PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC CÁ NHÂN CON NGƯỜI VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ HIỆN NAY
4.2.2.2. Đổi mới giáo dục bậc cao, giáo dục nghề nghiệp nhằm nâng cao năng lực năng lực làm việc cho cá nhân con người Việt Nam trong mô
cao năng lực năng lực làm việc cho cá nhân con người Việt Nam trong môi trường cạnh tranh, đa ngôn ngữ, chuyên môn hóa và công nghệ cao
Đứng trước thực trạng người lao động Việt Nam vừa yếu về chất lượng, trình độ chuyên môn, thiếu năng lực làm việc, chưa đáp ứng được yêu cầu của hội nhập quốc tế, đòi hỏi giáo dục bậc cao (giáo dục đại học và sau đại học), giáo dục nghề nghiệp cần phải có những đổi mới trong cả nội dung, phương pháp giảng dạy, cách thức, hình thức đào tạo. Để nâng cao chất lượng giáo dục bậc cao, giáo dục nghề nghiệp nhằm đào tạo được nguồn nhân lực trình độ cao, bồi dưỡng nhân tài, phát triển năng lực nhận thức, năng lực làm việc cho cá nhân người học, tập trung đào tạo đội ngũ lao động có kiến thức, kỹ năng tay nghề và trách nhiệm nghề nghiệp... đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế cần thực hiện những giải pháp cụ thể sau:
Tiếp tục đổi mới nội dung và các ngành nghề đào tạo theo hướng mềm
dẻo gắn với nhu cầu của sản xuất, kinh doanh, thị trường lao động và thực tiễn xã hội. Cải cách, hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo theo hướng tiêu chuẩn hoá, hiện đại hoá và xã hội hoá, tiếp cận chuẩn khu vực và quốc tế, phù hợp với công nghệ sản xuất hiện đại và đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động trong và ngoài nước. Đổi mới chương trình, khung chương trình đào tạo ở bậc đại học và giáo dục nghề nghiệp theo hướng phát huy năng lực tư duy độc lập, sáng tạo, năng lực tự học, tự nghiên cứu, năng lực ứng dụng, thực hành, tập trung vào những năng lực, kỹ năng đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.
Chuyển chương trình dạy nghề từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển kỹ năng và năng lực thực hành cho người học. Đa dạng hóa nội dung dạy nghề theo hướng tích hợp kiến thức, kỹ năng, thái độ, hình thành năng lực nghề nghiệp cho người học. Nâng cao năng lực thực hành, gắn rèn luyện kỹ năng thực hành với rèn luyện tác phong làm việc công nghiệp, tính năng động và sức sáng tạo để người lao động có thể thích ứng và phù hợp với sự biến đổi của công nghệ và thực tiễn sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế thị trường, hội nhập khu vực và quốc tế. Tăng cường dạy và bồi dưỡng ngoại ngữ (đặc biệt là tiếng Anh) trong các cơ sở đào tạo, bảo đảm cho người học có khả năng giao tiếp trong quá trình làm việc, sinh viên ra
trường có năng lực làm việc trong môi trường đa ngôn ngữ hay tại các nước trong khu vực và thế giới.
Đa dạng hoá các phương thức đào tạo. Việc đào tạo cần được kết hợp
thường xuyên giữa đào tạo và tự đào tạo; đào tạo mới và đào tạo lại, đào tạo ngắn hạn và dài hạn, trong nước và ngoài nước, cả về chuyên môn và phương pháp giảng dạy. Điều này nhằm không ngừng củng cố, cập nhật, bổ sung những kiến thức, tri thức mới và phương pháp giảng dạy mới của thời đại, phù hợp với sự phát triển của thực tiễn, nâng cao trình độ, năng lực làm việc cho cá nhân con người. Có cơ chế để tổ chức, cá nhân người sử dụng lao động tham gia xây dựng, điều chỉnh, thực hiện chương trình đào tạo và đánh giá năng lực người học.
Đổi mới cơ cấu giáo dục và dạy nghề trong hệ thống giáo dục quốc dân. Giáo dục đại học đi theo xu thế đào tạo theo diện rộng; đào tạo chuyên ngành hẹp không còn phù hợp với sự thay đổi nhanh chóng của thị trường lao động về ngành nghề, việc làm đang diễn ra hiện nay. Chuyển hệ thống dạy nghề khép kín thành hệ thống đào tạo mở, linh hoạt trên cơ sở khung trình độ quốc gia, tiêu chuẩn kỹ năng nghề phù hợp với thực tiễn đất nước, xu thế các nước trong khu vực và trên thế giới. Cơ cấu lại hệ thống giáo dục - đào tạo đại học và đào tạo nghề. Đảm bảo sự cân đối trong các ngành học ở bậc đại học, tăng cường tuyển sinh, đào tạo những ngành mà thị trường lao động và nhu cầu của thực tiễn xã hội đang cần như các ngành khoa học kỹ thuật, công nghệ cao, hạn chế một số ngành khoa học xã hội, kinh tế, ngân hàng… Thực hiện phân tầng các cơ sở giáo dục đại học theo định hướng nghiên cứu và ứng dụng, thực hành. Khắc phục sự mất cân đối trong cơ cấu đào tạo giữa đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp. Đẩy nhanh tốc độ phát triển đào tạo lao động có trình độ trung học chuyên nghiệp, công nhân kỹ thuật. Tăng cường chương trình hỗ trợ, đào tạo nghề ở nông thôn, nhất là ở những vùng nông dân bị mất đất nông nghiệp và phải chuyển đổi sang các ngành nghề lao động khác. Quy hoạch mạng lưới các cơ sở đào tạo, dạy nghề cả ở quy mô đào tạo, cơ cấu ngành nghề, cơ sở đào tạo, từ giáo dục nghề nghiệp đến giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, vùng, miền và địa phương nhằm đảm bảo cung ứng đủ công nhân kỹ thuật lành nghề tại chỗ cho các doanh nghiệp, khắc phục tình trạng mất cân đối cung - cầu lao động kỹ thuật hiện nay, giảm sức ép di chuyển lao
động giữa các vùng miền. Đây là những cách thức để gắn giáo dục nghề nghiệp với thực tiễn nhu cầu xã hội, phát triển năng lực làm việc cho cá nhân con người đáp ứng yêu cầu của hội nhập quốc tế.
Đổi mới cơ chế đánh giá, kiểm định chất lượng giáo dục và dạy nghề. Tham gia kiểm định quốc tế về chương trình đào tạo. Thực hiện đánh giá và quản lý chất lượng đào tạo, liên kết, trao đổi về giáo dục và đào tạo đại học, sau đại học và các đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, công nghệ giữa các cơ sở giáo dục đại học Việt Nam và thế giới theo tiêu chuẩn quốc tế. Đổi mới nội dung, hình thức kiểm tra, thi và đánh giá kết quả dạy nghề trên cơ sở chú trọng đánh giá việc nhận thức, năng lực thực hành, năng lực ứng dụng, vận dụng kiến thức, kỹ năng vào việc giải quyết các vấn đề trong thực tiễn, có sự tham gia của doanh nghiệp hoặc đại diện sử dụng lao động. Tăng cường kiểm định chất lượng dạy nghề theo chuẩn khu vực và thế giới. Xây dựng và ban hành tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia. Hoàn thiện hệ thống đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia cho người lao động.
Tăng cường quản lý, giám sát chất lượng của các cơ sở đào tạo đại học cũng như các trường dạy nghề. Sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách đầu tư cho
giáo dục. Nghiêm túc rà soát lại và đưa ra một kế hoạch, quy hoạch đào tạo hợp lý theo lĩnh vực và theo bậc đào tạo, kể cả đào tạo lại, đặc biệt là phải có chiến lược giáo dục và đào tạo hữu hiệu đáp ứng được yêu cầu hội nhập quốc tế, gắn với nhu cầu thị trường lao động, phải dự báo, đón đầu được xu thế phát triển của xã hội. Cần rà soát lại tiêu chuẩn của những trường Đại học, cao đẳng cả về chất lượng đào tạo, đội ngũ giảng viên và cơ sở vật chất. Đối với những cơ sở đào tạo không đủ tiêu chuẩn phải kiên quyết không cấp phép hoạt động. Kiểm soát chặt chẽ việc thành lập mới những cơ sở đào tạo và chuyên ngành đào tạo mới không phù hợp với nhu cầu của thực tiễn.
Tăng cường các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục và dạy nghề. Đầu tư, hiện đại hóa trang thiết bị, máy móc, cơ sở vật chất phục vụ việc giảng dạy và thực hành tay nghề cho người học trong các cơ sở đào tạo, vì hầu hết hiện nay tại các cơ sở đào tạo bậc đại học hay trong các trường dạy nghề thì hầu hết đã quá cũ kỹ, lạc hậu so với thực tiễn. Xây dựng tiêu chuẩn, chuẩn hóa đội ngũ giảng viên cho từng
bậc học. Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ giảng viên, giáo viên dạy nghề đạt chuẩn hóa về trình độ đào tạo, kỹ năng nghề, nghiệp vụ sư phạm theo các cấp độ quốc gia, khu vực và quốc tế. Xây dựng tiêu chí đánh giá năng lực và thành tích của giảng viên một cách khách quan, trung thực nhằm tạo động lực, kích thích sự học hỏi, trau đồi kiến thức, năng lực nghề nghiệp, nâng cao kiến thức thực tế, năng lực sử dụng ngoại ngữ cho đội ngũ này… Có chính sách thu hút và đãi ngộ thoả đáng đối với những giáo viên giỏi nghiệp vụ và giàu kinh nghiệm thực tế.
Gắn kết giữa dạy nghề với thị trường lao động và sự tham gia của doanh nghiệp, phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động. Xây dựng cơ chế để
các doanh nghiệp và cơ sở sử dụng lao động được tham gia vào quá trình đào tạo, hướng tới doanh nghiệp phải là một trong những chủ thể đào tạo nghề. Xây dựng hệ thống các chính sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia tích cực vào hoạt động dạy nghề, kết nối doanh nghiệp và cơ sở đào tạo trong đào tạo nghề, trên cơ sở nhu cầu của doanh nghiệp về ngành nghề đào tạo, chương trình đào tạo, số lượng lao động với yêu cầu về năng lực, trình độ của người lao động mà doanh nghiệp, thị trường lao động đang cần. Trong đó, cơ sở đào tạo đảm bảo chất lượng đào tạo và số lượng người lao động sau khi được đào tạo có thể đáp ứng với yêu cầu của các doanh nghiệp; còn doanh nghiệp sẽ đầu tư các trang thiết bị, điều kiện cơ sở vật chất, phục vụ cho việc học tập tại trường và đảm bảo đầu ra cho học viên sau khi ra trường.
Tăng cường hợp tác quốc tế về giáo dục bậc cao và giáo dục nghề nghiệp.
Mở rộng giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm giáo dục bậc cao và hoạt động dạy nghề với các nước, tiếp cận với những mô hình giáo dục bậc cao tiên tiến nhất, để vận dụng sáng tạo vào nước ta. Có chính sách cử đội ngũ giáo viên, sinh viên, người lao động đi học tập, nghiên cứu, nâng cao trình độ tay nghề và năng lực làm việc ở các nước phát triển. Có những quy định ràng buộc người lao động về hợp đồng tiền lương, hay tạo các điều kiện làm việc hấp dẫn cho người lao động sau khi đi du học trở về nước để tránh tình trạng người lao động ra nước ngoài mà không quay trở về. Tạo môi trường và điều kiện thuận lợi để thu hút các giáo sư, chuyên gia đầu ngành có tài năng và kinh nghiệm của nước ngoài, người Việt Nam ở nước
ngoài tham gia vào quá trình đào tạo nhân lực đại học và nghiên cứu khoa học, công nghệ tại các cơ sở giáo dục đại học của Việt Nam. Tích cực vận động, thu hút nguồn viện trợ phát triển chính thức ODA cho dạy nghề, khuyến khích hợp tác, đầu tư của nước ngoài vào dạy nghề ở Việt Nam. Mở rộng hình thức hợp tác, liên kết các trường đại học ở nước ta với các trường đại học có chất lượng trên thế giới để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao theo tiêu chuẩn quốc tế. Tăng cường quan hệ liên thông chương trình đào tạo giữa các cơ sở giáo dục và các ngành đào tạo của Việt Nam và quốc tế. Khuyến khích, tạo điều kiện thu hút các trường đại học, dạy nghề có đẳng cấp quốc tế vào Việt Nam hoạt động.
Phát triển chương trình đào tạo giáo dục nghề nghiệp phù hợp với xu thế hội nhập, thực hiên công nhận lẫn nhau chương trình đào tạo giữa các cơ sở giáo dục và đào tạo của Việt Nam và của thế giới, trước mắt là với các nước trong khu vực. Triển khai áp dụng khung trình độ quốc gia theo khung tham chiếu của khu vực ASEAN đã được phê duyệt. Rà soát, đẩy nhanh tiến độ của các trường nghề (45 trường) đã được định hướng tập trung đầu tư thành trường chất lượng cao và các trường được quy hoạch các nghề trọng điểm cấp độ khu vực và quốc tế. Thúc đẩy sự hình thành và hệ thống chuyển đổi tín chỉ, thực hiện công nhận văn bằng và chuyển đổi tín chỉ giữa các nước trong khu vực và trên thế giới. Nhanh chóng tổ chức thực hiện đào tạo các lĩnh vực trong tám lĩnh vực nghề nghiệp theo thỏa thuận trong khuôn khổ Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), bao gồm: nha khoa, điều dưỡng kỹ thuật, xây dựng, kế toán, kiến trúc, khảo sát và du lịch. Có sự thỏa thuận về việc công nhận văn bằng, chứng chỉ đào tạo giữa Việt Nam với các nước, nhất là khi cộng đồng kinh tế ASEAN được thành lập. Tích cực tham gia vào các hoạt động của khu vực và thế giới để giao lưu và học hỏi kinh nghiệm, nâng cao trình độ, tay nghề cho người lao động như tham gia các cuộc thi “Hội thi tay nghề ASEAN”, “Hội thi tay nghề thế giới”...
Đây chính là những giải pháp nhằm đưa trình độ, năng lực làm việc của người Việt Nam tiến dần tới tiêu chuẩn quốc tế, tiệm cận dần với trình độ, năng lực làm việc của các quốc gia tiên tiến, đáp ứng được những yêu cầu của điều kiện hội nhập quốc tế.