Kính thưa Quốc hội.
Đánh giá kết quả kinh tế - xã hội năm 2015 và nhìn lại giai đoạn 5 năm 2011 - 2015 tuy còn một số khó khăn thách thức chưa đáp ứng được kỳ vọng của nhân dân, xét một cách toàn diện thì đất nước đã có sự thay đổi căn bản cả về quy mô và tiềm lực theo xu hướng phát triển. Trong đó có một số thành tựu quan trọng đem lại sự hài lòng cho người dân, đó là Chính phủ tiến hành điều hành linh hoạt nền tài chính tiền tệ góp phần kiềm chế lạm phát, giảm nhanh nợ quá hạn, tăng dư nợ tín dụng. Đồng thời, Chính phủ điều chỉnh mở rộng phạm vi đối tượng cho vay hộ nghèo, nâng mức vay, kéo dài thời hạn cho vay góp phần giảm nhanh hộ nghèo cả nước. Ngân sách nhà nước chi cho an sinh xã hội luôn có nhu cầu tăng lên, năm 2012 chiếm 5,88% GDP, đến nay chiếm gần 7% là cơ sở để Chính phủ tập trung đầu tư có trọng điểm hơn, quan tâm hơn đến các vùng sâu, vùng xa, những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo. Cùng với sự đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông thủy lợi đã góp phần cải thiện đời sống nhân dân, giảm nhanh được sự chênh lệch về giàu nghèo. Đặc biệt, nhà nước đã thay đổi dần phương thức trợ cấp cho không sang phương thức cấp bằng tiền mặt có điều kiện để đảm bảo sự công bằng và hạn chế tâm lý trông chờ và ỷ lại.
Chuẩn nghèo đã thay đổi từ đơn chiều sang phương pháp nghèo đa chiều nhằm tiếp tục nâng cao mức sống cho người dân, các chính sách xã hội về nhà ở cho người nghèo, người có công với cách mạng được quan tâm, giải quyết, không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người có công gắn với an sinh, xã hội. Quốc hội đã nhiều lần điều chỉnh lương hưu, trợ cấp xã hội, người có mức lương thấp, đem lại niềm tin cho nhân dân.
So với đầu nhiệm kỳ, công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân đã được cải thiện rõ nét. Đầu tư cho y tế là đầu tư cho phát triển và xây dựng lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân, bảo đảm để mọi người dân có điều kiện tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế có chất lượng cao. Từng bước thực hiện bình đẳng y tế nhà nước và y tế tư nhân. Thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực y tế. Đổi mới cơ chế tài chính theo hướng tính đúng, tính đủ và cơ cấu lại đầu tư ngân sách cho y tế để đảm bảo ưu tiên các đối tượng và địa bàn khó khăn. Giảm được quá tải ở bệnh viện tuyến trên, y đức trong ngành cũng có nhiều tiến bộ đang từng bước lấy lại sự hài lòng của người dân. Tuy nhiên, vẫn còn nhiêu khò khăn, thách thức đang đặt ra cho Quốc hội và Chính phủ trong nhiệm kỳ 2016-2021, tôi xin nhấn mạnh mấy vấn đề sau:
Một, tốc độ tăng trưởng đạt thấp hơn so với giai đoạn trước, năng suất lao động và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp thấp, trong khi tiền lương thực tế tăng bình quân 8%/năm, nhanh hơn tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế. Tiền lương khu vực làm công ăn lương tăng bình quân 12,2%/năm, nhanh hơn tốc độ tăng năng suất lao động, đây là một nghịch lý. Tăng trưởng kinh tế chậm và chưa bền vững do chủ yếu chúng ta vẫn dựa vào vốn và lao động, chi phí nhân công trong giá thành sản phẩm chiếm 18,3%, cao hơn các nước trong khu vực. Điều này cho thấy khả năng cạnh tranh của nền kinh tế của chúng ta là rất thấp.
Hai, chất lượng nguồn nhân lực có tăng nhưng không đáng kể, đến nay số lao động qua đào tạo từ 3 tháng trở lên có bằng cấp chứng chỉ mới đạt hơn 20%. Trong khi kỹ năng ngoại ngữ lại hạn chế là một trở ngại khi Việt Nam gia nhập cộng đồng các nước ASEAN và Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP.
Ba, hộ nghèo giảm nhanh nhưng không bền vững, tái nghèo, cận nghèo có xu hướng tăng nhanh trong khi vấn đề nghèo đói của Việt Nam phải chịu tác động rất lớn của biến đổi khí hậu, tỷ lệ hộ nghèo còn 4,5% là con số chưa thuyết phục và nếu theo chuẩn nghèo đa chiều thì con số hộ nghèo mới hiện tại của chúng ta hiện nay sẽ tăng lên gấp 3 lần là tác nhân ảnh hưởng rất lớn đến khả năng cân đối ngân sách nhà nước.
Bốn, mục tiêu đến năm 2020, cơ bản bảo đảm an sinh xã hội cho người dân và bảo đảm mức tối thiểu về nhu cầu xã hội, y tế giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt và thông tin khó có thể đạt được.
Năm, quá trình hội nhập quốc tế với các FTA thế hệ mới, đặc biệt là Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP, đòi hỏi phải nghiên cứu, đánh giá sự tương thích về cam kết lao động của hệ thống pháp luật để sửa đổi, bổ sung, chuẩn bị bộ máy, nguồn nhân lực, cơ chế, thiết chế để tổ chức và triển khai thực hiện. Ngoài ra TPP còn đặt ra thách thức về nội luật hóa các tiêu chuẩn lao động quốc tế, đặc biệt Việt Nam phải tham gia ký kết 2 Công ước 87, 98 về quyền tự do lập hội và bảo vệ quyền lập hội và công ước về tổ chức và thương lượng tập thể, sức ép của cơ chế giám sát thực hiện các công ước của tổ chức lao động quốc tế và điều kiện thực hiện các thiết chế theo hiệp định. Đây là những thách thức không nhỏ để Việt Nam hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong quá trình hội nhập sâu rộng. Vì vậy, đề nghị Quốc hội, Chính phủ phải đặc biệt quan tâm đến phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cả
về lý luận và thực tiễn, phải coi bản chất của kinh tế thị trường là chế độ sở hữu và vai trò của các thành phần kinh tế. Bởi nguyên tắc phổ quát của kinh tế thị trường là lấy kinh tế tư nhân làm nền tảng, đó là phải đặc biệt quan tâm và tạo mọi điều kiện để phát triển kinh tế tư nhân, coi nó như nền tảng của nền kinh tế.
Kính thưa Quốc hội, chúng ta không thể có một nền kinh tế hiện đại, năng suất lao động cao, khi tỷ lệ lao động có trình độ tay nghề thấp và ngay cả lao động được đào tạo có trình độ chuyên môn kỹ thuật, nhưng mỗi năm vẫn có trên 200.000 người thất nghiệp và thiếu việc làm. Đây là bài toán cần xem xét để giải quyết mối quan hệ giữa cung đào tạo và cầu sử dụng theo thị trường lao động. Đề nghị Chính phủ cần tổng kết, đánh giá một cách toàn diện chiến lược phát triển nguồn nhân lực để có giải pháp căn bản nhằm phát triển nguồn nhân lực gắn với đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Trong đó có sự dịch chuyển tự do lao động trong khu vực ASEAN và nhiều khu vực kinh tế khác trên thế giới.
Đất nước chúng ta đang kiên định mục tiêu phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chúng ta rất đáng suy nghĩ về ý kiến của một đồng chí lãnh đạo Ban Tuyên giáo Trung ương, bản chất của kinh tế thị trường trong chủ nghĩa xã hội hay chủ nghĩa tư bản không khác nhau. Vì nó đều là kinh tế thị trường, nó phải là nó, chỉ có điều trình độ phát triển thì chủ nghĩa xã hội phải hơn, nhưng trước khi hơn phải bằng người ta đã. Tôi xin hết. Xin cảm ơn Quốc hội.