quá lớn trong nền kinh tế và làm cho lạm phát tăng nhanh . Như vậy, biện pháp này cĩ nhược điểm lớn là chứa đựng nguy cơ lạm phát,gây tác động tiêu cực đến mọi mặt đời sống chính trị ,kinh tế và xã hội. Kinh nghiệm chua xĩt về việc phát hành tiền quá dễdãi đểbù đắp thâm hụt ngân sách gây ra
lạm phát cao trong thập kỷ80 đã cho chúng ta những bài học quý giá. Trong những năm 80 của thế kỷ20, nước ta đã bù đắp bội chi ngân sách nhà nước bằng cách in thêm tiền đưa vào lưu thơng. Việc này đã đẩy tỷ lệ lạm phát đỉnh điểm lên tới hơn 600%, nền kinh tế bị trì trệ... Chính vì những hậu quả đĩ, biện pháp này rất ít khi được sử dụng. Và từnăm 1992, nước ta đã chấm dứt hồn tồn việc in tiền đểbù đắp bội chi ngân sách nhà nước. Ngày 1/4/1990 thành lập hệ thống kho bạc nhà nước trực thuộc bộ tài chính (chịu trách nhiệm về thâm hụt ngân sách nhà nước ) độc lập với ngân hàng nhà nước ( chịu trách nhiệm phát hành tiền vào lưu thơng ). Đây là một cuộc cách mạng vềcơ cấu nhằm tách chức năng quản lý quỹngân sách nhà nước ra khỏi chức năng phát hành tiền,tránh tình trạng tiền túi nọ bỏvào tuúi kia. Cơ chếđĩ đã đĩng gĩp cĩ kết quả vào việc kiềm chế bội chi và lạm phát trong thập kỷ vừa qua.Từnăm 1991 nhà nước đã tiến hành vay nợđểbù đắp thâm hụt ngân sách.
2. Vay nợ
a,Vay nợtrong nước
Vay nợtrong nước được Chính phủ thực hiện dưới hình thức phát hành cơng trái, trái phiếu. Cơng trái, trái phiếu là những chứng chỉ ghi nhận nợ của nhà nước, là một loại chứng khốn hay trái khốn do nhà nước phát hành đểvay các dân cư, các tổ chức kinh tế - xã hội và các ngân hàng. Ở Việt Nam, Chính phủthường uỷ nhiệm cho Kho bạc nhà nước phát hành trái phiếu dưới các hình thức: tín phiếu kho bạc; trái phiếu kho bạc; trái phiếu cơng trình.
19.Cơ hội, thách thức và đề xuất giải pháp thúc đẩy kinh tế tuần hồn ở Việt Nam
1. Cơ hội