5. Kết cấu đề tài
2.2.3.2. Những vụ án sai phạm đáng chú ý trong lĩnh vực y tế
Tình trạng vi phạm trong đấu thầu, cung ứng thuốc như trên thường xảy ra. Về phía nhà thầu, có những nguyên nhân khách quan từ phía nhà sản xuất... dẫn đến không thể ký hợp đồng dù được chọn trúng thầu, hoặc không thể cung cấp dù hợp đồng đã ký, hoặc cung cấp gián đoạn. Về phía bệnh viện, việc dự trù thuốc không chính xác hoặc yêu cầu tiến độ cung ứng thuốc quá gấp gáp gây khó khăn cho nhà thầu trong việc chuẩn bị sẵn sàng, cung ứng kịp thời.
Tuy nhiên, dù nguyên nhân gì, nếu không điều phối kịp thời sẽ ảnh hưởng lớn đến công tác điều trị và người bệnh là người phải gánh chịu. Để hạn chế xảy ra tình trạng trên, các cơ sở y tế phải chủ động rà soát, tính toán trước thời hạn, từ đó có giải pháp kịp thời, đúng và đủ số thuốc phục vụ cho công tác điều trị, chứ không đợi “nước đến chân mới nhảy”. Luật Đấu thầu đã nêu rõ các hình thức mua sắm tương ứng với quy trình, thẩm quyền, kể cả hình thức chỉ định thầu trong tình huống cấp bách.
a. Vụ án sai phạm đấu thầu thiết bị y tế Bệnh viện Tim Hà Nội
Nhiều cựu lãnh đạo, cán bộ Bệnh viện Tim Hà Nội là ủy viên Hội đồng mua sắm, thành viên tổ chuyên gia đấu thầu, tổ thẩm định đấu thầu đã cùng doanh nghiệp có các hành vi vi phạm hoạt động đấu thầu, trong việc mua sắm vật tư, hóa chất, thiết bị y tế tại Bệnh viện Tim Hà Nội làm tăng chi phí, gây thiệt hại tài sản cho Nhà nước và người bệnh.
Công tác xử phạt trong đấu thầu tại Việt Nam
22
Kết quả điều tra đến nay xác định, một số lãnh đạo, cán bộ tại Bệnh viện Tim Hà Nội và một số cán bộ Công ty CP đầu tư định giá AIC VN đã có các hành vi vi phạm hoạt động đấu thầu trong việc mua sắm vật tư, hóa chất, thiết bị y tế tại Bệnh viện Tim Hà Nội, gây thiệt hại 40 tỉ đồng.
19/10/2021, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã khởi tố, bắt tạm giam 9 bị can. Trong đó, 4 cựu lãnh đạo Bệnh viện Tim Hà Nội gồm Hoàng Thị Ngọc Hưởng (Phó giám đốc), Nguyễn Thị Dung Hạnh (Kế toán trưởng), Đoàn Trọng Bình (Phó trưởng Phòng phụ trách Phòng Vật tư) và Nghiêm Tuấn Linh (Phó phòng Vật tư).
21/10/2021, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an khởi tố ông Nguyễn Quang Tuấn (Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai) về tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”. Ông Tuấn bị khởi tố do có liên quan tới những sai phạm trong đấu thầu trang thiết bị y tế xảy ra tại Bệnh viện Tim Hà Nội vào thời kỳ ông Tuấn làm giám đốc bệnh viện này.
b. Vụ án sai phạm đấu thầu Bệnh viện Thành phố Thủ Đức
Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã khởi tố, bắt tạm giam ông Nguyễn Minh Quân (Giám đốc Bệnh viện TP. Thủ Đức, TPHCM) và Nguyễn Văn Lợi (Giám đốc Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Sản xuất Nguyễn Tâm) về tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”. Theo cơ quan điều tra, ông Nguyễn Minh Quân và Nguyễn Văn Lợi đã thông đồng, cấu kết thực hiện hành vi trái quy định của Luật Đấu thầu trong việc mua sắm vật tư trang thiết bị y tế tại Bệnh viện TP Thủ Đức, gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản Nhà nước.
c. Vụ án sai phạm đấu thầu thiết bị y tế công ty Việt Á
Không thể phủ nhận rằng Kit xét nghiệm Covid 19 đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong cuộc chiến chống lại đại dịch Covid 19 khi mà giúp sàng lọc và phát hiện F0 trong cộng đồng. Vậy nhưng ngoài khả năng xét nghiệm Covid 19 thì bộ trang thiết bị y tế chuẩn đoán ở invitro xét nghiệm virus SAR CoV-2 còn có một khả năng đó là “phát
hiện sự minh bạch” trong hoạt động mua sắm sinh phẩm.
Lợi dụng nhu cầu cấp bách test Covid – 19 của các địa phương trên địa bàn cả nước, Công ty Việt Á đã chủ động cung ứng thiết bị vật tư, sinh phẩm xét nghiệm Covid – 19 cho các bệnh viện CDC tại các địa phương. Để thu lợi nhuận bất chính và chi tiền ngoài hợp đồng tổng giám đốc Phan Quốc Việt và các đối tượng thuộc công ty Việt Á đã móc ngoặc với các đối tác, lãnh đạo bệnh viện CDC các tỉnh thành phố trong quá trình cung cấp sản phẩm, nâng khống giá kit xét nghiệm Covid 19 lên khoảng 45% và
Công tác xử phạt trong đấu thầu tại Việt Nam
23
chi hoa hồng cho các đối tác khoảng 800 tỷ đồng, với giá bán là 470.000/kit. Ngày 17/12/2021, Cơ quan cảnh sát điểu tra C03 Bộ Công An đã khởi tố vụ án Vi phạm quy định đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng tại công ty Việt Á, bắt giữ tạm giam các đối tượng có liên quan. Trong đó có 2 cựu Vụ trưởng của Bộ Y tế, 1 vụ phó của Bộ khoa học công nghệ Giám đốc CDC Hải Dương, Nghệ An, Bình Dương và Phan Quốc Việt - Tổng giám đốc Việt Á cùng nhiều bị can khác
Hình 2.2: Thủ đoạn chi tiền phần trăm của Công ty Việt Á
(Nguồn: VTV24)
d. Vụ án sai phạm đấu thầu Bệnh viện mắt Thành phố Hồ Chí Minh
Tháng /2021, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã ra quyết định khởi tố bị can, bắt tạm giam ông Nguyễn Minh Khải - Giám đốc Bệnh viện Mắt TPHCM), Võ Thị Chinh Nga - Phó Giám đốc, Phí Duy Tiến - Phó Giám đốc và Nguyễn Quốc Toản - nguyên Trưởng Khoa Phẫu thuật, gây mê hồi sức thuộc Bệnh viện Mắt TPHCM để điều tra về hành vi “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”.
Năm 2018, Bệnh viện Mắt TPHCM tổ chức thực hiện gói thầu “Mua sắm thủy tinh thể nhân tạo đơn tiêu năm 2018” để phục vụ điều trị, khám chữa bệnh. Một số cá nhân lãnh đạo Bệnh viện Mắt TPHCM đã làm trái quy định của pháp luật về đấu thầu để loại mặt hàng thủy tinh thể nhân tạo tương đương đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và có giá dự thầu thấp nhất, mua các mặt hàng thủy tinh thể có giá dự thầu cao. Hành vi trên gây thiệt hại 14,2 tỷ đồng.