1.3.2.1. Chủ thể quản lý
Chủ thể QLNN về giáo dục cũng nhƣ NNL giáo viên THCS là các cơ
quan quyền lực nhà nƣớc (cơ quan lập pháp, hành pháp, tƣ pháp). Chủ thể trực tiếp là bộ máy quản lý giáo dục từ trung ƣơng tới địa phƣơng, bao gồm: Chính phủ, Bộ GD –ĐT và UBND các cấp).
Điều 11, Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 quy định: “Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ trong GD –ĐT là: thống nhất QLNN hệ thống giáo dục quốc dân. Quyết định chính sách cụ thể về giáo dục để đảm bảo phát triển giáo dục phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; ƣu tiên đầu tƣ, khuyến khích các nguồn lực để phát triển sự nghiệp GD – ĐT, nâng cao dân
trí, đào tạo nguồn nhân lực, thu hút, bồi dƣỡng và trọng dụng nhân tài. Xây
dựng cơ chế, chính sách, phát huy các nguồn lực xã hội nhằm phát triển GD – ĐT; tạo điều kiện xây dựng xã hội học tập. Ƣu tiên phát triển giáo dục ở miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế - xã
hội đặc biệt khó khăn; tạo điều kiện để ngƣời khuyết tật và ngƣời nghèo đƣợc học văn hóa và học nghề” [33, tr.6].
Bộ Giáo dục và Đào tạo:
Bộ GD – ĐT chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ thực hiện quản lý nhà nƣớc về GD –ĐT, bao hàm việc quản lý và phát triển NNL giáo viên. Điều 2, Nghị định 32/2008/NĐ-CP ngày 19/3/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ GD – ĐT quy định nhiệm vụ của Bộ GD – ĐTbao gồm: “quản lý ngạch viên chức GD –ĐT” và
“Quản lý về tổ chức, biên chế cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện chế độ tiền lƣơng và các chế độ, chính sách đãi ngộ, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho từ chức, cách chức, khen thƣởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật; đào tạo, bồi dƣỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ở các đơn vị thuộc Bộ quản lý; xây dựng tiêu chuẩn chuyên môn,
nghiệp vụ của ngạch công chức chuyên ngành GD –ĐT để Bộ trƣởng Bộ Nội vụ ban hành; ban hành tiêu chuẩn Giám đốc Sở GD –ĐT” [10, tr.8].
Uỷ ban nhân dân:
UBND có trách nhiệm xây dựng và chỉ đạo thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục, bảo đảm các điều kiện cho hoạt động của sự nghiệp giáo dục
trên địa bàn. Quản lý các trƣờng, các cơ sở giáo dục theo sự phân cấp; chỉ đạo thực hiện xã hội hóa giáo dục, tổ chức thực hiện phổ cập xóa mù chữ. Nói
cách khác, chính quyền địa phƣơng có trách nhiệm đảm bảo môi trƣờng kinh tế, xã hội lành mạnh cho các hoạt động giáo dục diễn ra theo đúng mục tiêu của nhà nƣớc cũng nhƣ yêu cầu của sự nghiệp đổi mới giáo dục.
1.3.2.2. Đối tượng quản lý
Đối tƣợng của QLNN về phát triển NNL giáo viên THCS bao gồm:
đội ngũ giáo viên THCS và các trƣờng THCS.
Nhà nƣớc, thông qua bộ máy tổ chức (các cơ quan chức năng có thẩm quyền: Chính phủ, Bộ GD – ĐT, UBND các cấp và các Sở, Phòng Giáo dục
và Đào tạo) và các công cụ quản lý cụ thể tiến hành tác động lên các đối tƣợng quản lý nhằm đạt đƣợc mục đích cuối cùng là phát triển NNL giáo viên
THCS.
Giáo viên THCS chịu sự quản lý, điều hành của cán bộ quản lý giáo dục trực tiếp (Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng) và các cấp có thẩm quyền khác. Thông qua hệ thống các chính sách, quy chế của ngành giáo dục, đội ngũ giáo viên THCS phải thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục học sinh bậc
THCS, chấp hành các yêu cầu về chuyên môn của tổ chức. Đồng thời giáo
viên THCS cũng đƣợc hƣởng đầy đủ các quyền lợi của ngƣời giáo viên, đƣợc học tập, bồi dƣỡng kiến thức nâng cao trình độ cũng nhƣ hƣởng các chế độ ƣu đãi đặc thù nghề nghiệp.
Trƣờng THCS bao gồm hệ thống các cơ sở giáo dục bậc THCS, có nhiệm vụ tổ chức hoạt động dạy học và giáo dục cho học sinh cấp 2. Các trƣờng THCS chịu sự quản lý trực tiếp về mặt chuyên môn từ phòng GD-ĐT, QLNN của UBND huyện.
Đội ngũ giáo viên THCS và hệ thống các trƣờng THCS nếu đƣợc tổ chức và quản lý hiệu quả, thống nhất và đồng bộ sẽ tạo nên hiệu quả chung
cho công cuộc phát triển NNL giáo viên THCS, cung cấp cho đất nƣớc đội ngũ các thầy cô giáo có đức có tài.