Trên cơ sở kết quả phần tranh tụng tại phiên tòa sơ thẩm, nghiên cứu tại liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, VKS nhận thấy:
Thẩm quyền ban hành quyết định: Văn bản số 1126 của chủ tịch UBND thành phố A ban hành là không đúng với quy định về pháp luật về giải quyết khiếu nại căn cứ theo Điều 31 luật khiếu nại 2011, văn bản trên không có căn cứ pháp lý giải quyết khiếu nại, nội dung khiếu nại, kết quả thẩm tra xác minh, kết luận khiếu nại, thể thức không phù hợp với quy định của pháp luật.
Về nội dung: Từ những căn cứ đưa ra của người khởi kiện chứng minh nguồn gốc thửa đất không có dấu hiệu vi phạm nào về quy định pháp luật. Cũng như đủ các điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất căn cứ theo Điều 100 Luật Đất đai, Điều 20 nghị định 01/2017/NĐ-CP, Điều 18 nghị định 43/2014/NĐ-CP. Cũng như những giấy tờ hồ sơ mà người khởi kiện đã nộp như: Đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản gắn liền với đất đối với toàn bộ diện tích thửa đất đang sử dụng; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và tài sản liên kết với đất; Giấy mua bán nhà; Bản án 04/2018; Danh sách công khai số 104/TB –UBND; Phiếu lấy ý kiến dân cư: Bộ sao lục; Sơ đồ vị trí năm 2003, phù hợp với các giấy tờ theo điểm a khoản 3 Điều 9a thông tư 33 Trường hợp tích đất tăng thêm có giấy tờ theo quy định tại Điều 100 của Luật đất đai, Điều 18 của nghị 43/2014/NĐ-CP và khoản 16 Điều 2 của Nghị định số 01/2017/NĐ-CP (giấy đăng ký quyền sử dụng đất ngày 8/4/2016). Từ những căn cứ trên cho thấy thửa đất số 184 tờ bản số 9 của vợ chồng ông Hải bà Kim đầy đủ các điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
Căn cứ theo bản đồ địa chính được duyệt năm 2002 phần diện tích 54,7 m2 thuộc diện tích đất số 164 Tờ bản đồ sớ 09 do ông Bùi Xuân Mĩ đứng tên đăng ký, sau này chuyển nhượng cho ông Hải và bà Kim, không có bất kỳ xác nhận nào cho rằng đây là phần đất lấn biển. Như vậy UBND thành phố A tạm trả hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cho ông Hải và bà Kim với lý do đất biển là hoàn toàn không có căn cứ pháp lý.
Từ những nhận định nêu trên đề nghị HĐXX áp dụng điểm c khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Hải và Bà Kim; tuyên bố hành vi hành chính của UBND thành phố A là trái pháp luật, hủy văn bản số 1126/UBND- TNMT ngày 18/3/2019 của UBND thành phố A và UBND thành phố A tiếp tục nhận lại và giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chủ sở hữu và tài sản liên kết với diện tích đất 54,7m2 thuộc thửa đất số 164 tờ bản đồ 09 (bản đồ số 2000) phường 5, thành phố A theo quy định của pháp luật luật.
Về án phí: Áp dụng nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí tòa án.