vực tài chính tại Sở Tài chính tỉnh Nam Định
3.2.2.1. Hoàn thiện nội dung tham mưu ban hành VBQPPL
a. Hoàn thiện nội dung tham gia ý kiến ban hành VBQPPL của TW:
- Khi tiến hành xây dựng dự thảo các chương trình, kế hoạch dài hạn, 05 năm từ 2015 – 2019, 03 năm từ 2017-2019 và hàng năm 2017, 2018, 2019; Dự thảo phương án phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi về lĩnh vực tài chính tỉnh Nam Định; Chế độ thu phí, lệ phí và các khoản đóng góp của nhân dân hàng năm; Dự toán điều chỉnh ngân sách tỉnh Nam Định từ năm 2017-2019; xây dựng dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc lĩnh vực quản lý giá, thẩm định giá, quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, ngoài xin ý kiến cơ quan quản lý chuyên trực tiếp là Bộ Tài chính, cần trưng cầu ý kiến của các Bộ, ban, ngành khác về lĩnh vực tài chính – ngân sách;
- Bám sát các nội dung trong các văn bản luật, Nghị định, thông tư do TW hướng dẫn, lấy ý kiến không chỉ cơ quan cấp trên mà còn cơ quan ngang cấp và cấp dưới nếu cần thiết.
b. Hoàn thiện nội dung tham mưu xây dựng VBQPPL của địa phương:
- Cụ thể hóa hơn nữa các phương án quản lý các khoản vay và viện trợ dành cho tỉnh theo quy định của pháp luật; quản lý tài chính nhà nước đối với nguồn viện trợ nước ngoài trực tiếp cho tỉnh thuộc nguồn thu của ngân sách địa phương trong nội dung công văn 218/UBND-VP6 ngày 15/8/2018;
- Xin ý kiến của các Sở, ban, ngành, tham mưu giúp UBND tỉnh triển khai việc phát hành trái phiếu và các hình thức vay nợ khác của địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý nợ công tránh tình trạng phát hành chưa đúng hoặc các hình thức vay chưa hợp lý.
c. Hoàn thiện nội dung tham mưu cho UBND tỉnh trong việc ban hành VBHC
- Từ các nguồn thông tin tổng hợp nên tình hình thu, chi ngân sách nhà nước, lập tổng quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm của tỉnh thực hiện triển khai công việc đúng thời gian, đúng quy định;
- Chi tiết hơn nữa các đề án thành lập và hoạt động của các quỹ của tỉnh, các phương thức điều hành, đối tượng đầu tư và cho vay; lãi suất; cấp vốn
điều lệ; giải thể các quỹ không cần thiết hoặc hoạt động kém hiệu quả trên nền tảng văn bản TW hướng dẫn;
- Từ kết quả báo cáo của các năm trước hướng dẫn, đôn đốc các huyện, thành phố báo cáo tình hình công nợ ngân sách xã và tình hình quản lý đầu tư XDCB các công trình do UBND cấp xã làm chủ đầu tư.
- Thực hiện thẩm định giá trang thiết bị mua sắm bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước; Thẩm định hồ sơ bán nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh Nam Định dựa vào cơ sở dữ liệu quốc gia về giá.
- Khi báo cáo hội đồng thẩm định giá đất cụ thể của tỉnh thẩm định giá đất cụ thể để xác định nghĩa vụ tài chính cho các tổ chức thuê đất, xác định giá khởi điểm để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất cho nhân dân làm nhà ở của các huyện, xác định hệ số điều chỉnh và giá khởi điểm để Trung tâm phát triển quỹ đất lập thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất theo hình thức thuê đất, CBCC thực hiện phải vô tư, công bình, tránh trình trạng lợi dụng chức quyền nâng giá gây thiệt hại cho nhà nước và doanh nghiệp.
- Điều chuyển, thanh lý tài sản công cho các đơn vị trực thuộc các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh đảm bảo đúng quy định tránh tình trạng có đơn vị đất thì bỏ hoang, có đơn vị thì không có trụ sở để hoạt động.
- Cơ chế chính sách về bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn phải rõ ràng, sát với thực tế tránh tình trạng tham ô tham nhũng, lợi dụng chức vụ để vụ lợi.
- Xây dựng thêm nhiều phương án, chiến lược thu hút, huy động, sử dụng vốn đầu tư ngắn hạn, dài hạn trong và ngoài nước; Học hỏi các tỉnh bạn trong công tác xây dựng các chính sách, biện pháp điều phối và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) trên địa bàn, các chính sách ưu đãi tài chính đối với các dự án, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
- Nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác công trình thủy lợi đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh thế xã hội và môi trường của tỉnh, làm cơ sở để phát
triển nông nghiệp bền vững, góp phần phát triển kinh tế, cải thiện đời sông nhân dân, đảm bảo an ninh lương thực.
-Có kế hoạch và biện pháp quản lý vận hành thích hợp cho các công ty TNHH MTV 100% vốn nhà nước.
- Quản lý chặt chẽ công tác lập kế hoạch sản xuất - tài chính hàng năm của các công ty.
- Liên tục cập nhật các văn bản pháp luật mới quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô chuyên dùng theo Nghị định 04/2019/NĐ-CP và quyết định khoán kinh phí sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung tại các cơ quan, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị - xã hội...
- Đảm bảo lộ trình giao cơ chế tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập theo các Nghị định của Chính phủ về cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập. Tiếp tục hướng dẫn các đơn vị triển khai thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo kế hoạch của UBND tỉnh phê duyệt; Đôn đốc các đơn vị sự nghiệp căn cứ vào định mức kinh tế kỹ thuật của Bộ chủ quản và Bộ Tài chính để xây dựng ban hành định mức kinh tế kỹ thuật áp dụng tại địa phương, cơ quan, đơn vị.
- Hoàn thiện đề án ban hành nghị quyết quy định mức chi tiếp khách nước ngoài, tổ chức hội nghị quốc tế mức chi tiếp khách trong nước của tỉnh Nam Định cho những năm tiếp theo.