biểu HĐND với cỏc cơ quan liờn quan trong việc tổ chức cỏc hoạt động của HĐND.
- Tiếp tục cải tiến phương phỏp làm việc của Thường trực, cỏc Ban của HĐND theo hướng thực chất, phự hợp và hiệu quả.
- Đối với cỏc Tổ đại biểu, đại biểu HĐND cần dành thời gian thỏa đỏng cho cỏc hoạt động của HĐND.
7.2. Tăng cường phối hợp hoạt động giữa HĐND với UBND:
- Chủ động phối hợp với UBND trong việc chuẩn bị nội dung cỏc bỏo cỏo, đề ỏn, dự thảo nghị quyết trỡnh HĐND tại cỏc kỳ họp.
- Tăng cường đụn đốc, giỏm sỏt UBND và cỏc cơ quan liờn quan trong việc tổ chức triển khai, thực hiện nghị quyết của HĐND và thực thi phỏp luật tại địa phương.
- Chủ động phối hợp với UBND cỏc cấp tổ chức lấy ý kiến của nhõn dõn, cỏc ngành, cỏc cấp về dự thảo những cơ chế, chớnh sỏch liờn quan đến đời sống của nhõn dõn tại địa phương.
- Chủ động phối hợp cựng với UBND, cỏc cơ quan, tổ chức hữu quan trong việc trả lời chất vấn của đại biểu HĐND, giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn và những vấn đề bức xỳc được cử tri quan tõm thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND. Thường xuyờn trao đổi cụng tỏc với UBND về cỏc lĩnh vực trờn.
- Thường trực HĐND tham dự cỏc buổi họp của UBND cựng cấp nhằm nắm bắt thụng tin và phối hợp xử lý cỏc việc chung của cấp mỡnh quản lý.
7.3. Tăng cường phối hợp hoạt động giữa HĐND với cỏc Ban củaĐảng, Ủy ban MTTQ và cỏc tổ chức thành viờn của Mặt trận Tổ quốc: Đảng, Ủy ban MTTQ và cỏc tổ chức thành viờn của Mặt trận Tổ quốc:
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa HĐND với cỏc Ban của Đảng để làm tốt cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt, quản lý cỏn bộ và cỏc nội dung cú liờn quan.
- Tăng cường phối hợp với MTTQ trong hoạt động giỏm sỏt, khảo sỏt của Thường trực và cỏc Ban HĐND.
- Phối hợp với MTTQ cỏc cấp trong việc tổ chức tiếp xỳc cử tri để nắm bắt tõm tư, nguyện vọng, ý kiến của nhõn dõn, nhằm đưa ra cỏc quyết sỏch, chớnh sỏch phự hợp với điều kiện thực tiễn.
- Thường xuyờn phối hợp với MTTQ kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện quy chế dõn chủ ở cơ sở. Kịp thời khen thưởng những tổ chức, cỏ nhõn điển hỡnh thực hiện tốt quy chế dõn chủ và xử nghiờm cỏc hành vi, đối tượng vi phạm nội dung quy chế dõn chủ.
7.4. Tăng cường phối hợp hoạt động giữa HĐND tỉnh với HĐND cỏc cấp:
- Duy trỡ đều đặn chế độ giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh, Thường trực HĐND thành phố, thị xó với Thường trực HĐND cỏc cấp trong tỉnh.
- Tổ chức làm việc, giao ban với HĐND cấp cơ sở ngay tại địa phương để cú thể nắm bắt thực tế, thu thập thụng tin, giỳp cơ sở xử lý, giải quyết cỏc vấn đề khú khăn, vướng mắc.
- Tăng cường cỏc hoạt động hướng dẫn nghiệp vụ, chuyờn mụn về tổ chức và hoạt động của HĐND cỏc cấp.
- Thường trực HĐND, UBND cấp trờn dành thời gian đi dự kỳ họp của HĐND cấp dưới.
8. Tăng cường cỏc điều kiện đảm bảo hoạt động của HĐND
- Thường xuyờn bồi dưỡng kiến thức về nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu HĐND, nhất là cỏc đại biểu mới tham gia khúa đầu. Cung cấp thụng tin kịp thời cho cỏc đại biểu về chuyờn mụn nghiệp vụ, chớnh sỏch phỏp luật, về tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội của địa phương để phục vụ cho hoạt động của đại biểu HĐND. Tổ chức cỏc lớp tập huấn, bồi dưỡng về cỏc kỹ năng phục vụ hoạt động của đại biểu như: kỹ năng tiếp xỳc cử tri, tiếp cụng dõn, kỹ năng diễn thuyết, trỡnh bày; kỹ năng tuyờn truyền, phố biến chớnh sỏch phỏp luật… Xõy dựng và thực hiện cơ chế cung cấp, trao đổi thụng tin cho cỏc đại biểu HĐND thụng qua cơ quan giỳp việc của HĐND cỏc cấp.
- Tăng cường số lượng và nõng cao chất lượng đảm bảo cơ cấu phự hợp đội ngũ cỏn bộ tham mưu, giỳp việc cho HĐND để đảm bảo phục vụ tốt hoạt động của HĐND, cỏc tổ chức của HĐND và đại biểu HĐND.
- Bố trớ đầy đủ và phõn cụng cụ thể cỏn bộ, chuyờn viờn Văn phũng tham mưu, giỳp việc cho Thường trực HĐND và cỏc Ban HĐND. Thường xuyờn quan tõm cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, chuyờn viờn bằng nhiều hỡnh thức cử đi học sau đại học, tập huấn ngắn hạn, hội nghị, hội thảo chuyờn đề…nhằm nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cỏc kỹ năng phõn tớch, tổng hợp, tham mưu, phục vụ. Làm tốt cụng tỏc đỏnh giỏ, rà soỏt, quy hoạch đề bạt, bổ nhiệm cỏn bộ, luõn chuyển cỏn bộ, tranh thủ sự lónh đạo, chỉ đạo của cấp ủy (Đảng đoàn HĐND), lónh đạo Văn phũng cơ quan và ý kiến của lónh đạo chuyờn trỏch cỏc Ban HĐND nhằm xõy dựng đội ngũ cỏn bộ Văn phũng khụng những đỏp ứng nhiệm vụ trước mắt, mà cũn phục vụ lõu dài cho cỏc nhiệm kỳ sau, đồng thời cú cơ chế thu hỳt nguồn cỏn bộ cú trỡnh độ, năng lực, kinh nghiệm về Văn phũng cụng tỏc, rốn luyện và trưởng thành.
- Ngoài cỏc chế độ theo quy định , nghiờn cứu để cú cơ chế hỗ trợ cho đại biểu HĐND; cỏn bộ, cụng chức, nhõn viờn giỳp việc HĐND được hưởng chớnh sỏch, chế độ cho phự hợp.
- Tăng cường trang bị cơ sở vật chất, chỗ làm việc, trang thiết bị phục vụ hoạt động của HĐND và đại biểu HĐND.
- Hướng dẫn sử dụng thành thạo kỹ thuật sử dụng mỏy tớnh và kỹ năng khai thỏc thụng tin trờn Trang thụng tin điện tử HĐND và Đoàn ĐBQH tỉnh cũng như mạng Internet.
- Đảm bảo kinh phớ phục vụ cỏc hoạt động của HĐND và đại biểu HĐND theo tiờu chuẩn, chế độ.
- Thực hiện cỏc hỡnh thức khen thưởng, động viờn kịp thời đối với những đại biểu tớch cực hoạt động, cú nhiều đúng gúp thiết thực, trỏch nhiệm, cú tinh thần thẳng thắn đúng gúp, xõy dựng. Cựng với đú thực hiện nghiờm tỳc việc theo dừi hoạt động của cỏc đại biểu để kịp thời đụn đốc, nhắc nhở đối với những đại biểu chưa tớch cực, cũn nộ trỏnh, ngại va chạm hoặc thiếu trỏch nhiệm trong hoạt động của HĐND.
- Về Tổ chức, bộ mỏy giỳp việc HĐND
* Đối với HĐND tỉnh: Cơ cấu tổ chức Văn phũng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh bao gồm: Lónh đạo Văn phũng: cú 04 đồng chớ (01 Chỏnh Văn phũng và 03 Phú Chỏnh Văn phũng); cỏc phũng chuyờn mụn và nghiờn cứu thành lập Trung tõm Cụng nghệ Thụng tin thuộc Văn phũng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh để giỳp Thường trực HĐND cập nhật cung cấp kịp thời cỏc tài liệu, tư liệu cho đại biểu HĐND. Bố trớ đội ngũ cỏn bộ về cụng tỏc tại Văn phũng giỳp việc để đỏp ứng yờu cầu kể cả số lượng và chất lượng.
* Đối với HĐND cấp huyện
Bố trớ 01 lónh đạo Văn phũng HĐND - UBND chuyờn trỏch phụ trỏch hoạt động của HĐND; đảm bảo ớt nhất 01 chuyờn viờn chuyờn trỏch giỳp việc cho Thường trực HĐND, 02 chuyờn viờn giỳp việc cho lĩnh vực kinh tế - xó hội và 01 chuyờn viờn giỳp việc lĩnh vực phỏp chế.
* Đối với HĐND cấp xó:
Ngoài số cỏn bộ là Thường trực HĐND, mỗi xó bố trớ ớt nhất 01 cỏn bộ chuyờn trỏch giỳp việc cho HĐND.
Phần thứ tư
KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
1. Kiến nghị với Trung ương:
- Đề nghị Quốc hội khi sửa đổi Hiến phỏp 1992 cần quy định rừ về địa vị phỏp lý của HĐND; xỏc định rừ cơ quan trực tiếp chỉ đạo, đụn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện nhiệm vụ của HĐND.
- Đề nghị Quốc hội sớm ban hành Luật về hoạt động giỏm sỏt của HĐND, trong đú quy định chế tài, cỏc điều kiện bảo đảm cho hoạt động giỏm sỏt, quy định trỏch nhiệm của cỏc cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu giỏm sỏt... nhằm nõng cao hiệu lực, vai trũ, vị trớ bảo đảm tớnh thực quyền của HĐND.
- Nghiờn cứu, sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức HĐND và UBND. Cụ thể, tại Điều 52 cần điều chỉnh và quy định rừ: Thường trực HĐND là cơ quan của HĐND. Thường trực HĐND cấp tỉnh, gồm: Chủ tịch và cỏc Phú Chủ tịch HĐND, khụng nờn để chức danh Ủy viờn Thường trực HĐND như
hiện nay. Tại Điều 54 cần bổ sung và quy định rừ: Trưởng ban, Phú trưởng ban của HĐND tỉnh, huyện làm việc chuyờn trỏch và quy định số lượng đại biểu HĐND hoạt động chuyờn trỏch ở mỗi Ban. Đối với cỏc Ban HĐND cấp huyện nờn quy định cỏc Ban như HĐND cấp tỉnh; cấp xó nờn cú cỏc Ban HĐND.
- Đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chớnh phủ ban hành hướng dẫn kiện toàn tổ chức bộ mỏy của Văn phũng giỳp việc HĐND cỏc cấp; tạo điều kiện về kinh phớ, trang thiết bị, trụ sở, điều kiện làm việc nhằm nõng cao năng lực tham mưu, chất lượng phục vụ của đội ngũ giỳp việc HĐND.
- Đề nghị Quốc hội nghiờn cứu, bổ sung, sửa đổi cỏc quy định của Luật Thi đua Khen thưởng, cụ thể về thẩm quyền và hỡnh thức khen thưởng đối với cỏc đại biểu HĐND cú thành tớch trong cụng tỏc dõn cử.
- Đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghiờn cứu bổ sung, sửa đổi Nghị quyết số 228-NQ/UBTVQH10 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khúa X nhằm quy định rừ hơn về trỏch nhiệm của đại biểu dõn cử trong hoạt động tiếp cụng dõn, tiếp nhận, chuyển đơn, đụn đốc, theo dừi việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo và kiến nghị của cụng dõn.
- Đề nghị Quốc hội bổ sung quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức và hoạt động của cỏc tổ đại biểu HĐND trong Quy chế hoạt động của HĐND ban hành năm 2005.
2. Đối với Tỉnh ủy Vĩnh Phỳc
- Tỉnh ủy xem xột ban hành Nghị quyếtờng vụ Tỉnh ủy về: Tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với HĐND cỏc cấp trong tỡnh hỡnh mới.
- Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cần quan tõm cơ cấu Bớ thư hoặc Phú Bớ thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch HĐND; Phú Chủ tịch HĐND là Ủy viờn Ban Thường vụ (cấp tỉnh, cấp huyện); Ủy viờn Thường trực HĐND, Trưởng, Phú cỏc Ban HĐND (tỉnh, huyện) hoạt động chuyờn trỏch; Ủy viờn Thường trực, lónh đạo cỏc Ban HĐND, lónh đạo Văn phũng được cơ cấu tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ. Đồng thời, lónh đạo, chỉ đạo kịp thời về cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ khi cú sự biến động về đại biểu HĐND tỉnh hoạt động chuyờn trỏch.
- Chỉ đạo cấp ủy cỏc cấp ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy về: Tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với HĐND cỏc cấp trong tỡnh hỡnh mới.
Phần thứ năm
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Hội đồng nhõn dõn tỉnh:
- Ban hành Nghị quyết của HĐND về Tiếp tục cải tiến và nõng cao chất lượng hoạt động của HĐND cỏc cấp tỉnh Vĩnh Phỳc.
- Thường trực HĐND, cỏc Ban HĐND, cỏc đại biểu HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và cỏc cơ quan, tổ chức liờn quan theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh cú trỏch nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết của HĐND về Tiếp tục cải tiến và nõng cao chất lượng hoạt động của HĐND cỏc cấp tỉnh Vĩnh Phỳc.
2. Thường trực HĐND tỉnh:
- Xem xột, sửa đổi bổ sung một số quy định về chế độ chi tiờu tài chớnh, chế độ cho đại biểu HĐND, cỏn bộ cụng chức, nhõn viờn phục vụ hoạt động của HĐND cỏc cấp trỡnh HĐND quyết định.
- Xõy dựng Kế hoạch về việc lấy phiếu tớn nhiệm, bỏ phiếu tớn nhiệm đối với cỏc chức danh do HĐND bầu trỡnh HĐND tỉnh xem xột quyết định tại kỳ họp thứ 7 HĐND tỉnh khúa XV, nhiệm kỳ 2011 - 2016.
3. UBND tỉnh:
- Xõy dựng kế hoạch tổ chức triển khai nghị quyết của HĐND tỉnh.
- Chỉ đạo HĐND cấp huyện, xó căn cứ điều kiện cụ thể của địa phương để tiến hành triể khai thực hiện Nghị quyết.
- Tổ chức thực hiện tốt Quy chế phối hợp số giữa Thường trực HĐND, UBND, Đoàn ĐBQH, Ủy ban MTTQ tỉnh.
- Chỉ đạo cỏc cấp, cỏc ngành tăng cường sự phối hợp với HĐND, Thường trực HĐND, cỏc Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND để tổ chức thực hiện cỏc chức năng, nhiệm vụ của HĐND.
- Bố trớ cỏn bộ, kinh phớ và cỏc điều kiện khỏc phục vụ hoạt động của HĐND trỡnh HĐND tỉnh xem xột quyết định.
4. Đối với HĐND, UBND cấp huyện, cấp xó: Căn cứ nghị quyết củaHĐND tỉnh xõy dựng kế hoạch tổ chức triển khai ở đơn vị./. HĐND tỉnh xõy dựng kế hoạch tổ chức triển khai ở đơn vị./.
TM. THƯỜNG TRỰC HĐND KT. CHỦ TỊCH KT. CHỦ TỊCH PHể CHỦ TỊCH