3 Theo khảo sát của Tổng cục môi trường (vào tháng 10/2010), trên 90% người dân được hỏi cho rằng: họ có quá ít thông tin v ềmôi trường và cho rằng lỗi đó là thuộc vềcác cơ quan quản lý nhà nước ởTrung ương và
4.1 Đảm bảo tính đồng bộ giữa việc xây dựng chiến lược, sử d ng
hợp lý các nguồn lực và hợp tác quốc tế trong ứng phó với biến đổi khí hậu
Đảm bảo tính đồng bộ giữa việc xây dựng chiến lược, sử dụng hợp lý các nguồn lực, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và hợp tác quốc tế được xem là vấn đề hết sức cần thiết trong việc ứng phó với BĐKH. Ứng phó với BĐKH, sử dụng hợp lý các nguồn lực, bảo vệ môi trường, TNTN, hợp tác quốc tế sẽ
quyết định xu hướng PTBV của quốc gia và là cơ sở, tiền đề cho việc hoạch
định đường lối, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm vấn đề an sinh
xã hội. Thực tế cho thấy, công tác ứng phó với BĐKH không bao giờ đứng độc lập mà luôn trong quan hệ biện chứng với vấn đề bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lý các nguồn lực cũng như tận dụng, khai thác nguồn vốn, khoa học công nghệ, nhân lực trong quá trình hợp tác quốc tế. Thời gian qua, Việt Nam đã có những thành công nhất định trong ứng phó với BĐKH, tuy nhiên trong
quá trình thực hiện các mục tiêu chiến lược đề ra chưa đạt được hiệu quả cao.
Nguyên nhân của tình trạng trên là, việc xây dựng các chiến lược với việc sử dụng các nguồn lực trong việc ứng phó với BĐKH còn mang tính cục bộ, thiếu hệ thống, chưa đầy đủ, chưa sát với thực tế nên tính khả thi thấp. Vai trò
của nhà nước trong việc ứng phó với BĐKH kém hiệu quả, có lúc, có nơi còn
buông lỏng, bị lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm, lợi ích trước mắt chi phối. Nguồn lực đầu tư cho ứng phó với BĐKH còn dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm.
Các chế tài chưa đủ sức răn đe, chưa có cơ chế huy động nguồn lực con người,
tham gia công tác ứng phó với BĐKH. Do đó, để nâng cao hơn nữa vai trò của nhà nước trong việc ứng phó với BĐKH, cần phải chú ý đến tính đồng bộ giữa việc xây dựng chiến lược, sử dụng hợp lý các nguồn lực và hợp tác quốc tế như
là cách thức, công cụ thực thi chiến lược. Có chiến lược được hỗ trợ tốt, mục tiêu
được thực hiện khi sử dụng hợp lý các nguồn lực và hợp tác quốc tế.
Việc khai thác sử dụng hợp lý các nguồn lực, trong đó có cả nguồn lực tự nhiên với tính cách là tư liệu sản xuất và nguồn lực con người với tính cách là chủ thể trực tiếp chịu trách nhiệm sẽ góp phần giảm thiểu những tác động của BĐKH. Bởi lẽ, một trong những nguyên nhân căn bản dẫn đến BĐKH,
chính là do hoạt động sản xuất vật chất của con người. Việc sử dụng hợp lý
các nguồn lực tự nhiên sẽ góp phần trực tiếp vào quá trình giảm thiểu những tác động của BĐKH. Hơn nữa, việc sử dụng hợp lý nguồn lực con người sẽ
phát huy được sức mạnh, trách nhiệm của các chủ thể tham gia và công tác
ứng phó với BĐKH. Quá trình hợp tác quốc tế hiệu quả sẽ giúp cho nhà nước
huy động được nguồn lực tài chính, khoa học công nghệ, nguồn nhân lực để từ đó xây dựng và triển khai các chiến lược ứng phó với BĐKH quốc gia. Nâng cao vai trò của nhà nước trong việc ứng phó với BĐKH không thể nằm ngoài sự phối kết hợp với các nguồn lực trên. Trước những tác động của BĐKH, Đảng, Nhà nước ta luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác ứng phó với BĐKH, sử dụng hợp lý các nguồn lực và tích cực trong hợp tác quốc tế về
BĐKH và đã đạt được những kết quả bước đầu. Tuy nhiên, các chủ trương,
giải pháp còn thiếu đồng bộ, nhiều giải pháp chưa xác định rõ bước đi, cơ chế và nguồn lực thực hiện dẫn đến tình trạng có những vấn đề mới xuất hiện chưa có hướng xử lý kịp thời. Vì vậy, hơn lúc nào hết phải đảm bảo tính đồng bộ trong việc xây dựng chiến lược với sử dụng hợp lý các nguồn lực và hợp tác quốc tế.
Chiến lược ứng phó với BĐKH của một quốc gia vừa là một kế hoạch tổng thể các hoạt động ứng phó với BĐKH vừa là sự tập hợp các chính sách và giải pháp nhằm đạt được mục tiêu tổng thể trong việc ứng phó với BĐKH. Tuy nhiên, chiến lược sẽ không được thực thi khi thiếu các công cụ hỗ trợ, do đó, các nguồn lực và hợp tác quốc tế sẽ là công cụ, cách
thức để thực hiện mục tiêu chiến lược. Các nguồn lực không được sử dụng
hợp lý sẽ là nguyên nhân dẫn đến mục tiêu chiến lược không đạt được, đồng nghĩa với đó là vai trò của nhà nước trong việc ứng phó với BĐKH chưa hiệu quả. Việc đảm bảo tính đồng bộ trong xây dựng chiến lược ứng phó với BĐKH, sử dụng hợp lý các nguồn lực và hợp tác quốc tế sẽ đảm bảo được tính thống nhất trong phương thức quản lý, chỉ đạo, thực thi công tác ứng phó với BĐKH.