Lập kế hoạch triển khai các hoạt động thể thao là khâu đầu tiên trong quá trình quản lý các hoạt động thể thao của Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc. Lập kế hoạch bao gồm kế hoạch về các sự kiện liên quan đến tổ chức các giải thể thao, kế hoạch về nội dung các giải thể thao, cũng như kế hoạch về tài chắnh, nhân sự để thực hiện các hoạt động thể thao trong từng thời kỳ thường là 01 năm.
Trong giai đoạn 2017 Ờ 2019, công tác lập kế hoạch thể thao được Trung tâm Văn hóa - Thể thao trước đây và Trung tâm hiện nay triển khai dựa trên các căn cứ như: (1) Kế hoạch các giải thể thao do sở Văn hóa thông tin - Thể thao Du lịch tỉnh Hòa Bình triển khai; (2) Các ngày kỷ niệm trong năm; các chương trình, các phong trào, hội thi của Trung tâm và các đơn vị phối hợp tổ chức; (3) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Đà Bắc cũng như nhu cầu của người dân trên địa bàn huyện Đà Bắc để lựa chọn các môn thi đấu cho phù hợp, đảm bảo hiệu quả cũng như đáp ứng phong trào rèn luyện thể thao; (4) Tình hình triển khai các hoạt động thể thao những năm trước năm kế hoạch của Trung tâm; (5) Điều kiện sân bãi, cũng như đội ngũ cán bộ, viên chức của Trung tâm; (6) Nguồn kinh phắ được giao cũng như tự cân đối của Trung tâm để triển khai các hoạt động thể thao.
Dựa trên những căn cứ trên, Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc nhận diện được những cơ hội, thách thức, điểm mạnh, điểm yếu trong việc triển khai các hoạt động thể thao, từ đó xác định được các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể cho các hoạt động thể thao trong năm kế hoạch.
Trong giai đoạn 2017-2019, Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc đã xác định các hoạt động thể thao sẽ triển khai trong năm như: Tham gia các giải đấu thể thao do tỉnh tổ chức; tổ chức các giải thể thao trên địa bàn huyện; phối hợp các xã tổ chức các giải thể thao theo cụm. Cụ thể, năm 2017 là năm
diễn ra nhiều sự kiện quan trọng của đất nước, nhiều lễ kỷ niệm, ngày lễ lớn của đất nước, tiếp tục thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020, tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, Năm 2017 cũng là năm tiến hành Đại hội thể dục thể thao huyện Đà Bắc lần thứ VI và nhiều phong trào cuộc vận động lớn khác. Với những sự kiện quan trọng đó, Trung tâm đã đặt mục tiêu cho các hoạt động thể thao với các chỉ tiêu cụ thể là: Tổ chức các giải Bóng chuyền "Mừng Đảng, Mừng xuân" Đinh Dậu năm 2017. giải thể thao Dân tộc: Bắn nỏ, Kéo co, Đẩy gậy, giải Bóng chuyền cụm II gồm các xã Đồng Ruộng, Tiền phong, Tân Minh, Đoàn Kết, Trung thành, Yên hòa, giải Cầu lông, Bóng bàn các lứa tuổi huyện Đà Bắc thu hút được trên 200 VĐV đến từ các xã, cơ quan, đơn vị trường học trong huyện.
Tham mưu cho ủy ban nhân dân huyện đăng cai tổ chức giải Bóng bàn, Cầu lông, Quần vợt lãnh đạo tỉnh Hòa Bình. Phối hợp với Hội người cao tuổi huyện, tổ chức thành công giải Bóng chuyền hơi vào ngày 12/7/2017. Chỉ đạo các xã, thị trấn tổ chức thành công Đại hội thể dục thể thao các cấp năm 2017.
Tham Mưu cho ủy ban nhân dân huyện tổ chức Đại hội thể dục thể thao huyện Đà Bắc lần thứ VI năm 2017 diễn ra tháng 12/2017.
Tham gia các giải thể duc thể thao do tỉnh tổ chức với tổng số 7 giải cụ thể : Giải Bắn nỏ, Kéo co, Đẩy gậy tỉnh Hòa Bình, giải Quần vợt, Cầu lông, Bóng bàn, Bóng chuyền ngành Văn háo thể thao và du lịch tỉnh Hòa Bình, giải Bóng bàn, Cầu lông Trẻ - Vô địch - Trung cao tuổi tỉnh Hòa Bình năm 2017. Tham gia giải Điền kinh tỉnh Hòa Bình ; Tham gia giải Vô địch Bóng chuyền tỉnh Hòa Bình; Tham gia giải Việt dã truyền thống cúp báo Hòa Bình ; Tham gia giải Quần vợt tỉnh Hòa Bình năm 2017. Kết quả đạt được cụ thể đạt được các giải : Đã đạt 12 Huy chương Vàng, 10 Huy chương Bạc, 8 Huy chương Đồng. Đẳng cấp VĐV: Đẳng cấp II có 10 VĐV, Đẳng cấp III có 25VĐV. So sánh đẳng cấp VĐV chỉ tiêu tỉnh giao 50/22 đạt và vượt chỉ tiêu của Sở Văn hóa thể thao và du lịch tỉnh giao trong năm 2017.
Năm 2018, Trung tâm cũng đã đặt mục tiêu cho các hoạt động Thể thao với các chỉ tiêu cụ thể là: Tham gia thi đấu 13 giải thể thao do tỉnh tổ chức, tổ chức thi đấu 7 giải thể thao của huyện, với tổng số 1452 vận động viên tham gia. Đã có 48 giải cấp tỉnh và 128 giải cấp huyện. .
Năm 2019, Trung tâm đã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện thi đấu 11 giải thể thao do tỉnh tổ chức, tổ chức 6 giải thể thao của huyện với tổng số 1422 vận động viên tham gia. Đã có 44 giải cấp tỉnh và 116 giải cấp huyện.
Bảng 2.5: Mục tiêu của các hoạt động thể thao của Trung tâm văn hóa thể thao và truyền thông huyện Đà Bắc giai đoạn 2017-2019
STT Nội dung Đơn vị
tắnh Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
1 Các giải thể thao do tỉnh tổ chức giải 13 13 11 2 Các giải thể thao do huyện tổ chức giải 7 7 6 3 Số lượng vận động viên tham gia giải tỉnh người 312 325 286 4 Số lượng vận động viên tham gia giải huyện người 1.140 1.158 1.136 5 Số lượng giải đạt được do tỉnh tổ chức lượt 45 48 44 6 Số lượng giải đạt được do huyện tổ chức lượt 128 128 116 7 Số câu lạc bộ tham gia luyện tập thể thao CLB 40 42 62 8 Số người tham gia rèn luyện thể thao Lượt 30% 31% 32%
Nguồn: Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc
Kế hoạch triển khai các hoạt động thể thao thường được Trung tâm xây dựng với những nội cụ thể đối với từng năm, các hoạt động lịch thi đấu luân bám sát với nội dung các giải đấu do tỉnh tổ chức đảm bảo các vận động viên có thời gian tập luyện để có thành tắch thi đấu cao nhất..
Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc cũng xác định các nguồn lực để triển khai các hoạt động thể thao, cụ thể là nguồn lực về trang thiết bị kỹ, sân bãi thi đấu và tài chắnh theo từng năm. Trung tâm căn cứ vào tình trạng sân bãi và định mức chi phắ ngân sách hàng năm dành cho các hoạt động thể thao để xây dựng kế hoạch mua mới, sửa chữa trang thiết bị và xây dựng kế hoạch sử dụng ngân sách đối với từng hoạt động thể thao thực hiện trong từng năm.
Bảng 2.6: Dự toán kinh phắ tổ chức thực hiện kế hoạch triển khai các hoạt động Thể thao của Trung tâm văn hóa thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 Ờ 2019
Đơn vị tắnh: triệu đồng
TT Nội dung Năm
2017
Năm 2018
Năm 2019
1 Kinh phắ tham gia thi đấu giải tỉnh 120 120 110 2 Kinh phắ tổ chức các giải đấu huyện 80 80 70 3 Kinh phắ hỗ trợ các câu lạc bộ 20 20 30 4 Kinh phắ mua sắm trang thiết bị phục vụ cho
các giải đấu 50 50 60
Tổng cộng 270 270 270
Nguồn: Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc
Hộp 2.1: Kết quả phỏng vấn sâu về công tác lập kế hoạch triển khai các hoạt động thể thao của Trung tâm văn háo thể thao và truyền thông huyện Đà Bắc
Giám đốc Trung tâm: ỘTrong các kế hoạch thể thao, các mục tiêu, nội dung, các hoạt động thể thao về cơ bản năm sau gần giống như năm trước, chưa có sự tìm tòi đề xuất các hoạt động thể thao đa dạng hơnỢ.
Phó Giám đốc Trung tâm: Hiện nay, khi tiến hành lập kế hoạch, Trung tâm chủ yếu mới chỉ căn cứ vào việc thực hiện kế hoạch của năm trước để lập kế hoạch cho năm sau, chưa phân tắch kỹ các căn cứ khác.
Nguồn: Kết quả phỏng vấn sâu của tác giả
Trong 6 năm liên tiếp đoàn vận động viên của Trung văn hóa thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc đều đạt cúp vô địch tại giải điền kinh do Báo Hòa Bình tổ chức. Vận động Viên Đinh Thanh Huệ của Đà Bắc nhiều lần đạt vô địch các giải bán maratong do báo Hà Nội mới tổ chức. Tại các giải thể thao dân tộc do Sở Văn hóa thể thao và Du lịch tỉnh Hòa Bình tổ chức đoàn vận động viên đẩy gậy luân được xếp thứ nhất toàn đoàn. tiêu biểu như vận động viên Lường Văn Qua của xã Tân Minh hạng cân 66 kg, Lường thị Kiều xã Toàn Sơn hạng cân trên 90 kg...
Bảng 2.7: Kế hoạch cho các hoạt động thể thao của Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 Ờ 2019 T T Nội dung Đơn vị tắnh 2017 2018 2019 1 Số hộ gia đình thể thao Hộ 2.700 2.900 3.200 2 Số người đạt chế độ rèn luyên thể thao Người 4.200 4.400 4.600 3 Số người tập TDTT thường xuyên Người 14.000 15.000 17.000 4 Số câu lạc bộ thể dục thể thao CLB 42 43 65 5 Đào tạo hưỡng dẫn viên HDV 33 37 38 6 Số giải thể thao cấp huyện Giải 8 6 7 7 Số giải thể thao cấp tỉnh Giải 13 13 11 8 Phổ biến kế hoạch ( thông qua hội
nghị sơ kết , tổng kết ) lượt 3 2 2 9
Tổ chức tập huấn cho viên chức trung tâm, cán bộ làm công tác văn háo thể thao xã
lớp 2 1 1
10 kinh phắ sử dụng Triệu 500 300 400
Nguồn: Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc
Hộp 2.2: Kết quả phỏng vấn sâu về công tác tổ chức thực hiện kế hoạch triển khai các hoạt động thể thao của Trung tâm văn hóa thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc
Phó Chủ tịch UBND Huyện: ỘTrung tâm chưa tắch cực, sáng tạo trong triển khai các hoạt động thể thaoỢ.
Phó giám đốc Trung tâm: ỘKinh phắ cho các hoạt động thể thao còn hạn chế. Kinh phắ từ nguồn ngân sách nhà nước có xu hướng giảm, trong khi kinh phắ từ nguồn thu hoạt động nghiệp vụ lại không bền vững, sụt giảm theo nămỢ.
Tổ trưởng tổ Thể thao: ỘMột số giải thể thao không thực hiện được như kế hoạch đã đặt ra, đặc biệt là các giải của tỉnh phải huy động nhiều vận động viên tham gia do không đủ kinh phắ tham gia giải Ợ.
Nguồn: Kết quả phỏng vấn sâu của tác giả
2.2.3. Thực trạng kiểm soát sự thực hiện
Để đảm bảo cho các hoạt động thể thao của Trung tâm đạt được mục đắch ý nghĩa như chỉ đạo của Huyện Ủy, UBND huyện Đà Bắc, Phó Giám đốc phụ trách thể thao chịu trách nhiệm kiểm soát nội dung, cơ cấu của các giải đấu, nội dung và các hình thức thi đấu theo từng môn. Riêng đối với lẽ hội thể thao quần chúng thì trực tiếp Giám đốc Trung tâm sẽ tổng duyệt báo cáo ủy ban nhân dân huyện, huyện ủy về các môn thi đấu trong lễ hội, số lượng đội tham gia, số vận động viên tham gia. Năm 2017, Ban giám đốc Trung tâm đã thực hiện kiểm soát 8 giải đấu cấp huyện, phát hiện kịp thời và thay đổi thời gian thi đấu của 2 nội dung điền kinh 5000 m , kéo co nam chưa phù hợp vì thời gian tổ chức vào cuối buổi sáng và đầu giờ chiều và yêu cầu các bộ phận có liên quan chỉnh sửa lịch thi đấu cho phù hợp. Năm 2018, có 6 giải đấu cấp huyện được kiểm soát, không phát hiện sai. Đến năm 2019, tổng số hoạt động thể thao chưa phù hợp là 1 trường hợp tổ chức giải điền kinh vào tháng 5.
Ngoài thực hiện kế hoạch phó giám đốc trung tâm phụ trách thể thao thường xuyên báo cáo giám đốc về các hoạt động thể thao tại các buổi giao ban, họp cơ quan triển khai kế hoạch, báo các bằng văn bản, hay báo cáo thông qua các kỳ tổng kết giải.
nhân dân huyện đã tiến hành giám sát thực hiện tổ chức các giải đấu thể thao dân tộc tại địa phương vào năm 2018. Tại buổi giám sát Đoàn giám sát của Hội đồng nhân dân huyện đã chỉ ra trong công tác lập kế hoạch tổ chức giải còn sơ sài, cơ cấu giải chưa hợp lý, giải thưởng cho các nội dung thi đấu thấp hơn quy định.
Ngoài ra Sở văn hóa thể thao và Du lịch cũng tiến hành kiểm tra thường xuyên về tham gia các giải đấu của tỉnh trong quá trình kiểm tra không phát hiện thiếu sót, Trung tâm tham gia đầy đủ các giải đấu do tỉnh tổ chức.
Bảng 2.8: Thực trạng kiểm soát các hoạt động thể thao của Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 Ờ 2019
Đơn vị tắnh: lượt
T T
Nội dung kiểm soát truyền thông 2017 2018 2019
1 Kiểm soát của Giám đốc Trung tâm 8 6 7
Phát hiện và kịp thời chỉnh sửa 2 0 1
Không kịp thời phát hiện 0 0 1
2 Kiểm soát của Huyện ủy, UBND Huyện 0 1 0
Phát hiện và kịp thời chỉnh sửa 0 0 0
Phát hiện sau khi đã thực hiện truyền thông 0 3 0
3 Kiểm soát của Sở Văn hóa thể thao và Du lịch 1 1 1
Phát hiện vi phạm 0 0 0
Nguồn: Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc
Hộp 2.3: Kết quả phỏng vấn sâu về công tác kiểm soát các hoạt động thể thao của Trung tâm văn hóa thể thao và truyền thông huyện Đà Bắc
Phó Chủ tịch UBND Huyện : ỘVẫn còn xảy ra tình trạng tham gia giải tỉnh cho đủ để lấy điểm thi đua, không tổ chức huấn luyện cho vận động viên để có thành tắch cao phù hợp với yêu cầu chuyên môn của giảiỢ.
Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin: ỘMặc dù được chỉ đạo thường xuyên nhưng trong quá trình tổ chức các giải đấu thể thao vẫn để xảy ra sai sót như tổ chức các giải đấu không phù hợp về mặt thời gian, các môn thi đấu số lượng vận động viên ắt Ợ.
Nguồn: Kết quả phỏng vấn sâu của tác giả
2.3. Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động thể thao của Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc