề quốc tế và kỹ năng ngoại giao. Viện Các vấn đề Quốc tế Nhật Bản (JIIA) Viện Các vấn đề Quốc tế Nhật Bản (JIIA), được thành lập vào năm 1959, là một tổ chức tư vấn chính sách tư nhân, phi đảng phái tập trung vào các vấn đề đối ngoại và an ninh. Ngoài một loạt các dự án nghiên cứu, viện còn thúc đẩy đối thoại và nghiên cứu chung với các tổ chức và chuyên gia khác trong và ngoài nước, xem xét chính sách đối ngoại của Nhật Bản và đưa ra các đề xuất với chính phủ, và phổ biến thông tin về quan hệ quốc tế tới công chúng. Viện, cùng với một mạng lưới lớn các học giả trực thuộc, nhằm mục đích đóng vai trò là một nguồn lực không thể thiếu về các vấn đề quốc tế trong một thế giới phức tạp. Chương trình Nghiên cứu An ninh Quốc gia Châu Á (NASSP) UNSW Canberra tại Học viện Lực lượng Quốc phòng Australia Chương trình Nghiên cứu An
ninh Quốc gia Châu Á mới được xây dựng dựa trên Chương trình Giáo dục Điều hành được phát triển vào năm 2014. Ngoài các hội nghị, hội thảo và ấn phẩm nhằm nâng cao hiểu biết của cộng đồng chính sách về Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, Chương trình còn được thiết kế đặc biệt để phát triển các học giả-nhà thực hành hàng đầu.
Thách thức Có 4 vấn đề nổi cộm mà Việt Nam cần giải quyết trong các tranh chấp ở Biển Đông:
(i) Yêu sách chủ quyền của mình đối với các địa hình đất liền ở Trường Sa; (ii) Chủ quyền đối với các đối tượng đất liền ở Hoàng Sa;
(iii) Quyền chủ quyền và quyền tài phán trong vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam, bao gồm quản lý và sử dụng hydrocacbon, tài nguyên khoáng sản và các nguồn tài nguyên sinh vật khác, đặc biệt là đánh bắt cá; (iv) Và bảo vệ ngư dân và tàu thuyền của họ hoạt động trong các khu vực chồng
lấn có yêu sách, đặc biệt là xung quanh quần đảo Hoàng Sa.1 Thách thức đan xen và đa dạng Mặc dù tuyên bố chủ quyền của Việt Nam ở Biển Đông chồng chéo với 5 bên khác (Trung Quốc, Đài Loan, Malaysia, Brunei, và Philippines), các bên tranh chấp ASEAN đã ngầm đạt được hiểu biết chung trong việc duy trì hiện trạng chiếm đóng, giải quyết tranh chấp bằng biện pháp hòa bình và hạn chế các hoạt động có thể ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích của các thành viên khác.
Ngày 25 tháng 12 năm 2000, Việt Nam đã ký Hiệp định phân định hàng hải với Thái Lan vào ngày 9 tháng 8 năm 1997 và Hiệp định phân định thềm lục địa với Indonesia vào ngày 26 tháng 6 năm 2003. Việt Nam hiện đang tham gia đàm phán về phân định Vùng đặc quyền kinh tế với Indonesia. Năm 1992, Việt Nam đã ký với Malaysia Biên bản ghi nhớ hợp tác thăm dò và khai thác dầu khí tại một khu vực xác định của thềm lục địa giữa hai nước trong Vịnh Thái Lan, đã được thực hiện có hiệu quả và hiện đang đàm phán với Thái Lan và Malaysia về hợp tác ba bên trong Khu vực đòi quyền sở hữu thềm lục địa chồng chéo. Đầu tháng 5/2009, Việt Nam hợp tác với Malaysia ; việc Trung Quốc tiếp tục quyết đoán ở Biển Đông kể từ năm 2007 đã được nhiều người trong nội bộ Việt Nam coi là xâm phạm chủ quyền và lợi ích hàng hải của mình. Cách tiếp cận toàn diện và quyết đoán của Trung Quốc mở rộng các hoạt động quân sự, bán quân sự và dân sự đã làm tăng tần suất xảy ra sự cố ở khu vực chồng lấn giữa cái gọi là đường lưỡi bò bao phủ khoảng 80% vùng biển ở Biển Đông và vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam và thềm lục địa. Khai thác tài nguyên ở Biển Đông hydrocacbon và nghề cá là nguyên nhân gây căng thẳng thường xuyên nhất giữa Trung Quốc và Việt Nam.
Trong suốt thời gian nước này đơn phương tuyên bố lệnh cấm đánh bắt từ tháng 5 đến tháng 8 hàng năm kể từ năm 1999, lực lượng an ninh hàng hải Trung Quốc đã nhiều lần bắt giữ ngư dân Việt Nam, tịch thu tàu đánh cá và phạt thả họ. Loại sự cố này xảy ra thường xuyên nhất ở quần đảo Hoàng Sa khi ngư dân Việt Nam tiếp tục đánh bắt ở những ngư trường được coi là ngư trường truyền thống. Bên cạnh các hoạt động trên biển, một số bước mà Trung Quốc áp dụng tiếp.Việt Nam nhằm mở rộng cơ sở pháp lý cho Trung Quốc liên quan đến các đặc điểm đất liền và vùng biển ở Biển Đông, cũng như xâm phạm quyền chủ quyền và quyền tài phán của Việt Nam. Điều này đã dẫn đến sự phản đối ngoại giao của Việt Nam. Bản đồ: “Vị trí gần đúng của các sự cố giữa Trung Quốc và các quốc gia khác ở Biển Đông trong năm 20082016” đã cung cấp cho Liên Hợp Quốc Bản đệ trình về Giới hạn của Thềm lục địa ngoài 200nm ở phần phía Nam của Biển Đông. Xem, Bộ Ngoại giao, Việt Nam, một bên chịu trách nhiệm của Công ước UNCLOS, Được tác giả tổng hợp dựa trên các báo cáo của báo chí (VN: Việt Nam; PLP: Philippines; MLS: Malaysia) Hai diễn biến gần đây Trung Quốc tiến hành các hoạt động khai hoang ở Trường Sa và triển khai giàn khoan dầu HYSY 981 của Trung Quốc trong khu vực mà Việt Nam tuyên bố chủ quyền đã thu hút sự chú ý của cộng đồng quốc tế và được
Việt Nam coi là dấu hiệu sinh động và đáng lo ngại nhất về việc Trung Quốc gia tăng. sự quyết đoán trên Biển Đông. Những diễn biến khác liên quan đến cuộc khủng hoảng giàn khoan dầu đã mở ra một khía cạnh mới trong cách tiếp cận của các nhà lãnh đạo Việt Nam trong việc xử lý các vấn đề hàng hải, theo đó các tác động đối với phát triển kinh tế càng được coi là quan trọng. Điều này phản ánh quan điểm dân túy: lần đầu tiên, sự cố giàn khoan dầu không chỉ khơi dậy tình cảm chống Trung Quốc trong người dân Việt Nam, mà còn kích động bạo loạn chống Trung Quốc quy mô lớn ở một số thành phố của Việt Nam. Khả năng xảy ra các cuộc giao tranh giữa tàu thuyền Trung Quốc và Việt Nam ở Biển Đông và leo thang thành xung đột và bạo loạn trong nước đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường kinh doanh ở Việt Nam, vốn cho đến khi khủng hoảng được coi là một trong những nền kinh tế ổn định và an toàn nhất trong khu vực. Mặc dù sự cố giàn khoan dầu là đáng lo ngại, nó không xảy ra xung đột trực tiếp và tình hình nhanh chóng được phục hồi.
Các hoạt động cải tạo và xây dựng đất đai ồ ạt của Trung Quốc ở Trường Sa kể từ năm 2014, tuy nhiên đã gây mất ổn định vĩnh viễn cho diễn biến bình thường này, có ý nghĩa chiến lược sâu rộng đối với khu vực. Những công trình xây dựng như vậy đã ảnh hưởng đến phản ứng của các cường quốc và động của quan hệ các bên yêu sách. Việc Trung Quốc mở rộng sự hiện diện quân sự trong khu vực đã tăng cường sức mạnh của Trung Quốc trên Biển Đông. Việt Nam: Phản hồi Kể từ khi Đổi mới (Đổi mới) năm 1986, Hà Nội đã duy trì rằng môi trường quốc tế hòa bình thông qua các biện pháp hòa bình trên cơ sở luật pháp quốc tế. Đồng thời , Mục tiêu của Việt
Nam trong việc đối phó với Trung Quốc trong vấn đề Biển Đông là đảm bảo không ảnh hưởng tiêu cực đến hợp tác trong tổng thể quan hệ song phương Việt Nam. Để đối phó với sự xâm lấn ngoài quốc gia của Trung Quốc, Việt Nam áp dụng chính sách đặc trưng của bên yếu hơn trong mối quan hệ bất đối xứng, tìm cách bảo vệ lợi ích quốc gia của mình trong khi giữ gìn tình thân ái: Chính sách về vấn đề này là sự kết hợp giữa can dự và cân bằng mềm và cứng đối với Trung Quốc.
Việt Nam và Trung Quốc cũng đã tiến hành đàm phán trực tiếp về các vấn đề hàng hải chưa được giải quyết. Tháng 10/2011, trong chuyến thăm của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tới Bắc Kinh, Việt Nam và Trung Quốc đã ký Thỏa thuận về những nguyên tắc cơ bản chỉ đạo giải quyết các vấn đề trên biển, trong đó hai bên cam kết từng bước giải quyết các vấn đề trên biển, xúc tiến việc phân giới. và hợp tác ở vùng biển ngoài khơi Vịnh Bắc Bộ, thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực ít nhạy cảm bao gồm bảo vệ môi trường biển, nghiên cứu khoa học biển, tìm kiếm cứu nạn và phòng chống giảm nhẹ thiên tai.6 Gần đây nhất, trong chuyến thăm chính thức đầu tiên của Thủ tướng Chính phủ. Xuân Phúc đến Trung Quốc theo lời mời của Thủ tướng Trung Quốc Lý Khắc Cường (1015 tháng 9 năm 2016), Phúc đã gặp Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, hội đàm với Thủ tướng Lý, và tổ chức một số cuộc gặp với các lãnh đạo cấp cao khác. Trong các cuộc hội đàm và gặp gỡ, Thông tấn xã Việt Nam cho biết, các nhà lãnh đạo Việt Nam và Trung Quốc đã nhất trí: Sẽ kiểm soát và xử lý thỏa đáng những tồn tại đồng thời thúc đẩy sự phát triển lành mạnh và ổn định của quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện, qua đó thiết thực mang lại lợi ích cho nhân dân hai nước, góp phần vào hòa bình, ổn định và thịnh vượng ở khu vực. Hai bên nhất trí thực hiện nghiêm túc Thỏa thuận song phương về những nguyên tắc cơ bản chỉ đạo giải quyết các vấn đề liên quan đến biển, cùng các nước ASEAN thực hiện toàn diện và hiệu quả DOC, giải quyết các tranh chấp bằng các biện pháp hòa bình trên cơ sở luật pháp quốc tế. bao gồm cả UNCLOS năm 1982. một bức tranh rộng hơn về quan hệ song phương và khu vực. Điều này được kỳ vọng sẽ cải thiện việc quản lý trong nước của Trung Quốc đối với các nhóm lợi ích, một trong những nguyên nhân chính gây ra căng thẳng trong những năm gần đây. Những cam kết này cũng được kỳ vọng sẽ thúc đẩy sự tin cậy và hợp tác lẫn nhau, đồng thời giảm thiểu hiểu lầm giữa các nhóm lợi ích của cả hai bên.
Việc Trung Quốc triển khai giàn khoan dầu HYSY 981 trong vùng đặc quyền kinh tế của mình, Hà Nội đã duy trì mối liên hệ thông tin liên lạc ở các cấp độ khác nhau với các đối tác Trung Quốc và duy trì thành công hợp tác thương mại và đầu tư. Tương tự, Việt Nam xác định sau cuộc khủng hoảng giàn khoan dầu sẽ trở thành một trong những thành viên sáng lập của Ngân hàng Đầu tư Cơ sở hạ tầng Châu Á (AIIB) do Trung Quốc khởi xướng .
Đồng thời, quá trình tách các vấn đề mâu thuẫn cụ thể ra khỏi mối quan hệ chung là một nhiệm vụ đầy thử thách. Trung Quốc càng khẳng định quyền kiểm soát ở Biển Đông, thì tình cảm chống Trung Quốc của người Việt Nam trong và ngoài nước càng tăng lên. Theo các cuộc khảo sát của Pew Research, 78% vào năm 2014 và 74% vào năm 2015 người Việt Nam có quan điểm không thuận lợi về Trung Quốc.
Khi Việt Nam ngày càng đưa vào các thể chế dân chủ, sự tiếp xúc của chính phủ với dư luận tăng lên, làm tăng nhu cầu xuất hiện có ý nghĩa quyết định trong việc bảo vệ chủ quyền quốc gia. Trong cuộc khủng hoảng giàn khoan dầu năm 2014, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã nhận được sự tán thành của cả nước khi tuyên bố rằng chúng ta không thể đánh đổi độc lập và chủ quyền thiêng liêng của mình để lấy một nền hòa bình khó nắm bắt hoặc bất kỳ hình thức phụ thuộc nào.
Do tranh chấp lãnh thổ trên biển, triển vọng của mỗi quốc gia tìm cách chia sẻ nguyện vọng ý thức hệ sẽ suy yếu. Do tác động lan tỏa tiêu cực của tranh chấp biển đang diễn ra, một số chuyên gia Việt Nam đã nghi ngờ các đề xuất kinh tế từ Trung Quốc. Ví dụ, họ coi sáng kiến lớn của Trung Quốc về Một vành đai Một con đường (OBOR), chủ yếu do Trung Quốc có ý định nâng cao chủ quyền của mình bằng cách tạo ra Con đường Tơ lụa trên biển. Nhận thấy OBOR có thể làm sâu sắc thêm sự phụ thuộc kinh tế của Việt Nam và các thành viên ASEAN khác vào Trung Quốc, từ đó hạ thấp vị thế của các nước này trong việc thiết lập sự đồng thuận của ASEAN về Biển Đông. Tham gia gián tiếp Về can dự gián tiếp, Việt Nam đã tìm cách làm việc với các thành viên ASEAN khác để cùng Trung Quốc tham gia vào các cuộc thảo luận đa phương về Biển Đông trong khuôn khổ đối thoại ASEAN Trung Quốc và trong quá trình thực hiện DOC, Việt Nam dự kiến sẽ có 8 Việt Nam gia nhập AIIB để tìm kiếm nguồn tài trợ mới.Sự can dự gián tiếp này được nhiều người coi là một trong những thành phần quan trọng nhất trong chiến lược tổng thể của Việt Nam về Biển Đông. Hà Nội hiểu rõ các động lực bên trong và bên ngoài của ASEAN. Do lợi ích khác nhau và sức ép bên ngoài, các nước ASEAN thể hiện quan điểm khác nhau về Biển Đông. Mặc dù thừa nhận rằng các nước ASEAN có những lợi ích khác nhau, Việt Nam đã không ngừng nỗ lực làm việc với các nước thành viên để duy trì ít nhất những điểm tối thiểu về vấn đề này. Tất cả mười quốc gia thành viên ASEAN đã