triển Công Cụ pEs biển ở
Việt nAM
Việc áp dụng peS mang tính liên ngành cao cho nên cần xây dựng khung quốc gia về peS cũng như các hướng dẫn chi tiết để đảm bảo điều phối và tránh các xung đột: Việt nam mới chỉ áp dụng peS cho hSt rừng, chưa áp dụng cho các hSt biển và ven bờ như san hô, rừng ngập mặn và thảm cỏ biển…
các địa phương trong cả nước cần sớm có quy hoạch bảo tồn tổng thể ĐdSh (trong đó có ĐdSh biển) theo những quy định chung của luật ĐdSh. trong quy hoạch tổng thể phải xác định được các vùng sinh thái có tiềm năng peS biển, lượng hóa giá trị kinh tế của các hSt biển. Đồng thời tạo thị trường trao đổi peS biển với việc xác định các đối tác cung cấp và sử dụng dịch vụ của các hSt biển.
cần thúc đẩy việc xây dựng các mô hình quản lý tổng hợp đới bờ do vùng bờ biển là khu vực có các hoạt động kinh tế, xã hội diễn ra năng động. các công cụ quản lý tổng hợp đới bờ sẽ giúp dung hòa các lợi ích đa ngành; góp phần sử dụng có hiệu quả tài nguyên, các hSt biển... bVmt và các dịch vụ hSt biển; góp phần phát triển bền vững sinh kế vùng bờ, từng bước tiếp cận nền Kinh tế xanh, thân thiện với môi trường.
Đối với những khu vực không xác định được chủ sở hữu tài nguyên hoặc có sự khai thác tài nguyên ở mức độ liên ngành phức tạp, nhà nước phải là người chịu trách nhiệm chi trả peS biển cho các cộng đồng sống quanh khu vực thông qua việc điều chỉnh các chính sách về thuế, tạo sinh kế thay thế nâng cao lợi tức cho người dân ở các khu vực bị thiệt hại.
cần có sự hỗ trợ ban đầu của nhà nước trong việc thực hiện các đề án, nghiên cứu và triển khai áp dụng peS biển. giúp cho các tổ chức dân sự nâng cao năng lực, đa dạng hóa nguồn kinh phí và kỹ thuật hỗ trợ từ trong và ngoài nước.
ưu tiên nguồn kinh phí thu được từ peS biển cho các hoạt động phát triển cộng đồng bởi họ là nhóm người chịu tác động mạnh nhất từ
các chính sách bảo tồn ĐdSh biển. Vì vậy, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người dân hiểu về peS biển, đưa người dân tham gia vào các hoạt động của peS biển. Sự tham gia của người dân địa phương chính là mấu chốt của thành công trong bất kỳ các hoạt động bảo tồn nào.
Để thực hiện có hiệu quả peS biển đòi hỏi phải luật hóa phạm vi mà peS biển có thể được áp dụng. Sự tiếp cận quản lý liên ngành mà mô hình quản lý tổng hợp đới bờ đã được đánh giá có tính khả thi cao trong điều kiện Việt nam.
cần phân biệt rõ ràng về quyền sở hữu công/tư đối với việc sử dụng không gian biển từ đó tạo cơ sở hành lang pháp lý cho việc xây dựng thị trường trao đổi peS biển lành mạnh.
xây dựng chính sách về peS biển trên nguyên tắc bảo đảm bù đắp được các chi phí cơ hội và mang lại lợi ích cho toàn cộng đồng tạo được lòng tin để họ cung cấp các dịch vụ lâu dài.
Khuyến khích xã hội hóa công tác bảo tồn tự nhiên đối với những lĩnh vực bảo tồn mà cấp địa phương có thể thực hiện nhằm đưa cộng đồng dân cư tham gia vào peS biển. từng bước nâng cao lợi tức của người dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phươngn
Tài liệu THaM kHảo