Rất không hài lòng 26 13,98 Không hài lòng 38 20,43 Bình thường 91 48,92 Hài lòng 31 16,67 Rất hài lòng 0 0 Tổng 186 100
Nguồn: Kết quả khảo sát, 2017
Mức độ hài lòng của các hộ dân đối với công tác kiểm kê tài sản bị ảnh hưởng
Kết quả khảo sát 186 hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi dự án xây dựng hạ tầng KCN Mông Hóa cho thấy, 100% số hộ cho rằng, họ được dự án phát cho bản kê khai tài sản và có sự hỗ trợ của dự án trong quá trình tiến hành hoạt động này. Phần lớn các hộ gia đình cho rằng, bản kê khai tài sản dễ hiểu và thuận tiện.
Trong quá trình thực hiện kiểm kê tài sản bị ảnh hưởng, quá trình tổ chức kiểm kê và kê khai tài sản đã được thực hiện đồng bộ, có sự phối hợp chặt chẽ giữa những cơ quan liên quan và người dân BAH. Chính những nhân tố này đã chi phối đến mức độ hài lòng của người dân về công tác kiểm kê tài sản BAH.
Kết quả khảo sát cho thấy, mức điểm trung bình đánh giá của các hộ dân được khảo sát về công tác kiểm kê tài sản bị ảnh hưởng ở mức 3,05/5 điểm. Trong đó, số người có đánh giá mức độ hài lòng ở mức 3 (Bình thường) là 101 người (chiếm 54,30%) và số người đánh giá mức độ không hài lòng và rất không hài lòng là 38 người (chiếm tỷ lệ 20,43%). Bên cạnh đó vẫn có 47 người đánh giá công tác kiểm kê tài sản bị ảnh hưởng ở mức độ hài lòng và rất hài lòng.
Kết quả điều tra trên đã phản ánh đúng tình hình thực tế tại địa phương tiến hành dự án, bởi quá trình tự kê khai tài sản của người dân được cán bộ Trung tâm phát triển quỹ đấtvà Hội đồng đền bù hướng dẫn cụ thể, đảm bảo không ảnh hưởng đến quyền lợi của các hộ BAH. Chính sự phối hợp chặt chẽ giữa những cơ quan tiến hành kiểm kê với người BAH đã hạn chế được những thắc mắc từ phía người dân. Yếu tố này đã tạo ra sự đồng thuận của người dân với việc tiến hành dự án.Tuy nhiên, quá trình thống kê cũng phát sinh những phức tạp nhất định. Cụ thể, có
những hộ gia đình có sự chênh lệch giữa diện tích thực tế và diện tích trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có tranh chấp về đất giữa các hộ gia đình được bồi thường. Những vấn đề nêu trên đã kéo dài thêm quá trình kiểm kê so với thời gian dự kiến và làm giảm đi mức độ hài lòng của người dân đối với công tác này, mặc dù cán bộ kiểm kê đã thực hiện hết chức năng và nhiệm vụ của mình.
Số liệu cụ thể về mức độ hài lòng được thể hiện qua Hình 2.5
Đơn vị: Hộ gia đình
Hình 2.5: Mức độ hài lòng của hộ dân về công tác kiểm kê tài sản bị ảnh hưởng
Nguồn: Kết quả khảo sát, 2017
Mức độ hài lòng của các hộ dân đối với chính sách bồi thường, hỗ trợ
Kết quả điều tra ý kiến của các hộ BAH về độ sát thực của đơn giá đền bù so với giá thị trường cho thấy, phần lớn ý kiến của các hộ dân đều cho rằng, đơn giá đền bù không sát với giá thị trường (thường là thấp hơn so với giá thị trường) với 178 hộ, tương ứng 96% và chỉ có 8 hộ có ý kiến ngược lại, nghĩa là đơn giá đền bù đã sát thực với giá thị trường (chiếm 4%).
Trong quá trình tiến hành dự án, việc đền bù sát theo giá thị trường và đảm bảo mục tiêu giá thay thế được xác định là mục tiêu của công tác đền bù, GPMB. Trên thực tế, mặc dù đơn giá đền bù, hỗ trợ đã được điều chỉnh tăng theo hàng năm nhưng sự thay đổi này vẫn chưa theo sát xu hướng tăng lên của giá cả các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu. Điều này đã gây ra những khó khăn nhất định và ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của những hộ BAH trong khu vực dự án. Chính vì lý do đó, mức độ hài lòng của các hộ dân được khảo sát đối với công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư còn thấp. Mức điểm trung bình chỉ đạt 2,66/5 điểm. Số liệu cụ thể về mức độ hài lòng đối với chính sách bồi thường, hỗ trợ được thể hiện qua Bảng 2.9
Bảng 2. 9. Mức độ hài lòng của hộ dân về công tác bồi thường, hỗ trợ đối với dự án KCN Mông Hóa
Bồi thường, hỗ trợ Số người Tỷ lệ (%)
Rất không hài lòng 18 9,68 Không hài lòng 42 22,58
Bình thường 112 60,22
Hài lòng 14 7,53
Rất hài lòng 0 0
Tổng 186 100
Nguồn: Kết quả khảo sát, 2017
Ngoài vấn đề do mức độ sát thực của giá bồi thường, so với giá thị trường cho thấy, phần lớn các hộ gia đình đều cho rằng, có sự chênh lệch trên là bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó có việc đơn giá của UBND tỉnh ban hành chưa sát với giá thị trường và đã gây thiệt thòi cho những hộ dân bị ảnh hưởng. Nhưng trên thực tế, UBND các tỉnh dự án chủ trương áp dụng thống nhất bộ đơn giá đền bù cho tất cả các đối tượng BAH để tránh những thắc mắc, khiếu kiện về chênh lệch đơn giá đền bù giữa các hộ với nhau. Hàng năm, UBND các tỉnh dự án xem xét lại bộ đơn giá đền bùđã ban hành trước đóvà có những điều chỉnh phù hợp tại những khu vực có nhiều biến động về giá thị trường. Bộ đơn giá đền bù được xây dựng có sự tham gia từ cơ sở. Trước hết, các Hội đồng tư vấn xây dựng đơn giá đền bù ở cấp xã, xác định và xây dựng bộ đơn giá căn cứ vào tình hình thực tế thị trường, thống nhất trình lên Hội đồng tư vấn ở cấp quận/huyện để xem xét và đánh giá lại. Bộ đơn giá này sau đó được chuyển tới Ban chỉ đạo ở cấp tỉnhvới sự tham gia của các Sở ban ngành liên quan xem xét. Sau khi đạt được sự thống nhất ở các Sở ban ngành chuyên môn, bộ đơn giá này được chuyển qua Sở Tài chính để thẩm định, sau đó trình UBND tỉnh ra quyếtđịnh ban hành áp dụng.
Mức độ hài lòng của các hộ dân đối với công tác chi trả bồi thường, hỗ trợ
Công tác chi trả bồi thường, hỗ trợ cho các hộ BAH là bước tiếp theo sau quá trình tham vấn thông tin, kiểm kê tài sản BAH và áp giá đền bù hỗ trợ. Công tác này phải hoàn thành trước khi tiến hành hoạt động GPMB. Việc đánh giá mức độ hài lòng của người dân về công tác này tập trung chủ yếu vào cách thức chi trả tiền đền bù như: thời gian, số lần, địa điểm chi trả...
Công tác chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ được thực hiện một cách công khai, minh bạch theo khẳng định của 92% số hộ gia đình được hỏi (tương ứng với 171 hộ). Có 168 hộ gia đình (chiếm 90,32%) cho rằng, thủ tục nhận bồi thường, hỗ trợ từ dự án là đơn giản, dễ hiểu và 18 hộ gia đình (chiếm 9,68%) cho rằng những thủ
tục này rườm rà, rắc rối và mất thời gian.
Theo kết quả phỏng vấn đối với các hộ BAH, khi nhận được tiền đền bù, hỗ trợ, họ thường sử dụng vào việc khôi phục kinh tế cho gia đình bằng những hoạt động như: xây dựng lại nhà cửa, mua sắm các đồ dùng hoặc công cụ lao động (xe máy, máy nông nghiệp, máy bơm nước...) để phục vụ cho công việc hoặc xây dựng các cửa hàng kinh doanh nhỏ lẻ để buôn bán. Nhiều hộ còn cho biết, họ để dành số tiền đó để cho con cái học tập. Nhìn chung, tất cả các hộ được phỏng vấn đều có ý thức về việc sử dụng các khoản tiền từ dự án để khôi phục cuộc sống của gia đình. Hầu hết những mục tiêu của dự án về việc khôi phục mức sống cho người dân đã được đáp ứng được thông qua các khoản chi trả đền bù, bồi thường và hỗ trợ cho các hộ BAH.
Tiến độ và hình thức chi trả tiền đền bù đã được Ban QLDA chú trọng thực hiện, nỗ lực này đã làm cho người dân cảm thấy hài lòng hơn khi được hỏi về vấn đề này.
Bảng 2.10. Mức độ hài lòng của người dân với công tác chi trả bồi thường