CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.4. xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng
đăng ký quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội
3.4.1. Giải pháp về chính sách
Phối kết hợp với các ban, ngành đoàn thể của huyện tăng cường tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động của mơ hình VPĐKĐĐ. Chủ trương cải cách hành chính trong quản lý đất đai của đảng và nhà nước. Cũng như quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất trong việc đăng ký QSD đất,đồng thời nâng cao nhận thức, hiểu biết về chính sách pháp luật đất đai đối với đội ngũ cán bộ, công chức và lao động công tác tại VPĐKĐĐ thông qua việc bồi dưỡng thường xuyên, đào tạo, đào tạo lại kiến thức pháp luật cho các thành viên.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về hoạt động của tổ chức này để tìm ra những tồn tại, những mâu thuẫn của hệ thống pháp luật, tìm ra giải pháp khắc phục. Cơ chế và chế tài thực hiện các văn bản pháp luật của nhà nước đối với các ngành có liên quan như xây dựng, thuế, kho bạc nhà nước, văn phịng cơng chứng chứng thực, ngân hàng phải đồng bộ và có thơng báo thường xuyên góp ý đảm bảo giảm bớt các quy trình thủ tục hành chính, đỡ thời gian đi lại của công dân. Nên đưa vào một mối khi thực hiện công tác đăng ký hồ sơ.
Tăng cường tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động của mơ hình VPĐKĐĐ. Chủ trương cải cách hành chính trong quản
lý đất đai của Đảng và Nhà nước cũng như quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất trong việc đăng ký QSD đất. Quán triệt sâu sắc đến từng cán bộ, công chức, lao động trong bộ máy VPĐKĐĐ nói riêng và trong đội ngũ cán bộ, cơng chức trong tồn thành phố về trách nhiệm công vụ và kỷ luật hành chính; thường xuyên xây dựng các chương trình tập huấn nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về chính sách, pháp luật đối với đội ngũ cán bộ, công chức và lao động công tác tại VPĐKĐĐ thông qua việc bồi dưỡng, đào tạo lại kiến thức pháp luật cho các thành viên.
3.4.2. Giải pháp về tổ chức
Hồn thiện mơ hình tổ chức của VPĐKĐĐ, trong đó phải quy định rõ vai trị, trách nhiệm của VPĐKĐĐ và các đơn vị liên quan; mối quan hệ phối hợp giữa các đơn vị, khắc phục tình trạng vừa chồng chéo vừa sơ hở, quy trình làm việc cụ thể trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của VPĐKĐĐ và với các đơn vị có liên quan. Hồn thiện quy chế làm việc của VPĐKĐĐ, trong đó phải quy định rõ trình tự thủ tục cơng việc, phân công trách nhiệm của từng bộ phận và từng chức danh công chức, viên chức làm việc tại VPĐKĐĐ.
Xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức, tạo điều kiện để công chức, viên chức phấn đấu rèn luyện nâng cao trình độ, kỹ năng chun mơn và tinh thần phục vụ; đồng thời là căn cứ để tuyển dụng nhân sự khi có nhu cầu. Cơng khai đầy đủ các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai tại UBND các cấp, cơ quan chun mơn, nhất là tại VPĐKĐĐ và phịng tiếp nhận hồ sơ theo cơ chế "Một cửa";
3.4.3. Giải pháp về nhân lực
Phát triển nguồn nhân lực hoạt động trong bộ máy tổ chức VPĐKĐĐ là một trong những yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động và nâng cao tính chuyên nghiệp trong hoạt động. Yêu cầu cấp bách hiện nay của văn phòng là ần bổ sung thêm viên chức, cho phép nhận thêm cán bộ hợp đồng để văn phịng hồn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm việc tại VPĐKĐĐ. Hiện tại, một số công chức, viên chức còn một số mặt hạn chế về trình độ, năng lực chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc và tinh thần trách nhiệm còn thiếu thực tế. Vì vậy, giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức VPĐKĐĐ là rất quan trọng. Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; Việc đào tạo nâng cao nằn lực của đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã có ý nghĩa rất quan trọng bởi các quan hệ đất đai đều được xác lập từ cơ sở, mọi biến động đều phát sinh trên những thửa đất cụ thể và con người cụ thể chính vì vậy cần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã.
Cử cán bộ có trình độ chun mơn tốt tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn thông tin kịp thời, đầy đủ và dễ hiểu, tránh tình trạng người dân đến làm thủ tục khơng nắm được thông tin, nội dung cơng việc phải thực hiện để hồn thiện hồ sơ. Xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức, tạo điều kiện để các viên chức và người lao động tự giác phấn đấu rèn luyện nâng cao trình độ, kỹ năng chuyên môn và tinh thần phục vụ, đồng thời là căn cứ để tuyển dụng nhận sự khi có yêu cầu.
3.4.4. Giải pháp về đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật
Để thực hiện những công việc liên quan đến VPĐKĐĐ một trong những điều không thể thiếu là cơ sở vật chất, trang thiết bị. Đầu tư trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng những phương tiện tối thiểu.
Rà sốt lại tồn bộ cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện có của Văn phòng đăng ký đất đai, đồng thời xây dựng kế hoạch đầu tư lâu dài đồng bộ đảm bảo được chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký. Đẩy nhanh công tác đăng ký, cấp GCN, lập và quản lý hồ sơ địa chính tạo hành lang pháp lý quan trọng trong các hoạt động của VPĐKĐĐ. Muốn vậy, chính sách ban hành để thực hiện mục tiêu này phải ngắn gọn dễ hiểu và có tính kế thừa những chính sách đã đi vào cuộc sống.
3.4.5. Giải pháp về cơ chế phối hợp
Để hệ thống VPĐK đất đai được vận hành có hiệu quả hơn trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành; để việc phối kết hợp giữa VPĐKĐĐ với các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương như UBND các cấp, Phòng Tài nguyên và môi trường, chi cục thuế đảm bảo hiệu lực, hiệu quả và thơng suốt trong q trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt động của văn phòng, cần phải thực hiện:
Cơ chế phối hợp và chế tài thực hiện các văn bản pháp luật của Nhà nước giữa Văn phòng đăng ký đất đai với Phịng Tài ngun và mơi trường, UBND các cấp, cơ quan thuế và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phải đảm bảo nguyên tắc đồng bộ.
Phối hợp, hướng dẫn UBND xã, thị trấn thực hiện các lĩnh vực công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ của VPĐK; hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ địa chính xã, thị trấn thực hiện chế độ kiểm tra việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính do cán bộ địa chính xã, thị trấn thực hiện. Cung cấp cho UBND xã, thị trấn các tài liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ ngành của địa phương.
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ