6. Bố cục đề tài
3.3.1. Tác động đến Asean
Mối quan hệ tam giác Trung Quốc - ASEAN - Hoa Kỳ ở Biển Hoa Đông hiện nay mất cân bằng khi Trung Quốc lấn át biển và đại dương. Mỹ vẫn đang tìm cách đối phó với sự trỗi dậy của Trung Quốc và khối ASEAN đang bị chia cắt, có thể bị thao túng bởi bất kỳ chủ tịch hay thậm chí là thành viên nào trong hệ thống. 40
ASEAN đã trở thành một trong những vấn đề then chốt trong quan hệ Mỹ - Trung. Trong vài năm qua, khi vấn đề Biển Đông luôn là một trong những ưu tiên chính sách đối ngoại của các nước tranh chấp ASEAN, vấn đề này chỉ là thứ yếu trong chính sách của Trung Quốc so với chính sách của một cường quốc Trung Quốc. Giờ đây, khi vấn đề Biển Đông trở thành một trong những ưu tiên chính sách đối ngoại của Trung Quốc, cách tiếp cận của Trung Quốc sẽ đồng bộ và thống nhất hơn. Chính quyền trung ương có thể điều phối, hạn chế cạnh tranh và thiếu hợp tác giữa các “nhóm lợi ích” - đây là tác nhân chính khiến tình hình Biển Hoa Đông nóng lên.
Do đó, chính sách Biển Đông của Trung Quốc có thể được điều chỉnh linh hoạt theo nhu cầu của các nhà lãnh đạo Trung Quốc. Diễn biến này có cả tác động tích cực và tiêu cực đối với ASEAN, tùy thuộc vào việc nhà lãnh đạo
40 Xem thêm: Trần Trường Thủy, (2012), “Tam giác Trung Quốc – ASEAN – Mỹ tại Biển Đông: Lợi ích, Chính sách và tương tác”,
http://hoangsa.danang.gov.vn/index.php/2012-09-05-04-20-02/ch-quy-n- bi-n-d-o/385-tam-giac-trung-qu-c-asean-m-t-i-bi-n-dong-l-i-ich-chinh-sach- va-tuong-tac
Trung Quốc quyết định áp dụng chính sách ôn hòa hơn hay cứng rắn hơn đối với vấn đề Biển Đông.
Đối với Hoa Kỳ, Biển Hoa Đông không chỉ liên quan đến lợi ích chiến lược của Hoa Kỳ, mà còn liên quan đến thực lực và uy tín của Hoa Kỳ. Nhưng nếu Trung Quốc tiếp tục thực hiện các biện pháp phi quân sự trên biển và tác động đến chính sách của các nước ASEAN thông qua các biện pháp ngoại giao và kinh tế, Hoa Kỳ không thể can thiệp và tác động đến việc giải quyết vấn đề Biển Hoa Đông. Những gì Hoa Kỳ có thể làm để đối phó với chiến lược của Trung Quốc là bổ sung các yếu tố khác vào chiến lược của mình, chẳng hạn như các yếu tố bán quân sự và kinh tế. Vậy những bất đồng trong quan hệ Mỹ - Trung không chỉ đến từ vấn đề tại biển Đông mà rộng hơn nữa đó là sự tương tác đối với cộng đồng ASEAN. Họ cố gắng gia tăng sức mạnh, ảnh hưởng của mình để tạo lòng tin cho các quốc gia thuộc khối ASEAN để tìm sự đồng thuận. Mục đích của họ là để lôi kéo thêm sự ủng hộ, đồng minh trong cách thức giải quyết xung đột tại biển Đông và kiềm chế sự lớn mạnh của đối phương.