1. Thụ lý và giải quyết sơ thẩm:
2.4.3. Đối với yờu cầu hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chƣa thành
niờn hoặc quyền thăm nom con sau khi ly hụn
Yờu cầu hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niờn gồm những trường hợp yờu cầu hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niờn và yờu cầu hạn chế quyền thăm nom con sau khi ly hụn.
Tũa ỏn sẽ chỉ thụ lý và giải quyết yờu cầu hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niờn Tũa ỏn khụng tiến hành thủ tục hũa giải.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
1. Thủ tục hũa giải vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh và giải quyết một số việc hụn nhõn và gia đỡnh là rất cần thiết, quan trọng trong quỏ trỡnh giải quyết bất kỳ vụ việc nào tại Tũa ỏn. Việc thực hiện đỳng cỏc quy định về hũa giải và vận dụng cỏc phương thức hũa giải đó thu được những kết quả đỏng khớch lệ ở bước ban dầu sau
khi ban hành BLTTDS năm 2004. Tuy nhiờn, hoạt động hũa giải vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh vẫn cũn nhiều bất cập từ nhận thức phỏp luật và thực tiễn ỏp dụng của từng Thẩm phỏn trực tiếp giải quyết vụ việc đú. Chương hai của Luận văn đó đi sõu phõn tớch việc tiến hành thủ tục hũa giải cỏc vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh, nhất là
đối với việc hụn nhõn và gia đỡnh là hoạt động tố tụng được thực hiện khụng trỏi với quy định của phỏp luật tố tụng dõn sự.
2. Chương hai của Luận văn đó lý giải cú sở phỏp lý của việc tiến hành thủ tục hũa giải vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh. Đồng thời cũng nghiờn cứu thực tiễn hoạt động ỏp dụng phỏp luật của Tũa ỏn để khẳng định việc hũa giải vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh là một biện phỏp giải quyết cỏc vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh cú hiệu quả. Hũa giải khụng chỉ đảm bảo cỏc quyền tự định đoạt của đương sự trong quỏ trỡnh giải quyết mà cũn cú ý nghió rỳt ngắn quỏ trỡnh tố tụng, tiết kiệm tiền của, thời gian của đương sự và cỏc cơ quan nhà nước cần được duy trỡ.
CHƢƠNG 3. HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH
VỀ THỦ TỤC HềA GIẢI VỤ VIỆC HễN NHÂN VÀ GIA ĐèNH
Sau hơn mười năm thực hiện PLTTGQCVADS năm 1989, cụng tỏc hũa giải
cỏc vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh đó cú những tiến bộ quan trọng, tụn trọng quyền tự định đoạt của cỏc đương sự, xỏc định rừ trỏch nhiệm của Tũa ỏn trong việc phỏt huy quyền tự do dõn chủ của cụng dõn. Vỡ vậy, trong thời gian qua nhiều văn bản hướng dẫn thi hành như Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phỏn, Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 2000 và nhiều văn bản được ban hành đó tạo khuụn khổ phỏp lý ngày càng hoàn chỉnh hơn để cỏc đương sự thực quyền định đoạt của mỡnh khi tham gia giải quyết quan hệ phỏp luật tư, gúp phần từng bước đề cao và phỏt huy quyền tự định đoạt cuat đương sự trong thực tiễn xột xử của Tũa ỏn. Tuy nhiờn, Phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự năm 1989 và những văn bản hướng dẫn thi hành mới chỉ dừng lại ở việc quy định, nguyờn tắc, thủ tục cơ bản tiến hành thủ tục hũa giải mà cũn thiếu nhiều những quy định cụ thể phỏt sinh trong thủ tục giải quyết hũa giải vụ dõn sự núi chung và vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh núi riờng. Để khắc phục tỡnh trạng
đó gúp phần thể chế hoỏ đường lối của Đảng, nõng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của Nhà nước, đẩy mạnh phỏt triển cỏc quan hệ dõn sự, quan hệ phỏp luật hụ nhõn và gia đỡnh phỏt triển ổn định.
Tuy nhiờn, nhỡn chung cỏc quy định về việc giải quyết cỏc vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh và việc ỏp dụng thủ tục hũa giải vào giải quyết cỏc quan hệ đú
vẫn chưa đồng bộ, thiếu thống nhất và mặt nhận thức phỏp luật, vai trũ trỏch
nhiệm của Thẩm phỏn tiến hành hũa giải cũn nhiều hạn chế. Nguyờn nhõn của những yếu kộm nờu trờn là do chưa sự hướng dẫn kịp thời của cỏc cơ quan hữu quan và việc sửa đổi, bổ sung phỏp luật; việc đào tạo, nõng cao trỡnh độ cỏn bộ Tũa ỏn
chuyờn xột xử về hụn nhõn và gia đỡnh chưa bài bản, chưa theo kịp đũi hỏi của thực
tiễn; việc tổ chức thi hành phỏp luật cũn thiếu chặt chẽ; ý thức phỏp luật của một bộ phận khụng nhỏ cỏn bộ, cụng chức và nhõn dõn cũn nhiều hạn chế về mảng phỏp luật này.
Từ những yờu cầu trờn, thủ tục hũa giải vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh cần tiếp tục được hoàn thiện theo hướng sau:
3.1.PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC HềA GIẢI VỤ VIỆC HễN NHÂN VÀ GIA ĐèNH
3.1.1. Tụn trọng quyền tự định đoạt của cỏc bờn tham gia hũa giải
Quyền tự định đoạt của đương sự bắt nguồn từ nguyờn tắc bảo đảm quyền tự quyết của cỏc bờn đối với cỏc vấn đề liờn quan đến quyền, lợi ớch hợp phỏp của mỡnh trong quan hệ dõn sự, hụn nhõn và gia đỡnh. Nguyờn tắc quyền tự định đoạt của đương sự trong việc khi Tũa ỏn tiến hành thủ tục hũa giải thể hiện ở khả năng những người tham gia tố tụng tự do định đoạt cỏc quyền của mỡnh và cỏc quyền, phương diện tố tụng nhằm bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp bị xõm hại. Tuy nhiờn, quyền tự định đoạt của cỏc đương sự với sự can thiệp rất hạn chế của Nhà nước để nhằm đảm bảo cỏc quyền và lợi ớch của cỏc chủ thể cú liờn quan và lợi ớch cụng cộng. Bờn cạnh việc khẳng định nguyờn tắc “Đương sự cú quyền quyết định việc khởi kiện, yờu cầu Toà ỏn cú thẩm quyền giải quyết vụ việc dõn sự. Toà ỏn chỉ thụ
lý giải quyết vụ việc dõn sự khi cú đơn khởi kiện, đơn yờu cầu của đương sự và chỉ giải quyết trong phạm vi đơn khởi kiện, đơn yờu cầu đú; Trong quỏ trỡnh giải quyết vụ việc dõn sự, cỏc đương sự cú quyền chấm dứt, thay đổi cỏc yờu cầu của mỡnh hoặc thỏa thuận với nhau một cỏch tự nguyện, khụng trỏi phỏp luật và đạo đức xó hội (Điều 5 BLTTDS năm 2004)”. Toà ỏn khụng được ỏp đặt ý chớ cho cỏc đương sự tham gia hũa giải, việc hũa giải hay khụng hũa giải là do cỏc bờn đương sự tự quyết định, trừ trường hợp phỏp luật cú quy định khỏc.
3.1.2. Xỏc nhận rừ vấn đề tiến hành thủ tục hũa giải quan hệ phỏp luật về hụn nhõn gia đỡnh tại Tũa ỏn phải bảo đảm tớnh khỏch quan, cụng bằng, hợp lý, hợp tỡnh, khụng trỏi phỏp luật và đạo đức xó hội, phong tục tập quỏn.
Cỏc bờn đương sự vừa là người quyết định nội dung hũa giải như thế nào, Tũa ỏn phải tạo tớnh khỏch quan, cụng bằng, hợp lý, hợp tỡnh, khụng trỏi phỏp luật và đạo đức xó hội, phong tục tập quỏn để cỏc bờn hũa giải. Trong quỏ trỡnh tiến hành thủ tục tố tụng, Tũa ỏn phải tạo điều kiện, tạo cơ hội cho cỏc bờn đương sự thỏa thuận hũa giải phự hợp với quy định của phỏp luật.
Mục tiờu của hũa giải trong khi giải quyết cỏc quan hệ phỏp luật hụn nhõn và gia đỡnh để cỏc bờn đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết quan hệ mõu thuẫn, bất đồng giữa cỏc bờn, đoàn tụ trở lại. Tũa ỏn phải cú trỏch nhiệm đảm bảo cho việc hũa giải được tiến hành đỳng với quy định của phỏp luật, trừ những trường hợp khụng phải hũa giải hoặc phỏp luật quy định khụng được hũa giải. Khi hũa giải, cỏc bờn đương sự cũng như Thẩm phỏn tiến hành hũa giải đều phải quỏn triệt phương hướng này. Thẩm phỏn phải vụ tư, khỏch quan, khụng được ỏp đặt ý chớ cho cỏc đương sự.
Trong hũa giải quan hệ phỏp luật hụn nhõn và gia đỡnh theo quy định của phỏp luật, cỏc bờn đương sự cần phải thỏa thuận đỳng, phự hợp mới được cụng nhận và bảo đảm. Việc cỏc bờn tự do khụng cú nghĩa là “tự do vụ chớnh phủ”, việc tư làm ảnh hưởng đến người khỏc, tự do phải là tự do hũa giải, thỏa thuận trong khuụn khổ phỏp luật.
Bờn cạch đú, thỏa thuận hũa giải của cỏc đương sự cũn khụng được trỏi với đạo đức xó hội. Quan hệ phỏp luật hụn nhõn và gia đỡnh là những quan hệ về kết hụn, ly hụn, quan hệ giữa vợ và chồng, giữa cha mẹ và con cỏi,…Những quan hệ này khỏc với quan hệ dõn sự thụng thường ở chỗ. Cỏc quan hệ phỏp luật hụn nhõn và gia đỡnh được xõy dựng trờn cơ sở hụn nhõn, huyờt thống và nuụi dưỡng, chỉ giới hạn bởi cỏc quan hệ giữa cỏc thành viờn trong gia đỡnh (thụng thường là như vậy), trừ một số quan hệ như khi vợ chồng ly hụn, sống riờng biệt nhưng họ vẫn cú quyền và nghĩa vụ cấp dưỡng lẫn nhau. Cho nờn, phương hướng hoàn thiện phỏp luật cần phải tớnh đến cỏc đặc điểm này. Dựng đạo đức – yếu tố bổ sung, hỗ trợ đắc lực cho phỏp luật trong việc hạn chế những thỏa thuận hũa giải đi ngược lại lợi ớch của người khỏc (như: trẻ em dưới chớn tuổi,…). Mọi sự thỏa thuận trỏi với chuẩn mực đạo đức tốt đẹp đú cũng khụng được cụng nhận.
3.1.3. Hệ thống cỏc quy định về thủ tục hũa giải quan hệ hụn nhõn và gia
đỡnh đều phải xuất phỏt từ mục đớch xõy dựng “một nền tƣ phỏp tiết kiệm”
Hiện nay, vụ việc về hụn nhõn và gia đỡnh giải quyết tại Tũa ỏn ngày một ra tăng. Một trong những nguyờn nhõn của tỡnh trạng trờn là sự can thiệp quỏ sõu, quỏ nhiều của cỏc cơ quan nhà nước vào quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn, “ỏn dõn sự xử thế nào cũng được” vẫn cũn là tư duy của người tiến hành tố tụng. Do đú, cần minh bạch húa thủ tục tố tụng, tụn trọng và tạo điều kiện tối đa để cỏc bờn hũa giải, tự giải quyết tranh chấp thụng qua thương lượng. Cỏc quy định về hũa giải cỏc quan hệ hụn nhõn và gia đỡnh phải tiếp tục tạo nờn một thủ tục tố tụng minh bạch, tiện lợi cho cỏc đương sự.
3.1.4. Việc tiến hành thủ tục hũa giải quan hệ phỏp luật hụn nhõn và gia đỡnh phải phự hợp với tinh thần đa dạng húa cỏc biện phỏp giải quyết tranh chấp hụn nhõn và gia đỡnh, gúp phần củng cố, xõy dựng mối quan hệ giữa cỏc thành viờn trong gia đỡnh
Quan hệ hụn nhõn và gia đỡnh trong nền kinh tế thị trường, việc đa dạng húa cỏc thủ tục giải quyết tranh chấp này cần cú sự đa dạng húa với nhiều cấp độ. Cũng
với việc ban hành hướng dẫn cụ thể cỏc quy định về thủ tục hũa giải của Bộ luật Tố tụng dõn sự để tạo ra hành lang phỏp lý khuyến khớch cỏc bờn đương sự hũa giải, nờn hũa giải tại Tũa ỏn cũn tận dụng nhiều phương phỏp như hũa giải ở cơ sở, ngoài Tũa ỏn,…gúp phần hạn chế mõu thuẫn, phổ biến thúi quen, ý thức của đương sự “sống và làm việc theo phỏp luật”.