11.1 Vai trò của tuyến đường bộ cao tốc Bắc – Nam trong hệ thống giao thông tổng thể thông tổng thể
11.1 Nhu cầu về kết cấu hạ tầng giao thông vận tải chất lượng cao nhằm nâng cao chất lượng cung cấp các dịch vụ từ lâu đã trở thành chính sách ưu tiên trong quy hoạch phát lượng cung cấp các dịch vụ từ lâu đã trở thành chính sách ưu tiên trong quy hoạch phát triển giao thông vận tải và quy hoạch sử dụng đất của Việt Nam, đặc biệt dọc theo trục xương sống quốc gia quan trọng, trong đó đường bộ cao tốc Bắc – Nam cũng sẽ là một trong các kết cấu hạ tầng cùng với đường sắt, đường hàng không và vận tải ven biển. 11.2 Mặc dù đã đầu tư tập trung vào đường bộ trong thập niên qua nhưng sự mất cân đối về cung – cầu ngày càng lớn hơn ở xung quanh và trong các khu vực đô thị lớn cũng như dọc theo các hành lang vận tải chính. Ngoài sự gia tăng đáng kể về lưu lượng giao thông đường bộ, đã có những biến đổi lớn về cơ cấu giao thông như sự gia tăng về xe con và xe tải nặng vận chuyển hàng hóa, mặc dù lượng xe máy vẫn chiếm đa số trong giao thông đường bộ. Những thay đổi này diễn ra ở khắp mọi nơi trên các tuyến quốc lộ chưa vào đúng cấp và gắn liền với những phát triển không có quy hoạch dọc theo hai bên đường. Nhiều đoạn trên các tuyến đường quốc lộ chính đã xuống cấp, cản trở giao thông liên tỉnh và gây mất an toàn cũng như giảm sự thuận tiện của giao thông nội tỉnh do luồng giao thông hỗn hợp với nhiều loại hình giao thông ngày càng gia tăng. Việc mở rộng đường trên một sốđoạn cũng gặp phải những khó khăn do nhu cầu về tái định cư, chi phí đầu cư cao và một số vấn đề khác. Việc tách luồng xe đường dài, xe hạng nặng khỏi luồng xe địa phương cũng không phải dễ dàng khi có quá nhiều điểm giao cắt đồng mức. 11.3 Từ những vấn đề nêu trên và quan điểm về kinh tế, xã hội và môi trường, đầu tư vào ĐBCT đang dần trở thành nhu cầu thiết yếu ở Việt Nam. Vai trò chính của ĐBCT được xác định như sau:
(a) Tách luồng xe liên tỉnh khỏi luồng xe địa phương: Dự kiến quá trình đô thị hóa ởViệt Nam sẽ được đẩy mạnh hơn nữa trong thời gian tới. Phát triển công nghiệp sẽ