6. Bố cục đề tài
3.3.2. Tác động đến biển Đông
Biển Đông là một trong những vấn đề được thảo luận nhiều nhất trong quan hệ Mỹ - Trung trong những năm gần đây, đồng thời cũng là một trong những vấn đề sôi nổi nhất trong quan hệ hai nước. Sau khi Trump nhậm chức, chính sách của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc đã bước vào thời kỳ điều chỉnh và cuộc chơi giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ ở Biển Đông đã có những thay đổi mới. Hoa Kỳ đã điều chỉnh các thủ tục ra quyết định được gọi là "hoạt động tự do hàng hải" từ "một câu hỏi, một cuộc thảo luận" trước đó thành một "gói" được phê duyệt bởi kế hoạch hàng năm; số lượng cái gọi là "hoạt động tự do hàng hải" "do quân đội Mỹ tiến hành ở Biển Đông cũng đã tăng lên đáng kể. Tuy nhiên, từ năm 2017 đến 2019, đàm phán kinh tế và thương mại là vấn đề
cốt lõi của quan hệ Trung - Mỹ, cuộc chơi giữa hai bên về vấn đề Biển Hoa Đông đã rất căng thẳng, nhưng đây vẫn không phải là một mâu thuẫn lớn.
Từ khi bùng phát cơn đại dịch mới, quan hệ Trung-Mỹ đã bước vào giai đoạn thay đổi mạnh mẽ so với trạng thái dần dần trong ba năm qua. Sự cạnh tranh chiến lược giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ đã mở rộng từ lĩnh vực kinh tế và thương mại sang tất cả các lĩnh vực của quan hệ song phương. Do đó, chính sách và hành động của Hoa Kỳ về vấn đề Biển Đông đã trải qua những điều chỉnh và đối đầu đáng kể.
Một là điều chỉnh tuyên bố chính sách. Vào ngày 20 tháng 5, Hoa Kỳ đã ban hành "Hướng dẫn Chiến lược của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc", tuyên bố rằng họ sẽ "lên tiếng" cho các đồng minh Đông Nam Á của mình, cung cấp hỗ trợ an ninh cho họ và cung cấp các đảm bảo an ninh trước sức ép của Trung Quốc. Ngày 13/7, Ngoại trưởng Mỹ Pompeo ra tuyên bố cho rằng các tuyên bố chủ quyền của Trung Quốc đối với các nguồn tài nguyên ngoài khơi ở Biển Đông là "bất hợp pháp", đồng thời nhắc lại tuyên bố của Mỹ và ủng hộ kết quả trọng tài năm 2016.
Thứ hai là tăng tần suất và cường độ của cái gọi là "hoạt động tự do hàng hải" ở Biển Đông. Tính đến cuối tháng 8 năm 2020, tàu chiến Mỹ đã 7 lần tiến hành "hoạt động tự do hàng hải" ở Biển Hoa Đông, và tần suất máy bay chiến đấu của Mỹ bay qua Biển Hoa Đông cũng tăng lên đáng kể.
Thứ ba là thường xuyên tổ chức các cuộc tập trận tác chiến tàu sân bay trên các vùng biển liên quan của Biển Đông, có cả tập trận tàu sân bay và tập trận tàu sân bay, hai tàu sân bay tập trận cùng một lúc.
Thứ tư, áp đặt các hạn chế về thị thực đối với công dân Trung Quốc chịu trách nhiệm hoặc tham gia cải tạo đất ở Biển Đông, và đưa 24 công ty Trung Quốc vào danh sách các thực thể của Bộ Thương mại Hoa Kỳ.
Những thay đổi trong chính sách Biển Đông của Hoa Kỳ gần như đồng bộ với những thay đổi trong tình trạng chung của quan hệ Trung-Mỹ. Trong khoảng một thập kỷ trở lại đây, Trung Quốc và Hoa Kỳ có nhiều khác biệt và tranh chấp về vấn đề Biển Đông, nhưng những khác biệt và tranh chấp này về cơ bản được xử lý theo từng trường hợp cụ thể và không có tác động cơ bản đến tình trạng quan hệ song phương. Hiện tại, khuôn khổ cơ bản của quan hệ Trung-Mỹ đã thay đổi, cuộc chơi giữa Trung Quốc và Mỹ xung quanh vấn đề Biển Đông rất có thể định hình hướng phát triển của quan hệ hai nước. Việc chính quyền Trump xử lý các khác biệt và tranh chấp Trung-Mỹ cho thấy xu hướng an ninh toàn cầu và ý thức hệ toàn cầu. Các lực lượng chính trị ủng hộ đối đầu có ưu thế hơn và vấn đề Biển Đông thậm chí có thể trở thành vấn đề then chốt trong cuộc cạnh tranh Trung- Mỹ.
Tóm lại, vấn đề Biển Đông đã trở thành một nhân tố gai góc trong quan hệ Trung - Mỹ. Khi sức mạnh và ảnh hưởng của Trung Quốc ngày càng lớn, Trung Quốc và Hoa Kỳ sẽ tiếp tục cạnh tranh ở Biển Đông. Dưới sự lãnh đạo của chính quyền Trump, việc Mỹ tiếp tục can thiệp vào tranh chấp Biển Đông gần như là một kết luận bị bỏ qua. Bất chấp nguy cơ đánh giá sai chính sách, chính sách Biển Đông của Trump được kỳ vọng sẽ duy trì sự ổn định và hợp lý tổng thể vì Mỹ không muốn kích động xung đột có thể dẫn đến chiến tranh. Đối mặt với các chính sách của Mỹ, Trung Quốc sẽ kiên định với những ý tưởng cốt lõi của mình. Mặt khác, chúng ta sẽ tiếp tục xử lý các tranh chấp với các bên trực tiếp, tích cực giao tiếp với ASEAN và các cường quốc khu vực, thúc đẩy hợp tác hàng hải, xây dựng lòng tin lẫn nhau, phấn đấu đạt được tình hình hiểu biết lẫn nhau thuận lợi ở Biển Đông. Trung Quốc cũng sẵn sàng sử dụng điều này làm cơ sở để quản lý sự khác biệt giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ và đóng một vai trò tích cực trong công việc duy trì hòa bình và ổn định ở
Biển Đông. Mặc khác, Trung Quốc sẽ luôn chuẩn bị cho những điều tồi tệ nhất và sẵn sàng cho những người thay đổi ở Biển Đông.