(%)
Diện tích đất được BTHT Ha 7,2 5,9 81,9 Diện tích đất bàn giao được cho chủ
đầu tư Ha 10,2 10,2 100,0
Tổng tiền BTHT về đất, tài sản trên đất Tỷ đồng 56,5 13,4 23,7 Số hộ gia đình được bồi thường Hộ 115 92 80,0 Tỷ lệ % số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo
trong tổng số đối tượng bị thu hồi đất % 3,00 12,50 416,7
Nguồn: Hội đồng bồi thường dự án KCN Mông Hóa, 2019
Kết quả thực thi chính sách HTBT đối với hạng mục 2 cho thấy, diện tích đất thu hồi và tái định cư là hai kết quả cho tỷ lệ kết quả/mục tiêu là lớn nhất lần lượt đạt 82% và 100%. Tuy nhiên, các kết quả về bồi thường đất đai, chính sách hỗ trợ, tổng tiền BTHT ở mức rất thấp chỉ đạt lần lượt là 20%, 24%, 24%. Điều này cho thấy, chính sách BTHT chưa được kịp thời. Nguyên nhân chính là do điều chỉnh giảm đơn giá bồi thường đất nông nghiệp gây đến bức xúc của người dân và người dân không nhận bồi thường. Tương tự như vậy, đối với hạng mục 3: Tạo quỹ đất sạch, tỷ lệ kết quả/chỉ tiêu đạt được ở mức rất thấp. Số liệu thống kê cho thấy, mới chỉ có 23,3% diện tích đất được bồi thường hỗ trợ. Tổng tiền BTHT về đất và tài sản trên đấy mới chỉ chiếm có 26,8%. Đặc biệt, số người được đào tạo nghề, giải quyết việc làm chỉ chiếm có 22,4%. Số liệu cụ thể được thể hiện qua Bảng 2.7
Bảng 2.7. Kết quả thực hiện chính sách HTBT đối với hạng mục 3
Các thông số ĐVT Mục tiêu Kết quả Tỷ lệ (%)
Diện tích đất được BTHT Ha 42 9,8 23,3 Diện tích đất bàn giao được cho chủ
đầu tư Ha 48 48 100,0
Tổng tiền BTHT về đất, tài sản trên
đất Tỷ đồng 75,13 20,13 26,8 Số hộ gia đình được bồi thường Hộ 156 141 90,4 Tỷ lệ % số lượng đơn thư khiếu nại,
tố cáo trong tổng số đối tượng bị thu hồi đất
% 3,00 -
Nguồn: Hội đồng bồi thường dự án KCN Mông Hóa, 2019
Mục tiêu 2: giúp đỡ người dân bị thu hồi đất ổn định đời sống sau khi bị thu hồi đất:
Đây là mục tiêu rất quan trọng của chính sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất đối với dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Mông hóa củ UBND thành phố Hòa Bình. Việc giúp đỡ người dân ổn định đời sống sau khi thu hồi đất được thể hiện qua tiêu chí: số hộ gia đình được hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất. Trên thực tế, số hộ gia đình thực tế được hỗ trợ còn khá thấp, đặc biệt là đối với hạng mục số 2 và hạng mục số 3 số hộ dân thực tế được hỗ trợ ổn định đời sống sau khi bị thu hồi là không cao. Tỷ lệ hỗ trợ thực tế rất thấp đối với 2 hạng mục này lần lượt là 25% và 26,09%. Nguyên nhân chính là do hai hạng mục này chưa hoàn thành, nhiều hộ gia đình chưa bàn giao lại đất cho chủ đầu tư do đó chưa được nhận hỗ trợ ổn định đời sống. Ngoài ra, một tỷ lệ thấp người dân được giúp đỡ cũng xuất phát một phần từ năng lực thực thi chính sách bồi thường hỗ trợ chưa thực sự tốt của thành phố Hòa Bình đối với dự án KCN Mông Hóa.
Đơn vị: Hộ gia đình, %
Hình 2.2. Kết quả giúp đỡ người dân bị thu hồi đất ổn định đời sống sau khi bị thu hồi đất
Nguồn: Hội đồng bồi thường dự án KCN Mông Hóa, 2019
Như vậy mục tiêu số 2 chưa thực sự đảm bảo được. Điều này đòi hỏi hội đồng bồi thường dự án KCN Mông Hóa cần phải tích cực hơn nữa trong quá trình thực thi chính sách hỗ trợ bồi thường đối với các hộ dân bị ảnh hưởng do dự án đầu tư
xây dựng hạ tầng KCN Mông Hóa.
Mục tiêu 3: hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm, ổn định nơi ăn ở của người bị thu hồi đất.
Đây cũng là mục tiêu quan trọng được hướng tới để đảm bảo ổn định đời sống của người dân sau khi bị thu hồi đất. Kết quả cho thấy, đối với hạng mục 1 việc hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm, ổn định nơi ăn ở của người bị thu hồi đất được thực hiện khá tốt với tổng số hộ được hỗ trợ là 205 người, đạt 62,88% so với mục tiêu đề ra. Tuy nhiên, đối với hạng mục số 2 và hạng mục 3 việc hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm ổn định chưa thực sự tốt khi mà số người được hỗ trợ thực tế thấp hơn nhiều so với mục tiêu đề ra.
Đơn vị: Lao động, %
Hình 2.3. Kết quả đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho các hộ gia đình bị thu hồi đất
Nguồn: Hội đồng bồi thường dự án KCN Mông Hóa, 2019
Để có đánh giá một cách khách quan, đa chiều từ phía đối tượng được thụ hưởng, tác giả tiến hành khảo sát 200 hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Mông Hóa. Mục đích để thu thập. Số lượng phiếu thu , phải di chuyển chỗ ở và được bồi thường, hỗ trợ thuộc các dự án trọng điểm của thành phố. Số lượng phiếu phát ra là 200 phiếu. Số lượng phiếu thu về hợp lệ là 186 phiếu.
Các đối tượng được khảo sát trả lời trên 5 mức độ hài lòng: 1- Rất không hài lòng
2 - Không hài lòng 3 - Bình thường 4 - Hài lòng 5 - Rất hài lòng
Các mức trên được đánh giá tương ứng với các mức từ 1 - 5 điểm. Trên cơ sở tính mức điểm trung bình đối với mỗi phương diện để từ đó xác định xem yếu tố nào là yếu tố các hộ dân ít hài lòng nhất, tìm ra nguyên nhân của sự không hài lòng đó.
Mức độ hài lòng của các hộ dân đối với công tác tham vấn và phổ biến thông tin
Đánh giá về mức độ hài lòng của các hộ dân về công tác tham vấn và phổ biến thông tin thì phần lớn các hộ dân trả lời ở mức 3 - Bình thường. Có 105 hộ dân có mức độ hài lòng ở mức độ bình thường (chiếm tỷ lệ 56,45%); có 35 hài lòng (chiếm tỷ lệ 18,82%). Bên cạnh đó vẫn còn 46 hộ dân rất không hài lòng và không hài lòng (chiếm tỷ lệ 24,73%). Mức điểm đánh giá trung bình đối với công tác phổ biến thông tin là 2,84/5 điểm. Số liệu cụ thể được thể hiện qua Hình 2.4.
Đơn vị: %
Hình 2.4. Mức độ hài lòng của người dân với công tác tuyên truyền thông tin
Nguồn: Kết quả khảo sát, 2020
Kết quả khảo sát cho thấy, phần lớn các hộ được hỏi đều cho rằng, họ được khuyến khích tham gia đóng góp ý kiến trong các cuộc họp. Thực tế tại địa phương tiến hành dự án cho thấy, các cơ quan liên quan đã tiến hành nhiều đợt tham vấn với những nội dung và mục đích khác nhau. Tuy nhiên, vấn đề cơ bản được các hộ dân quan tâm trong tham vấn là đơn giá bồi thường, hỗ trợ khi các hộ dân bị ảnh hưởng tài sản hoặc đất. Khi đánh giá mức độ hài lòng của các hộ dân về công tác tham vấn, phần lớn các hộ nông dân có mức độ hài lòng cao nhất là mức 4 (hài lòng), không có hộ dân nào đánh giá công tác tham vấn ở mức độ rất hài lòng. Mức điểm trung bình đánh giá về mức độ hài lòng đối với công tác tham vấn chỉ đạt 2,68/5 điểm.
Bảng 2.8: Mức độ hài lòng của hộ dân về công tác tham vấn