.1. Một s vấ đề ý u về ứ p ó với biế đổi k í u
2.1.1. Biến đổi khí hậu và ứng phó với biến đổi khí hậu
2.1.1.1. Biến đổi khí hậu * Khí hậu
Khí hậu là một khái niệm thuộc các chuyên ngành nghiên cứu trực tiếp
về phương diện địa vật lý của trái đất. Theo đó, khí hậu“là tổng hợp các điều
kiện thời tiết ở một khu vực nhất định đặc trưng bởi các giá trị thống kê dài hạn, các biến số của trạng thái khí quyển ở khu vực đó” [5].
Như vậy, khí hậu là một hệ thống tổng hợp các yếu tố, điều kiện chứ không phải là một bộ phận riêng lẻ của thời tiết. Thành phần của hệ thống khí
hậu rất phức tạp, bao gồm năm thành phần chính: khí quyển, thủy quyển,
băng quyển, bề mặt đất, sinh quyển. Giữa các thành phần này có mối liên hệ,
tác động qua lại với nhau, trong đó, khí quyển được xem là thành phần quan
trọng nhất của hệ thống khí hậu. Hệ thống khí hậu có vai trò quyết định đối với việc cân bằng năng lượng của trái đất và làm cho khí hậu trái đất ổn định, từ đó các sinh vật mới tồn tại và phát triển được. Mặc dù các thành phần của
hệ thống khí hậu có cấu trúc và thuộc tính khác nhau nhưng chúng đều nằm
trong chỉnh thể của hệ thống khí hậu và luôn chịu sự tác động của các nhân tố
bên trong và bên ngoài... [157], [51].
* Biến đổi khí hậu
Theo Báo cáo của IPCC (2007a): BĐKH được hiểu là sự biến đổi trạng
một thời gian dài, điển hình là hàng thập kỷ hoặc có thể là dài hơn nữa. IPCC
còn nhấn mạnh: “BĐKH là bất kỳ những thay đổi nào của khí hậu qua thời gian do hoạt động của con người hoặc do sự thay sự thay đổi trong giới tự nhiên”. IPCC không chỉ giới hạn BĐKH do hoạt động của con người, mà còn
nhấn mạnh đến biến động của tự nhiên với hàm ý conngười không những cần
phải kiểm soát những hoạt động có hại của mình để hạn chế BĐKH mà còn phải thích ứng với BĐKH.
Còn theo FCCC (Framework Convention on Climate Change) thì: Biến đổi khí hậu là sự thay đổi của khí hậu được quy cho trực tiếp hoặc gián tiếp do hoạt động của con người làm thay đổi thành phần của khí quyển toàn cầu.
Sự thay đổi này được cộng thêm vào khả năng biến động tự nhiên của khí hậu
quan sát được trong những thời kỳ có thể so sánh được [22].
Tại Việt Nam, Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng nhất trí rằng: BĐKH là sự thay đổi khí hậu trong một khoảng thời gian dài do tác động của các điều kiện tự nhiên và hoạt động của con người cụ thể: BĐKH trái đất là sự thay đổi của hệ thống khí hậu gồm khí quyển, thạch quyển, thủy quyển, sinh quyển hiện tại và trong tương lai bởi các nguyên nhân tự nhiên và nhân tạo. Biến đổi khí hậu hiện nay biểu hiện bởi sự nóng lên toàn cầu, mực nước biển dâng và
gia tăng các hiện tượng khí tượng thủy văn cực đoan [29].
Biến đổi khí hậu gây ra nhiều tác động, có cả tích cực song phần nhiều là
tiêu cực. Công ước Khung Liên Hợp Quốc cũng lý giải những ảnh hưởng có hại
của BĐKH, đó là: … Những biến đổi trong môi trường vật lý hoặc sinh học do
những BĐKH gây ra những ảnh hưởng có hại đáng kểđến thành phần, khả năng
phục hồi hoặc sinh sản của các hệ sinh thái tự nhiên hoặc đến hoạt động của các hệ thống kinh tế - xã hội, hoặc đến sức khỏe và phúc lợi của con người [17].
BĐKH trên toàn cầu hiện đã và đang làm cho các hiện tượng thời tiết
trên thế giới đang phải đối mặt, chống chọi với các hiện tượng thời tiết cực
đoan, như lũ lụt, khô hạn, nắng nóng, bão tuyết, bão lớn, mưa lớn…Các cực
đoan của khí hậu kết hợp với các điều kiện tự nhiên bất lợi đang làm tăng
mức độ phơi bày và tính dễ bị tổn thương của hệ sinh thái nhân văn và hệ sinh
thái tự nhiên. Các cực đoan của khí hậu tương tác với nhau, làm tăng tính dễ
bị tổn thương của hệ thống tự nhiên - xã hội.
Từ những điểm khái quát trên, có thể hiểu BĐKH là sự biến đổi trạng thái của hệ thống khí hậu so với trung bình hoặc dao động của khí hậu duy trì trong một khoảng thời gian dài (có thể là vài thập kỷ hoặc dài hơn). BĐKH có nguyên nhân từ quá trình thay đổi của tự nhiên và từ hoạt động của con người. Những quá trình và hoạt động này làm thay đổi thành phần của khí quyển. BĐKH biểu hiện ở một số hiện tượng như: nhiệt độ trái đất nóng lên; mực nước biển dâng; xâm nhập mặn; băng tan; bão lũ,... các hiện tượng này
đã và đang làm tổn thương đến hệ thống tự nhiên, kinh tế và xã hội.
* Nguyên nhân của BĐKH
Hầu hết các nghiên cứu cũng như các nhà khoa học và các tài liệu của
các tổ chức quốc tế đều nhất trí rằng có hai nhóm nguyên nhân cơ bản dẫn
đến sự BĐKH:
Một là, BĐKH do các nhân tố khách quan đưa lại - nói cách khác là
nhóm nguyên nhân từ tự nhiên. Nhóm nguyên nhân này được xác nhận là do
sự biến động của các yếu tố tự nhiên, bao gồm các tác nhân, như sự chuyển động của trái đất, các vụ phun trào của núi lửa và hoạt động của mặt trời đã gây ra những thay đổi về nhiệt độ của trái đất cách đây nhiều triệu năm. Tuy
nhiên, sự tác động đó là không đáng kể và đã được khoa học chứng minh qua
nghiên cứu sự biến đổi của tự nhiên theo chu kỳ. Những thay đổi về nhiệt độ của trái đất (tình trạng nóng lên) bởi các nhân tố tự nhiên là rất chậm chạp, diễn ra trong một thời gian dài. Từ đây có thể thấy rằng, nguyên nhân BĐKH
do nhân tố khách quan cho các thay đổi của tự nhiên chiếm một phần rất nhỏ và không đáng kể.
Hai là, BĐKH do những nhân tố chủ quan. Đây là nhóm nguyên nhân
từ con người, do tác động của con người, cụ thể là do hoạt động sản xuất và
tiêu dùng của con người và xã hội loài người.
Cho đến nay, hầu hết các nhà khoa học nghiên cứu về BĐKH đều nhất
trí rằng, hoạt động sản xuất của con người là một trong những nguyên nhân
chủ quan trực tiếp dẫn đến BĐKH. Nghiên cứu của các nhà khí hậu học và
các báo cáo gần đây của IPCC (IPCC1990; IPCC1995; IPCC 2001;
IPCC2007; IPCC 2013) cũng khẳng định nguyên nhân cơ bản dẫn đến BĐKH là từ hoạt động của con người “có 95% hoạt động của loài người phải chịu
trách nhiệm trước vấn đề nóng lên toàn cầu” [173]. Thực tế đã cho thấy, nền
sản xuất TBCN trong hơn 300 năm qua với mục tiêu trên hết là chạy theo lợi
nhuận đã dẫn đến, một mặt, tiêu tốn lượng tài nguyên khổng lồ, mặt khác là
xả ra một lượng khí thải ngày càng lớn đe dọa, hủy hoại bầu khí quyển, dẫn đến các hiện tượng trái đất không ngừng nóng lên, lỗ thủng tầng ôzôn và kéo
theo hàng loạt các diễn biến thời tiết cực đoan, khó lường. Giai đoạn hiện nay, tốc độ phát triển các ngành kinh tế công nghiệp, nông nghiệp ở các quốc gia trên
thế giới, đặc biệt là tại các nước đang phát triển, đang không ngừng làm băng
tan, phát thải khí nhà kính, gây thủng tầng ôzôn. Nhiệt độ trái đất nóng lên, dẫn đến sự thay đổi của hệ thống khí hậu thời gian gần đây phần lớn là do sự khai
thác của con người trong lĩnh vực năng lượng và sự gia tăng nhanh chóng các
hoạt động kinh tế - xã hội của con người trong các lĩnh vực công nghiệp, giao
thông vận tải, nông lâm ngư nghiệp, công nghiệp đô thị.... Đi kèm với đó là hoạt động đốt cháy nhiên liệu hóa thạch như dầu mỏ, than đá, khí tự nhiên…nhằm vận hành máy móc phục vụ nhu cầu năng lượng của con người đã thải ra bầu khí
sức nóng của mặt trời và làm cho trái đất nóng lên. Bên cạnh đó, do nhu cầu sinh
tồn, con người thay đổi mục đích sử dụng đất, nguồn nước, cộng với sự gia tăng
lượng khí thải CO2từ các hoạt động kinh tế - xã hội... đã dẫn đến phá vỡ các mối
liên hệ khách quan, tất yếu của hệ thống tự nhiên.
Cùng với hoạt động sản xuất, hoạt động tiêu dùng của con người cũng
góp phần dẫn đến BĐKH. Nền sản xuất TBCN đã kích thích tiêu dùng quá
mức, dẫn đến tình trạng tiêu dùng vượt quá ngưỡng tái tạo của tự nhiên, kết
quả là dẫn đến mất cân bằng sinh thái, gây ra BĐKH. Ngày nay, chủ nghĩa
tiêu dùng vật chất đang dẫn đến nhiều nguy cơ phá hủy môi trường, làm gia
tăng phát thải khí CO2, dẫn đến BĐKH. Để thỏa mãn chủ nghĩa tiêu dùng,
con người phải tiêu tốn một lượng lớn tài nguyên thiên nhiên để sản xuất hàng
hóa, dịch vụ phục vụ những nhu cầu, mong muốn của mình. Nhu cầu tiêu dùng, sản xuất tăng lên vô hạn nhưng tài nguyên thiên nhiên có hạn, tất yếu
dẫn đến vừa làm tài nguyên thiên nhiên cạn kiệt nhanh chóng vừa phát thải
nhiều khí nhà kính, gây ô nhiễm môi trường..., từ đó phát sinh và thúc đẩy những yếu tố tiêu cực của BĐKH. Chủ nghĩa tiêu dùng nhằm vào những nhu cầu, mong muốn mang tính sở thích (wants) chứ không dừng lại ở những cái cần (nhu cầu thiết yếu) (needs). Người ta sẵn sàng vứt đi mọi thứ khi không cần mà không cần biết nó sẽ tác động thế nào đối với môi trường. Bên cạnh
đó, tình trạng phát thải của các phương tiện giao thông vận tải tại các nước
phát triển và các nước đang trong quá trình chuyển đổi (trong đó có cả Việt
Nam) cũng là tác nhân của BĐKH.
Ở đây, có thể thấy việc thực hiện nền kinh tế thị trường tự do, một mặt
tạo ra tăng trưởng kinh tế, song nó cũng có mặt tiêu cực, đó là sử dụng nguồn
tài nguyên thiên nhiên lớn, kích thích nhu cầu tiêu dùng, sản xuất tăng, tất yếu
dẫn đến phát thải nhà kính tăng và tănglượng rác thải độc hại vào môi trường,
Như vậy, một lần nữa có thể khẳng định rằng BĐKH có thể là do yếu tố khách quan (sự biến động của tự nhiên) hoặc do yếu tố chủ quan (hoạt động của con người). Trong đó nhân tố chủ quan được xem là nguyên nhân chính
dẫn đến những BĐKH hiện nay.
2.1.1.2. Ứng phó với biến đổi khí hậu
Ứng phó với BĐKH có thể hiểu là quá trình ở đó con người phải thực
hiện cũng như điều chỉnh các hoạt động sản xuất, tiêu dùng của mình nhằm
giảm những tác động bất lợi của khí hậu đến sức khỏe, đời sống, đồng thời
phải thực hiện các hoạt động của mình trên cơ sở tận dụng những thuận lợi mà môi trường khí hậu mang lại trong điều kiện BĐKH nhằm phục vụ cho đời sống xã hội.
Trên thực tế, hiện nay hầu hết các nghiên cứu về ứng phó với BĐKH
đều nhất trí rằng đây là tổng hợp các hành động của con người nhằm thích
ứng và giảm thiểu tác động bất lợi của BĐKH. Theo đó, thích ứng với biến đổi khí hậu là sự điều chỉnh hệ thống tự nhiên hoặc con người đối với hoàn cảnh hoặc môi trường thay đổi, nhằm mục đích giảm khả năng bị tổn thương
do dao động và biến đổi khí hậu hiện hữu và tận dụng các cơ hội do nó mang
lại. Giảm thiểu biến đổi khí hậu là các hoạt động nhằm giảm mức độ hoặc
cường độ phát thải khí nhà kính [17]. Giảm thiểu nhấn mạnh đến khả năng
ngăn cản hoặc hạn chế sự thay đổi của khí hậu. Vì thế, giảm thiểu cũng
thường tập trung vào việc hạn chế những nguyên nhân gây ra BĐKH như tăng
lên của khí nhà kính. Quan điểm ứng phó với BĐKH hiện nay đã và đang có
sự chuyển biến mạnh từ chỗ coi trọng giảm thiểu sang chú trọng hơn đến
thích ứng với BĐKH.
Như vậy, thực chất, thích ứng và giảm nhẹ BĐKH chính là quá trình con người chủ động điều chỉnh những hoạt động của mình phù hợp với điều kiện khí hậu đã thay đổi nhằm giảm khả năng tổn thương do BĐKH mang lại.
Trong phạm vi luận án này, ứng phó với BĐKH được hiểu là tổng hợp các hoạt động của con người nhằm thích ứng và giảm thiểu những tác động tiêu cực của BĐKH, hạn chế những nguyên nhân dẫn đến sự nóng lên của trái đất và thực hiện các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội theo hướng phát triển “nền kinh tế xanh”, “phát triển bền vững”.
Cơ sở lý luận của ứng phó với biến đổi khí hậu nhìn từ góc độ
triết học
Có thể khẳng định rằng ứng phó với BĐKH cần phải xuất phát từ một nhận thức, tư duy khái quát, toàn diện về hiện tượng này. Để có được điều đó,
nhất thiết phải xem xét cơ sở lý luận của việc ứng phó với BĐKH. Sở dĩ như
vậy là vì:
Thứ nhất, theo quan điểm của triết học Mác - Lênin thì tự nhiên - con
người - xã hội là một chỉnh thể thống nhất không tách rời và tính thống nhất
vật chất của thế giới chính là cơ sở cho sự thống nhất biện chứng giữa tự nhiên, con người và xã hội. Các yếu tố tự nhiên, con người, xã hội đều là vật chất đang hoạt động và chúng có cấu trúc liên hoàn, chặt chẽ, tự cân bằng trong quá trình vận động tồn tại của hệ thống. Điều này là do, hệ thống tự
nhiên - con người - xã hội được bảo đảm bởi cơ chế hoạt động của chu trình sinh học. Ở đó, những cân bằng được thiết lập theo quy luật nhờ vào khả năng tự tổ chức, tự điều chỉnh, tự bảo vệ, tự làm sạch theo một trật tự liên hoàn chặt
chẽ [163, tr.16-26] của hệ thống đó có thể sẽ bị phá vỡ (tính ổn định, tính quy
luật) khi con người tác động, cải biến tự nhiên, nhất là nếu trong quá trình
hoạt động sản xuất xã hội (sử dụng và cải tạo tự nhiên) con người vượt quá giới hạn tự nhiên. Khi đó, tự nhiên với tư cách môi trường sống không thể thiếu của con người, sẽ tác động trở lại và gây bất lợi cho cuộc sống của chính con người cũng như các loài sinh vật khác.
Nghiên cứu mối quan hệ con người và tự nhiên trong lịch sử tư tưởng triết học, chúng ta thấy rằng, quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen về mối
quan hệ này đến nay vẫn giữ nguyên giá trị. Đặc biệt, trong giai đoạn hiện
nay, khi mà chính phủ các quốc gia đang tìm cách hạn chế những tác động của BĐKH thông qua hành động thích ứng và giảm thiểu, hướng tới sự phát triển bền vững cho nhân loại, thì tư tưởng đó sẽ là cơ sở để hoạch định, thực hiện các chiến lược ứng phó với BĐKH. Về vấn đề này, có nhà nghiên cứu đã nhận định: “Trong tình hình hiện nay những tư tưởng của C.Mác và Ph.Ăngghen về mối quan hệ giữa con người với tự nhiên, một mặt, giúp chúng ta có phương hướng hợp lý để vừa phát triển vừa có quan hệ tốt với thiên nhiên;
mặtkhác những tư tưởng này còn là cơ sở để nhận thức các nguyên nhân xã hội
và môi trường sống của con người” [145, tr.72]. Suy đến cùng, con người là sự
phát triển tiếp nối của tự nhiên, lịch sử xã hội loài người là sự tiếp nối lịch sử tự nhiên. Chính vì thế, ứng phó với BĐKH trước hết cần phải ý thức được nguyên
lý quan trọng hàng đầu này của triết học Mác-Lênin.
Con người là một bộ phận của tự nhiên còn tự nhiên là cái nôi sinh sống
của con người, nếu không có tự nhiên con người không thể tồn tại được. Tự
nhiên chính là điều kiện sinh hoạt vật chất đầu tiên của con người và quá trình
sản xuất của con người cũng không thể diễn ra được nếu thiếu tự nhiên. Hoạt
động sản xuất vật chất của con người được khởi đầu với các yếu tố“đầu vào”