II. VAI TRề, TRÁCH NHIỆM CÁC CẤP 1 Trung ương
1.3. Lập kế hoạch
Trờn cơ sở kế hoạch thực hiện Đề ỏn của cỏc tỉnh, thành phố, xõy dựng kế hoạch 05 năm thực hiện Đề ỏn; phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh và cỏc Bộ liờn quan trỡnh Chớnh phủ phờ duyệt.
Tổng hợp kế hoạch hàng năm của cỏc tỉnh, thành phố; phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh bỏo cỏo và trỡnh Chớnh phủ phờ duyệt.
Xõy dựng kế hoạch hàng năm cỏc hoạt động thực hiện Đề ỏn trong phạm vi thực hiện của Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn.1.4. Tổ chức thực hiện
Trờn cơ sở kế hoạch năm được phờ duyệt, tổ chức thực hiện cỏc nội dung thuộc phạm vi thực hiện Đề ỏn.
Hướng dẫn cỏc tỉnh, thành phố lập kế hoạch thực hiện cỏc mục tiờu, nội dung của Đề ỏn.
Phối hợp với cỏc Bộ, ngành liờn quan xõy dựng cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, hướng dẫn địa phương về quản lý tài chớnh, tổ chức thực hiện.
Hướng dẫn và xõy dựng dữ liệu lưu trữ ban đầu cho cỏc tỉnh, thành phố triển khai kế hoạch thực hiện Đề ỏn. Dữ liệu đối chứng này bao gồm dữ liệu định tớnh hay định lượng nhằm theo dừi những tiến triển của cụng tỏc triển khai Đề ỏn.27
Phối hợp với cỏc nhà tài trợ, cỏc tổ chức quốc tế trong việc chia sẻ thụng tin và vận động kinh phớ hỗ trợ.
Tổng hợp kết quả thực hiện của cỏc tỉnh, thành phố hàng năm và 05 năm bỏo cỏo Thủ tướng Chớnh phủ.
Tổ chức kiểm tra việc thực hiện kế hoạch của cỏc tỉnh, thành phố1.5. Theo dừi, đỏnh giỏ
Xõy dựng, ban hành bộ chỉ số theo dừi, đỏnh giỏ và văn bản hướng dẫn UBND cấp tỉnh thực hiện.
Tập huấn cho cỏn bộ cấp tỉnh; đụn đốc, kiểm tra, hỗ trợ kỹ thuật; nhận bỏo cỏo của UBND tỉnh, tổng hợp và bỏo cỏo Thủ tướng Chớnh phủ.
Xõy dựng hệ thống quản lý, đỏnh giỏ việc thực hiện Đề ỏn.
Cập nhật, lưu trữ, chia sẻ thụng tin: Trung tõm PT và GNTT cập nhật, quản lý, lưu trữ bỏo cỏo cấp tỉnh và cỏc bỏo cỏo Bộ NN&PTNT gửi Thủ tướng Chớnh phủ.2. Cấp tỉnh
2.1. Tài liệu và tổ chức đào tạo, tập huấn
a) Tài liệu đào tạo
Trờn cơ sở tài liệu khung đó được cỏc cơ quan Trung ương phờ duyệt, biờn soạn hoặc xõy dựng và ban hành cỏc bộ tài liệu đào tạo cỏc cấp về phũng trỏnh và giảm nhẹ thiờn tai, thớch ứng biến đổi khớ hậu cho địa phương mỡnh phự hợp với đặc điểm thiờn tai, kinh tế - xó hội - văn húa của địa phương mỡnh.
Phối hợp với cỏc tổ chức xõy dựng cỏc tài liệu tham khảo, tài liệu tập huấn theo chủ đề liờn quan đến phũng trỏnh và giảm nhẹ thiờn tai và thớch ứng với biến đổi khớ hậu.b) Xõy dựng đội ngũ giảng viờn
Phối hợp hoặc chủ động tổ chức cỏc khúa đào tạo cho Nhúm hỗ trợ kỹ thuật của tỉnh.28
Quản lý hệ thống giảng viờn tỉnh và xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm.c) Cụng cụ hỗ trợ
Tổng hợp và đỏnh giỏ cỏc bản đồ thiờn tai và tỡnh trạng dễ bị tổn thương do người dõn tự xõy dựng dưới sự hướng dẫn của cỏc nhúm hỗ trợ của cỏc xó, huyện Xõy dựng bản đồ thiờn tai và tỡnh trạng dễ bị tổn thương cấp tỉnh
Tổ chức xõy dựng cỏc tiểu phẩm cú nội dung tuyờn truyền, phổ biến kiến thức về quản lý thiờn tai (băng hỡnh, băng tiếng); chuyờn mục, chương trỡnh nõng cao nhận thức cộng đồng trờn bỏo, đài địa phương và chỉ đạo cấp huyện, xó phỏt qua hệ thống loa phỏt thanh tại cộng đồng.2.2. Đỏnh giỏ rủi ro và tỡnh trạng dễ bị tổn thương
Tổ chức đào tạo cho Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp huyện thực hiện đỏnh giỏ rủi ro.
Tổng hợp cỏc bỏo cỏo đỏnh giỏ rủi ro và tỡnh trạng dễ bị tổn thương cấp huyện, cấp xó Xõy dựng bỏo cỏo đỏnh giỏ rủi ro và tỡnh trạng dễ bị tổn thương cấp tỉnh
Xõy dựng và cập nhật hàng năm bản đồ tổng hợp tỡnh trạng dễ bị tổn thương với cỏc loại hỡnh thiờn tai khỏc nhau, với cỏc vựng khỏc nhau trong phạm vi tỉnh.
Bỏo cỏo và kết quả gửi Bộ NN&PTNT (Tổng cục Thủy lợi) tổng hợp.2.3. Lập kế hoạch
UBND cấp tỉnh chỉ đạo cỏc Sở, ban, ngành chức năng xõy dựng kế hoạch hàng năm, 05 năm trờn cơ sở đề xuất từ cấp huyện và gửi Bộ NN&PTNT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh.
2.4. Tổ chức thực hiện
Trờn cơ sở kế hoạch năm được phờ duyệt, bố trớ kinh phớ hợp lý để triển khai thực hiện, sắp xếp ưu tiờn và cú tớnh kế thừa đảm bảo tớnh đồng bộ và phỏt huy cao kết quả đạt được.29
Xõy dựng dữ liệu lưu trữ ban đầu cho mỗi địa bàn triển khai nhằm đỏnh giỏ quỏ trỡnh thực hiện và kết quả triển khai kế hoạch.
Xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch đảm bảo sự tham gia của cỏc tổ chức xó hội, đoàn thể và cộng đồng trong theo dừi, đỏnh giỏ việc thực hiện kế hoạch.
Chỉ đạo cỏc cấp tổ chức thực hiện cỏc hoạt động trong kế hoạch hàng năm đó được phờ duyệt và bố trớ kinh phớ.
Xõy dựng kịch bản, tổ chức diễn tập phũng trỏnh và giảm nhẹ thiờn tai tại cộng đồng.
Thiết kế, xõy dựng hệ thống cảnh bỏo sớm đến cộng đồng (bao gồm cả trang thiết bị)
Thiết lập hệ thống theo dừi, đỏnh giỏ cỏc cấp và cơ chế phản hồi giữa cộng đồng và cỏc bờn nhằm tạo điều kiện thiết thực, khả thi để người dõn thực sự tham gia vào quỏ trỡnh theo dừi, đỏnh giỏ.
Xõy dựng tiờu chớ đỏnh giỏ cỏc bước thực hiện theo từng giai đoạn trong phạm vi địa phương.
Tổ chức cỏc khúa tập huấn TOT cho Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp huyện và cỏc cỏn bộ chớnh quyền thực hiện kế hoạch phũng trỏnh và giảm nhẹ thiờn tai.2.5. Theo dừi, đỏnh giỏ
Trờn cơ sở hướng dẫn và bộ chỉ số theo dừi, đỏnh giỏ của Bộ NN&PTNT, tổ chức triển khai cụng tỏc theo dừi và đỏnh giỏ, kiểm tra, theo dừi quỏ trỡnh thực hiện trờn địa bàn.Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp tỉnh sẽ hỗ trợ Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp huyện, xó và trực tiếp tiến hành theo dừi, đỏnh giỏ trong quỏ trỡnh triển khai cỏc hoạt động của kế hoạch trờn địa bàn.
Tổng hợp bỏo cỏo theo dừi, đỏnh giỏ của UBND cấp huyện và gửi bỏo cỏo lờn Bộ NN& PTNT (Tổng cục Thủy lợi) theo quy định.30
Cập nhật, lưu trữ, chia sẻ thụng tin: Cơ quan thường trực cập nhật, quản lý, lưu trữ bỏo cỏo cấp huyện và cỏc bỏo cỏo của UBND tỉnh gửi Bộ NN&PTNT3. Cấp huyện
3.1. Tài liệu và tổ chức đào tạo, tập huấn
a) Tài liệu đào tạo
Biờn soạn bài giảng hoặc phỏt triển cỏc bộ tài liệu đào tạo về phũng trỏnh và giảm nhẹ thiờn tai, thớch ứng biến đổi khớ hậu cho huyện mỡnh phự hợp với đặc điểm thiờn tai, kinh tế - xó hội - văn húa của địa phương mỡnh.Trong quỏ trỡnh xõy dựng tài liệu đào tạo, Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp huyện phối hợp với Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp cấp tỉnh, cấp xó.
Phối hợp với cỏc tổ chức xõy dựng cỏc tài liệu tham khảo, tài liệu đào tạo theo chủ đề liờn quan đến phũng trỏnh và giảm nhẹ thiờn tai và thớch ứng với biến đổi khớ hậu.b) Xõy dựng đội ngũ giảng viờn
Tổ chức cỏc khúa đào tạo nõng cao năng lực cho cỏn bộ chớnh quyền cấp huyện, xó và cỏc khúa đào tạo cho cỏc Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp xó, cỏc Nhúm cộng đồng.
Quản lý hệ thống giảng viờn cấp huyện, cấp xó trong địa bàn mỡnh và xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm.c) Cụng cụ hỗ trợ
Tổng hợp và đỏnh giỏ cỏc bản đồ thiờn tai và tỡnh trạng dễ bị tổn thương do người dõn tự xõy dựng dưới sự hướng dẫn của cỏc nhúm hỗ trợ của cỏc xó Xõy dựng bản đồ thiờn tai và tỡnh trạng dễ bị tổn thương cấp huyện.
Tổ chức tuyờn truyền, phổ biến kiến thức về quản lý thiờn tai (băng hỡnh, băng tiếng), chuyờn mục, chương trỡnh nõng cao nhận thức cộng đồng trờn bỏo, đài địa phương và qua hệ thống loa phỏt thanh tại cộng đồng.31
3.2. Đỏnh giỏ rủi ro và tỡnh trạng dễ bị tổn thương
Tổ chức đào tạo cho Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp xó về đỏnh giỏ rủi ro.
Tổng hợp cỏc bỏo cỏo đỏnh giỏ rủi ro và tỡnh trạng dễ bị tổn thương cấp xó.
Xõy dựng và cập nhật hàng năm bản đồ tổng hợp tỡnh trạng dễ bị tổn thương với cỏc loại hỡnh thiờn tai khỏc nhau, với cỏc vựng khỏc nhau trong phạm vi huyện.
Bỏo cỏo và nộp kết quả lờn UBND cấp tỉnh (Sở NN&PTNT).3.3. Lập kế hoạch
UBND cấp huyện chỉ đạo cỏc phũng chức năng xõy dựng kế hoạch hàng năm, 05 năm trờn cơ sở đề xuất từ cấp xó và gửi UBND cấp tỉnh tổng hợp.
3.4. Tổ chức thực hiện
Trờn cơ sở kế hoạch năm được phờ duyệt, bố trớ kinh phớ hợp lý để triển khai thực hiện, sắp xếp ưu tiờn và cú tớnh kế thừa đảm bảo tớnh đồng bộ và phỏt huy cao kết quả đạt được.
Xõy dựng dữ liệu lưu trữ ban đầu cho mỗi địa bàn triển khai nhằm đỏnh giỏ quỏ trỡnh thực hiện và kết quả triển khai kế hoạch.
Đảm bảo sự tham gia của cỏc tổ chức xó hội, đoàn thể và cộng đồng trong theo dừi, đỏnh giỏ việc thực hiện kế hoạch.
Chỉ đạo cỏc cấp tổ chức thực hiện cỏc hoạt động trong kế hoạch hàng năm đó được phờ duyệt và bố trớ kinh phớ.
Tổ chức diễn tập phũng trỏnh và giảm nhẹ thiờn tai tại cộng đồng.
Xõy dựng hệ thống cảnh bỏo sớm đến cộng đồng.
Thiết lập hệ thống theo dừi, đỏnh giỏ cỏc cấp và cơ chế phản hồi giữa cộng đồng và cỏc bờn nhằm tạo điều kiện thiết thực, khả thi để người dõn thực sự tham gia vào quỏ trỡnh theo dừi, đỏnh giỏ.
Đỏnh giỏ cỏc bước thực hiện theo từng giai đoạn trong phạm vi địa phương.32
Tổ chức cỏc khúa tập huấn cho cỏc Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp xó và cỏc cỏn bộ chớnh quyền thực hiện kế hoạch phũng trỏnh và giảm nhẹ thiờn tai.3.5. Theo dừi, đỏnh giỏ
UBND huyện (Phũng NN&PTNT) chỉ đạo Nhúm hỗ trợ kỹ thuật triển khai việc theo dừi đỏnh giỏ trong quỏ trỡnh thực hiện kế hoạch trờn địa bàn.Nhúm hỗ trợ kỹ thuật cấp huyện sẽ hỗ trợ Nhúm hỗ trợ cấp xó và trực tiếp tiến hành theo dừi, đỏnh giỏ trong quỏ trỡnh triển khai cỏc hoạt động của kế hoạch trờn địa bàn huyện.
Xõy dựng bỏo cỏo kết quả trờn cơ sở bộ chỉ số theo dừi, đỏnh giỏ.
Nhận bỏo cỏo của UBND cấp xó, tổng hợp và gửi bỏo cỏo lờn UBND cấp tỉnh (Sở NN&PTNT) theo quy định.
Cập nhật, lưu trữ, chia sẻ thụng tin: Phũng NN& PTNT cập nhật, quản lý, lưu trữ bỏo cỏo của cấp xó và cỏc bỏo cỏo UBND huyện gửi cấp tỉnh4. Cấp xó
Một phần của tài liệu
HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG
(Trang 32 -38 )
