2.2. Thực trạng quản lý cho vay vốn đầu tư phát triển trường học tại Quỹ
2.2.1. Thực trạng lập kế hoạch cho vay
Kế hoạch cho vay đầu tư của Quỹ được xây dựng trên cơ sở các tiêu chí và định mức cho vay, lĩnh vực ưu tiên vay vốn của Quỹ trong từng thời kỳ, gắn kết chặt chẽ với các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển KT-XH của tỉnh hằng năm. Trong giai đoạn 2017- 2019, Quỹ tập trung nguồn vốn cho vay theo các lĩnh vực xã hội hoá hạ tầng xã hội, nổi bật là các tiểu dự án xã hội hoá giáo dục. Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế, tình hình dự báo, căn cứ đề xuất của các phòng ban chuyên môn, Ban Giám đốc sẽ phê duyệt kế hoạch cho vay trong năm tiếp theo.
Trong đó, Kế hoạch cho vay đầu tư phát triển trường học của Quỹ được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.2: Kế hoạch cho vay đầu tư của Quỹ giai đoạn 2017– 2019
Đơn vị tính: Triệu đồng
T T
Nội dung phân bổ nguồn vốn Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Tổng cộng
Tổng Dư nợ cho vay 222.400 284.296 308.500
1) Số dư cho vay đầu tư 150.000 134.000 112.000 396.000
- Lĩnh vực Giáo dục 80.000 80.000 57.000 217.000
- Lĩnh vực Chợ 40.000 20.000 35.000 95.000
- Lĩnh vực khác 30.000 34.000 20.000 84.000
2) Uỷ thác cho vay và hợp
vốn cho vay 72.400 150.296 196.500
Nguồn: Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh
Trên cơ sở kế hoạch cho vay đầu tư được phê duyệt, HĐQL Quỹ đã chỉ đạo, đề ra nhiều giải pháp để tổ chức triển khai thực hiện, Văn phòng quản lý Quỹ phối hợp chặt chẽ với các chủ dự án, các cơ quan có liên quan để tháo gỡ vướng mắc, đồng thời đôn đốc các chủ dự án đẩy nhanh công tác hoàn thiện hồ sơ để giải ngân, thực hiện kiểm soát đảm bảo theo quy định hiện hành về tổ chức và hoạt động của Quỹ. Để làm rõ hơn về thực trạng lập kế hoạch cho vay đầu tư phát triển trường học, tác giả đã tiến hành phỏng vấn một số cán bộ của Quỹ.
Hộp 2.1: Phỏng vấn về lập kế hoạch vốn của Quỹ
Câu hỏi: Anh (chị) cho biết việc lập kế hoạch cho vay vốn được dựa trên các căn cứ nào? Các kế hoạch đưa ra có phù hợp với tình hình thực tiễn không? Quỹ ĐTPT Hà Tĩnh có tập trung cho vay lĩnh vực nào hay không? Vì sao?
Trả lời của Ông Phạm Thái Bình, Phó Giám đốc Quỹ ĐTPT Hà Tĩnh: Căn cứ để lập kế hoạch cho vay của Quỹ là từ những định hướng KTXH nói chung và tình hình KTXH của tỉnh nhà. Bên cạnh đó, Quỹ tổng hợp nhu cầu của các doanh nghiệp, chủ đầu tư đề nghị vay vốn của Quỹ cũng như các dự án đang, sẽ hình thành có tiềm năng, đủ điều kiện vay vốn Quỹ. Tuy nhiên, công tác điều tra, dự đoán thực sự chính xác hoàn toàn, điều này sẽ ảnh hưởng đến tính khả thi của kế hoạch. Một số dự án đề nghị mức vay khá cao trong khi được thẩm định khả năng trả nợ, thu hồi vốn khó, chậm dẫn đến mức cho vay giảm xuống hoặc có thể không được vay. Nhìn chung, cho đến nay, khoảng hơn 80% các đề mục trong kế hoạch cho vay vốn của Quỹ đều được thực hiện và đạt hiệu quả.
Nói về các lĩnh vực cho vay vốn được ưu tiên của Quỹ, Bà Nguyễn Thị Thanh Thủy, Trưởng phòng Kế hoạch- Thẩm định cho rằng: Trên thực tế, Quỹ ĐTPT Hà Tĩnh chỉ mới cho vay được 4/47, chiếm 14,89% dự án thuộc đối tượng cho vay, trong đó chợ và trường học là các dự án chiếm tỷ trọng cho vay cao. Ngoài những lý do khách quan thuộc về đặc tính KTXH của tỉnh nhà, Bà cho rằng những dự án thuộc các lĩnh vực này thực sự thu hút được các doanh nghiệp đầu tư, có khả năng sinh lời, khá “bền”, được nhiều sự ưu ái, có chính sách khuyến khích đầu tư của tỉnh nhà.
Nguồn: Phỏng vấn của tác giả